РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
г. Комсомольск-на-Амуре 27 июля 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Кузьмин С.В., с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Рокачева И.В.,
рассмотрев протест прокурора г.Комсомольска-на-Амуре на постановление НОМЕР от ДАТАг. о назначении административного наказания в отношении Кузьминой Т.В., ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС, проживающей в АДРЕС, работающей директором магазина ***, расположенного по АДРЕС,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением НОМЕР от ДАТАг. о назначении административного наказания, вынесенным административной комиссией Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре, должностное лицо Кузьмина Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, – нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами местного самоуправления и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, прокурор г.Комсомольск-на-Амуре принес протест на данное постановление, просит отменить постановление. В обоснование заявленного протеста указал, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Кузьмина Т.В. является должностным лицом, отсутствуют правоустанавливающие документы организации.
В судебном заседании помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре поддержал протест.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кузьмина Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о рассмотрении протеста прокурора г.Комсомольска-на-Амуре в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.
Согласно протоколу НОМЕР от ДАТАг. об административном правонарушении Кузьмина Т.В. ДАТАг. в 16 часов, будучи должностным лицом, не организовала уборку бытового мусора на территории, прилегающей к магазину *** по АДРЕС, чем нарушила п. 5.2 постановления главы города г.Комсомольска-на-Амуре № 50-па от 29.06.2005г. «Об утверждении Положения о содержании объектов благоустройства городаСогласно постановлению НОМЕР от ДАТАг. о назначении административного наказания Кузьмина Т.В. привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, совершенное ДАТАг.
Из протокола заседания административной комиссии НОМЕР от ДАТАг. следует, что Кузьмина Т.В. участвовала при рассмотрении материалов дела, однако вопрос о времени (дате) совершения административного правонарушения административной комиссии не разрешался.
Таким образом, при вынесении постановления о назначении административного наказания в отношении Кузьминой Т.В. не было уставлено время совершения административного правонарушения.
Прихожу к выводу о том, что при рассмотрении административной комиссией Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре дела об административном правонарушении в отношении Кузьминой Т.В. были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Двухмесячный срок привлечения Кузьминой Т.В. к административной ответственности истек ДАТА года, в связи с чем, прихожу к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора г.Комсомольска-на-Амуре удовлетворить, постановление НОМЕР от ДАТАг. о назначении административного наказания, вынесенное административной комиссией Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре, в отношении Кузьминой Т.В., - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении Кузьминой Т.В., - прекратить.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: С.В.Кузьмин