Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
г. Комсомольск-на-Амуре 06 октября 2010 год
Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Шкатов Е.А., в судебном заседании с участием
помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Белкина Д.Е.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Полынского А.П. ДАТА года рождения, уроженца: АДРЕС, проживающей и зарегистрированной по адресу: АДРЕС, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протест прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24.08.2010г. по делу об административном правонарушении;
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 24.08.2010г. по делу об административном правонарушении Полынский А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения" target="blank" data-id="18887">ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, нарушение пешеходом Правил дорожного движения, нарушение, п.4.3. ПДД, назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с постановлением, прокурор г.Комсомольск-на-Амуре принес протест, просит отменить постановление, прекратить производство по делу. В обоснование заявленного протеста прокурор указал, что постановление вынесено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре без надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Полынский А.П. не явился. Суд надлежащим образом уведомил лицо, привлекаемое к административной ответственности о времени и месте судебного заседания по известному месту проживания. Судебная повестка вернулась почтовым уведомлением с отметкой «адресат по указанному адресу» отсутствует. Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Основываясь на требованиях ст.ст.25.1 ч.2, 30.6 ч.2 п.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Полынского А.П..
В судебном заседании помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Белкин Д.Е. поддержал протест, по снованиям указанным в протесте, просил суд отменить постановление.
Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, заключение прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно содержанию протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТАг. несовершеннолетний Полынский А.П. ДАТАг. в 21 час 40 минут в АДРЕС переходил проезжую часть дороги не по пешеходному переходу в зоне его видимости. При составлении протокола об административном правонарушении Полынский А.П. пояснил, что не знал о том, что нарушает требования ПДД.
Согласно п.4.3. ПДД пешеходы должны пересекать проезжую часть по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин. При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.
Оценивая в совокупности пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела, сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях Полынского А.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ.
Согласно положениям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении Полынского А.П. о месте и времени рассмотрения дела. Рассмотрение административного дела в отношении Полынского А.П. было проведено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа Администрации г. Комсомольска-на-Амуре 24.08.2010г., в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности без получения сведений о надлежащем уведомлении Полынского А.П. о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.
Извещение Полынского А.П. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ДАТАг., которая дата не совпадает с датой рассмотрения протокола об административном правонарушении и вынесения постановления уполномоченным органом, инспектором ДПС ГИБДД УВД по г.Комсомольску-на-Амуре, составившим протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТАг, нельзя признать надлежащим, поскольку в соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ решение вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове для участия при рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, указанных в ст.ст.25.1-25.10 КоАП РФ, отнесено к компетенции органа, должностного лица, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.
Данные обстоятельства дают основания полагать, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 24.08.2010г. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии оснований, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии со ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Двухмесячный срок привлечения Полынского А.П. к административной ответственности истек 14 сентября 2010 года, прихожу к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа Администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 августа 2010 года в отношении Полынского А.П. ДАТА года рождения, уроженца: АДРЕС, проживающей и зарегистрированной по адресу: АДРЕС, - отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в отношении Полынского А.П. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Е.А. Шкатов