Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
г. Комсомольск-на-Амуре ДАТА год
АДРЕС суда АДРЕС Хабаровского края Шкатов Е.А., в судебном заседании с участием
помощника прокурора АДРЕС Хабаровского края Белкина Д.Е.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Коваленко С.О. ДАТА года рождения, уроженки: АДРЕС, Хабаровского края, проживающей по адресу: АДРЕС, АДРЕС д.НОМЕР кв.НОМЕР, об административном правонарушении, предусмотренном стНОМЕР Кодекса РФ об административных правонарушениях, протест прокурора АДРЕС Хабаровского края на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав АДРЕС администрации АДРЕС Хабаровского края от ДАТАг. по делу об административном правонарушении;
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав АДРЕС администрации АДРЕС от ДАТАг. по делу об административном правонарушении Коваленко С.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.НОМЕР КоАП РФ, появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с постановлением, прокурор АДРЕС принес протест, просит отменить постановление, прекратить производство по делу. В обоснование заявленного протеста прокурор указал, что постановление вынесено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав АДРЕС администрации АДРЕС без надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Коваленко С.О. не явилась. Суд надлежащим образом уведомил лицо, привлекаемое к административной ответственности о времени и месте судебного заседания по известному месту проживания. Суд Коваленко С.О. неоднократно извещал указанное процессуальное лицо о времени и месте рассмотрения дела в связи, с чем принимал процессуальное решение об отложении судебного заседания вынесением определения, однако все почтовые извещения вернулись с указанием об истечении срока хранения. Уклонение лица, привлекаемого к административной ответственности, Коваленко С.О. от получения судебной повестки, суд расценивает, как явное нежелание данного процессуального лица участвовать в рассмотрении дела, реализовать свои процессуальные права, предоставленные положениями ст.25.1 КоАП РФ, способ затянуть сроки рассмотрения дела судом. Суд считает возможным рассмотреть дело с протестом прокурора в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, Коваленко С.О., учитывая, что от Коваленко С.О. не поступило ходатайство об отложении судебного заседания.
В судебном заседании помощник прокурора АДРЕС Белкин Д.Е. поддержал протест, по снованиям указанным в протесте, просил суд отменить постановление.
Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, заключение прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно содержанию протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТАг. несовершеннолетняя Коваленко С.О. ДАТАг. в ДАТА часов ДАТА минуту в АДРЕС АДРЕС находилась в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, на улице, оскорбляла сотрудников милиции выражаясь нецензурной бранью.
Согласно ст.20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Оценивая в совокупности пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела, сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях Коваленко С.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
Согласно положениям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении Коваленко С.О. о месте и времени рассмотрения дела. Рассмотрение административного дела в отношении Коваленко С.О. было проведено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав АДРЕС Администрации АДРЕС ДАТАг., в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности без получения сведений о надлежащем уведомлении Коваленко С.О. о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.
Извещение Коваленко С.О. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ДАТАг., которая не совпадает с датой рассмотрения протокола об административном правонарушении и вынесения постановления уполномоченным органом, инспектором ОДН ГОМ НОМЕР УВД по АДРЕС, составившим протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТАг, нельзя признать надлежащим, поскольку в соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ решение вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове для участия при рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, указанных в ст.ст.25.1-25.10 КоАП РФ, отнесено к компетенции органа, должностного лица, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.
Данные обстоятельства дают основания полагать, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав АДРЕС Администрации АДРЕС от ДАТАг. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии оснований, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии со ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Двухмесячный срок привлечения Коваленко С.О. к административной ответственности истек ДАТА года, прихожу к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.НОМЕР Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав АДРЕС Администрации АДРЕС Хабаровского края от ДАТА года в отношении Коваленко С.О. ДАТА года рождения, уроженки: АДРЕС, Хабаровского края, проживающей по адресу: АДРЕС, АДРЕС д.НОМЕР кв.НОМЕР, - отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.НОМЕР КоАП РФ в отношении Коваленко С.О. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.НОМЕР КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в АДРЕС суд через АДРЕС суд АДРЕС в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Е.А. Шкатов