Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
г. Комсомольск-на-Амуре 06 октября 2010 год
Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Шкатов Е.А., в судебном заседании с участием
лица, привлекаемого к административной ответственности, Евтеева Я.В.,
помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Белкина Д.Е.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Евтеева Я.В. ДАТА года рождения, уроженца: АДРЕС, проживающего и зарегистрированного по адресу: АДРЕС, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, протест прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на постановление о назначении административного наказания НОМЕР, вынесенное начальником ГОМ № 4 УВД по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края 29 июня 2010 года;
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением о назначении административного наказания НОМЕР, вынесенным начальником ГОМ № 4 УВД по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края 29 июня 2010 года, по делу об административном правонарушении Евтеев Я.В. (несовершеннолетний на момент совершения административного правонарушения) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Не согласившись с постановлением, прокурор г.Комсомольск-на-Амуре принес протест, просит отменить постановление, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование заявленного протеста прокурор указал, что постановление вынесено должностным лицом не правомочным рассматривать дела о совершении несовершеннолетними административных правонарушений, о времени и месте рассмотрения дела не был уведомлен прокурор г.Комсомольска-на-Амуре.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Евтеев Я.В. пояснил, что ДАТАг. вечером он в месте со своими знакомыми находился на крыльце средней общеобразовательной школы НОМЕР, расположенной по АДРЕС рядом с ними стояла бутылка с пивом объемом 2,5 литра и стаканы. Его задержал сотрудник милиции, был составлен протокол об административном правонарушении, на следующий день вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, все документы оформлялись в отделении милиции. Рассмотрение по существу протеста прокурора на постановление он оставляет на усмотрение суда.
В судебном заседании помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Белкин Д.Е. поддержал протест, по снованиям указанным в протесте, просил суд отменить постановление.
Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, заключение прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно содержанию протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТАг. несовершеннолетний Евтеев Я.В. ДАТАг. в 22 часа 45 минут, находясь в общественном месте, т.е. на крыльце средней общеобразовательной школы НОМЕР по АДРЕС употреблял пиво, на замечания не реагировал. При даче пояснений Евтеев Я.В. в протоколе указал, что с протоколом об административном правонарушении согласен.
Постановлением о назначении административного наказания НОМЕР от 29.06.2010г., вынесенным начальником ГОМ № 4 УВД по г.Комсомольску-на-Амуре, Евтеев Я.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание штраф 100 рублей.
Оценивая в совокупности пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела, сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, постановлении о назначении административного наказания, прихожу к выводу о том, что в действиях Евтеева Я.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.
Согласно ст.23.2 КоАП РФ районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Евтеев Я.В. ДАТА года рождения является несовершеннолетним на момент совершения административного правонарушения
Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дело об административном правонарушении.
Суд признает существенным нарушением процессуальных требований, изложенных в положениях ст.ст.23.2, 25.11 КоАП РФ, т.е. рассмотрение не правомочным должностным лицом начальником ГОМ № 4 УВД по г.Комсомольску-на-Амуре административного дела в отношении несовершеннолетнего Евтеева Я.В. без надлежащего уведомления прокурора г.Комсомольска-на-Амуре о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, т.к. данное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, на основании требований закона должно быть рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, но не начальником отделения милиция, с обязательным извещением прокурора о месте и времени рассмотрения дела, т.к. присутствие прокурора при рассмотрении административных дел в отношении несовершеннолетних является дополнительной гарантией прав и свобод лиц, не достигших совершеннолетия.
Данные обстоятельства являются основаниями для признания постановления о назначении административного наказания НОМЕР от 29.06.2010г., вынесенного начальником ГОМ № 4 УВД по г.Комсомольску-на-Амуре, которым Евтеев Я.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, не законным и не обоснованным, постановление подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со ст.24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Двухмесячный срок привлечения Евтеева Я.В. к административной ответственности истек 29 августа 2010 года, прихожу к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление о назначении административного наказания НОМЕР, вынесенное начальником ГОМ № 4 УВД по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края 29 июня 2010 года, в отношении Евтеева Я.В. ДАТА года рождения, уроженца: АДРЕС, проживающего и зарегистрированного по адресу: АДРЕС, - отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в отношении Евтеева Я.В. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Е.А. Шкатов