Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
г. Комсомольск-на-Амуре 06 октября 2010 год
Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Шкатов Е.А., в судебном заседании с участием
лица, привлекаемого к административной ответственности, Гурылева С.М.,
помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Белкина Д.Е.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Курылев (а) С.М. ДАТА года рождения, уроженца: АДРЕС, проживающего и зарегистрированного по адресу: АДРЕС, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, протест прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на постановление по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 августа 2010 года;
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 августа 2010 года Курылев (а) С.М. (несовершеннолетний на момент совершения административного правонарушения) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения, за совершение административного правонарушения назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с постановлением, прокурор г.Комсомольск-на-Амуре принес протест, просит отменить постановление, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование заявленного протеста прокурор указал, что постановление вынесено без надлежащего уведомления лица о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, чем нарушены требования ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Гурылев С.М. пояснил, что его фамилия Гурылев, протокол об административном правонарушении от ДАТАг. оформлен в отношении Курылев (а) С.М., постановление от ДАТАг. вынесено также в отношении Курылев (а) С.М., он не знал о времени и месте рассмотрения протокола, т.к. не был извещен.
В судебном заседании помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Белкин Д.Е. поддержал протест, по снованиям указанным в протесте, просил суд отменить постановление.
Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, заключение прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно содержанию протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТАг. несовершеннолетний Курылев С.М. ДАТАг. в 21 час 40 минут, в АДРЕС перешел проезжую часть дороги вне пешеходного перехода в зоне его видимости, чем нарушил п..4.3 ПДД. В протоколе указано о направлении на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре, дата ДАТАг..
Постановлением по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 августа 2010 года Курылев (а) С.М. (несовершеннолетний на момент совершения административного правонарушения) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
Согласно ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно ч.1 ст.29.9.КоАП РФ, ст.29.10 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление, в котором должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, время, дата, место совершения административного правонарушения.
В протоколе об административном правонарушении, в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, возбуждено и рассмотрено в отношении Курылев (а) С.М., который признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде предупреждения, т.е. все процессуальные действия по делу произведены в отношении иного лица, также, в постановлении не указаны дата, время, место совершения административного правонарушения, описана только диспозиция ч.1 ст.12.29 КоАП РФ.
Согласно положениям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении Курылева С.М. о месте и времени рассмотрения дела. Рассмотрение административного дела в отношении данного лица проведено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа Администрации г. Комсомольска-на-Амуре 24.08.2010г., в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности без получения сведений о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.
Данные процессуальные нарушения КоАП РФ, допущенные должностным лицом при оформлении протокола об административном правонарушении и коллегиальным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления, являются существенными, служат основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 августа 2010 года, которым Курылев С.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ.
В соответствии со ст.24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Двухмесячный срок привлечения Курылева С.М. к административной ответственности истек 14 сентября 2010 года, прихожу к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского округа Администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 24 августа 2010 года в отношении Курылев (а) С.М. ДАТА года рождения, уроженца: АДРЕС, проживающего и зарегистрированного по адресу: АДРЕС, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, - отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, в отношении Курылев (а) С.М. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Е.А. Шкатов