Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 сентября 2012 года Ленинский районный суд Г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края В составе председательствующего – Рослой М.Н. С участием представителя истца муниципального образования городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре – Якушева М.А. При секретаре – Гридаевой Я.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации <адрес> к Загибаловой Е.С., 3 лицо – Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Муниципального образования городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре к Загибаловой Е.С., 3 лицо – Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната 19,2 кв.м., расторжении договора социального найма указанного жилого помещения, снятии с регистрационного учета по данному адресу. В обоснование заявленных требований представитель истца Якушев М.А. поддержал доводы, изложенные в иске, в обоснование которого ссылается на то, что ответчик занимала спорное жилое помещение на условиях социального найма. На её имя был открыт лицевой счёт. Однако Загибалова Е.С. не исполняет обязанностей по статьям 67, 68 ЖК РФ в отношении спорного жилья, не несёт соответствующих расходов по его содержанию, в результате чего образовалась задолженность. Полагает, что отсутствие ответчика в квартире не является временным, в связи с чем она добровольно отказалась от своих прав по договору социального найма в отношении спорного жилья, в связи с чем просит удовлетворить иск. Ответчик Загибалова Е.С. в судебное заседание не явилась. Согласно сведений ОУФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ местом её регистрации является спорный адрес. В соответствии со сведениями организации почтовой связи судебные извещения о времени и месте рассмотрения спора возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции. Сведений об ином месте жительства, пребывания Загибаловой Е.С. суд не имеет. Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со статьёй 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, статьёй 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по неуважительным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. В соответствии со статьёй 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Таким образом, суд рассматривает данное гражданское дело в порядке статьи 119 ГПК РФ, то есть после поступления в суд сведений об отсутствии ответчика в последнем известном месте жительства – месте его регистрации. Представитель 3 лица – МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, находит требование Муниципального образования городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре к Загибаловой Е.С., 3 лицо – Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната 19,2 кв.м., расторжении договора социального найма указанного жилого помещения, снятии с регистрационного учета по данному адресу, – необоснованным по следующим основаниям: В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ, п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. «О судебном решении» № 23 суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ. Муниципальным образованием городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре заявлены требования о признании Загибаловой Е.С. утратившей право пользования спорной квартирой, расторжении договора социального найма указанного жилья в связи с выездом её, в порядке статьи 83 часть 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, в иное место жительства, неисполнением обязанностей нанимателя жилого помещении в виде невнесения платы за пользование квартирой и коммунальными услугами, что привело к образованию задолженности. В соответствии со статьёй 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политики которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишён жилища. В соответствии с частью 1 статьи 1, частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами. В соответствии со статьёй 60 частями 1, 2 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Согласно ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, справке МУП ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре и копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ комната 19,2 кв.м. <адрес> предоставлена нанимателю Загибаловой Е.С. На её имя открыт лицевой счёт квартиросъёмщика №, в связи с чем с ответчиком был заключен договор социального найма спорного жилого помещения без установления срока его действия. При этом начисления по указанному лицевому счёту не производятся. В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Целевое назначение жилых помещений состоит в том, что они предназначены для проживания граждан, в соответствии с частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с актом ООО «Август ДВ Ком» от ДД.ММ.ГГГГ, входная дверь <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ забита досками. Согласно сведениям Комсомольского-на-Амуре филиала КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № процент износа многоквартирного жилого <адрес> на дату проведения последней технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ – 72%. В соответствии со статьями 67, 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его надлежащее состояние, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги Согласно карточке оперативного учёта по лицевому счёту № поступления платежей по содержанию жилья и коммунальным услугам производились ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со справкой МУП ЕРКЦ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за содержание жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями Комсомольского-на-Амуре филиала КГУП «Хабкрайинвентаризация от ДД.ММ.ГГГГ № установлено отсутствие у Загибаловой Е.С. жилых помещений на праве собственности. В силу части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 1, части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации на органы государственной власти и органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, обеспечение его безопасности, неприкосновенности, сохранности жилищного фонда. В случае расторжения договора найма жилого помещения по причине невнесения нанимателем в течение более шести месяцев без уважительных причин платы за жилое помещение, наниматель подлежит переселению в другое жилое помещение, размер которого должен соответствовать размеру жилого помещения, установленного для вселения граждан в общежитие (часть 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации). Истцом доказательств, подтверждающих наличие такого жилого помещения в обоснование требований о расторжении договора социального найма квартиры с Загибаловой Е.С. по основанию невнесения соответствующих платежей, в соответствии с требованиями статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду не представлено. Согласно статье 83 часть 3 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствовал в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. В соответствии со статьёй 56 часть 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом, в соответствии с указанной нормой, не представлено доказательств выезда ответчика Загибаловой Е.С. в другое жилое помещение, в связи с чем она, по мнению Муниципального образования, добровольно отказалась от исполнения обязанностей по договору социального найма спорной квартиры. Таким образом, учитывая исследованные судом доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что непроживание Загибаловой Е.С. в комнате 19,2 кв.м. <адрес> <адрес> носит временный характер, в связи с чем требование о признании её утратившей право пользования спорной квартирой считает необоснованным. В соответствии со статьёй 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае:… признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Учитывая, что требование о признании Загибаловой Е.С. утратившей право пользования спорным жилым помещением, расторжении с ней договора найма указанного жилья суд признаёт необоснованным, суд также признает необоснованным требование Муниципального образования городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре о снятии ответчика с регистрационного учета по спорному адресу. На основании изложенного и руководствуясь статьями 119, 167, 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Муниципального образования городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре к Загибаловой Е.С., 3 лицо – Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Рослая М.Н.