РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
г. Комсомольск-на-Амуре 27 июля 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Кузьмин С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Шалимовой Г.Г.,
помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Рокачева И.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении Шалимовой Галины Галактионовны, ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС, проживающей в АДРЕС и протест прокурора г.Комсомольска-на-Амуре на постановление административной комиссии Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре НОМЕР от ДАТАг. о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссией Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре НОМЕР от ДАТАг. о назначении административного наказания Шалимова Г.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях – нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами местного самоуправления и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, прокурор г.Комсомольск-на-Амуре принес протест на данное постановление, просит отменить постановление. В обоснование принесенного протеста указал, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения подтверждающие, что Шалимова Г.Г. является должностным лицом, что замусоренная территория закреплена за ООО «***». Постановление вынесено в отсутствие Шалимовой Г.Г.
В судебном заседании помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Рокачев И.В. поддержал протест.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Шалимова Г.Г. в судебном заседании пояснила, что она работает заведующей магазином ООО «***», расположенным по АДРЕС. ДАТАг. в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, так как возле магазина находилось несколько пустых картонных коробок. Данное нарушение было устранено немедленно. При составлении протокола Шалимова Г.Г. пояснила, что не может явиться ДАТАг. на заседание административной комиссии, поскольку в данное время будет находиться на лечении.
Выслушав пояснения помощника прокурора, лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении Шалимова Г.Г. ДАТАг. в 15 часов 48 минут, будучи должностным лицом, не организовала уборку мусора около магазина ООО «***» по АДРЕС, чем нарушила п.5.2, 5.6 Постановления Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 июня 2005 г. № 50-па «Об утверждении Положения о содержании объектов благоустройства города Комсомольска-на-Амуре».Согласно п. 5.2, 5.6 Положения о содержании объектов благоустройства города Комсомольска-на-Амуре содержание территорий включает в себя, в том числе регулярную уборку от мусора проезжей части улиц, тротуаров. Уборка территорий, прилегающих к торговым палаткам, киоскам, ларькам на расстоянии до 10 м в зависимости от их местоположения возлагается на соответствующих владельцев объектов торговли.
В соответствии с ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях – нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами местного самоуправления, - влечет наложение на должностных лиц административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что Шалимова Г.Г. работает заведующей магазином ООО «Дакгомзтог». Будучи должностным лицом, Шалимова Г.Г. не организовала уборку мусора около магазина ООО «***» по АДРЕС.
Оценивая в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства: сведения, содержащиеся в протоколе об административного правонарушения от ДАТАг., пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу о наличии в действиях Шалимовой Г.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Согласно ст. 25. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
Административное дело было рассмотрено административной комиссии Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре ДАТАг. в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, о чем свидетельствует содержание протокола НОМЕР о рассмотрении дела об административном правонарушении.
В протоколе об административном правонарушении от ДАТАг. содержится объяснение Шалимовой Г.Г. о том, что она не имеет возможности присутствовать на заседании административной комиссии по причине нахождения на лечении. В представленных материалах дела отсутствуют сведения об извещении Шалимовой Г.Г. административной комиссией о времени и месте рассмотрения дела. Наличие объяснения Шалимовой Г.Г. в проколе об административном правонарушении не может быть расценено как надлежащее уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и не освобождает орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ уведомить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Учитывая, что вышеуказанные нарушения процессуальных требований относятся к категории существенных, которые не позволили всесторонне полно и объективно рассмотреть дело административной комиссией, прихожу к выводу о том, что постановление административной комиссии Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре НОМЕР от ДАТАг. о назначении административного наказания в отношении Шалимовой Г.Г., подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела административной комиссией Ленинского округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре имело место существенное нарушение процессуальных требований предусмотренных 25.1 КоАП РФ, учитывая, что данные недостатки являются восполнимыми, срок давности привлечения Шалимовой Г.Г. к административная ответственность не истек, постановление административной комиссии Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре НОМЕР от ДАТАг. подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора г.Комсомольска-на-Амуре удовлетворить, постановление административной комиссии Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре НОМЕР от ДАТАг. о назначении административного наказания, в отношении Шалимовой Галины Галактионовны, ДАТА года рождения, - отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Шалимовой Галины Галактионовны в административную комиссию Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: С.В.Кузьмин