Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
г. Комсомольск-на-Амуре ДАТА год
АДРЕС суда АДРЕС Хабаровского края Шкатов Е.А., в судебном заседании с участием
помощника прокурора АДРЕС Хабаровского края Белкина Д.Е.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении Макаровой А.А. ДАТА года рождения, уроженки: АДРЕС, Хабаровского края, проживающей и зарегистрированной по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС АДРЕС, об административном правонарушении, предусмотренном ч.НОМЕР ст.НОМЕР Кодекса РФ об административных правонарушениях, протест прокурора АДРЕС Хабаровского края на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав АДРЕС администрации АДРЕС Хабаровского края от ДАТАг. по делу об административном правонарушении;
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав АДРЕС администрации АДРЕС от ДАТАг. по делу об административном правонарушении Макарова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.НОМЕР ст.НОМЕР КоАП РФ, распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Не согласившись с постановлением, прокурор АДРЕС принес протест, просит отменить постановление, прекратить производство по делу. В обоснование заявленного протеста прокурор указал, что постановление вынесено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав АДРЕС администрации АДРЕС без надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, в нарушение требований ч.НОМЕР ст.НОМЕР КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Макарова А.А. не явилась. Суд надлежащим образом уведомил лицо, привлекаемое к административной ответственности о времени и месте судебного заседания. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в тексте жалобы просит суд рассмотреть дело и жалобу без его участия. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ходатайство об отложении судебного заседания не предоставил. Основываясь на требованиях ст.ст.НОМЕР КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Макаровой А.А..
В судебном заседании помощник прокурора АДРЕС Белкин Д.Е. поддержал протест, по снованиям указанным в протесте, просил суд отменить постановление.
Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, заключение прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно содержанию протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТАг. несовершеннолетняя Макарова А.А. ДАТАг. в НОМЕР часов НОМЕР минут, находясь возле здания МОУ СОШ НОМЕР в АДРЕС-наАДРЕС, НОМЕР, употребляла алкогольный напиток «Ягуар» объемом 0,5л, спиртосодержание НОМЕР %, в протоколе Макарова А.А. указала, что распивала алкогольный напиток «Ягуар» возле здания МОУ СОШ НОМЕР.
Оценивая в совокупности пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела, сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях Макаровой А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.
Согласно положениям ч.НОМЕР ст.НОМЕР КоАП РФ административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении Макаровой А.А. о месте и времени рассмотрения дела. Рассмотрение административного дела в отношении Макаровой А.А. было проведено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав АДРЕС Администрации АДРЕС ДАТАг., в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности без получения сведений о надлежащем уведомлении Макаровой А.А. о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.
Извещение Макаровой А.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ДАТАг., дата рассмотрения не совпадает с фактической датой рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения постановления, произведенное инспектором ОДН ГОМ НОМЕР УВД по АДРЕС, составившим протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТАг, нельзя признать надлежащим, поскольку в соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ решение вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове для участия при рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, указанных в ст.ст.НОМЕР КоАП РФ, отнесено к компетенции органа, должностного лица, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении, дата рассмотрения протокола об административном правонарушении административной комиссией, указанная в тексте протокола, не совпадает с фактической датой рассмотрения протокола об административном правонарушении и вынесения постановления уполномоченным органом,
Данные обстоятельства дают основания полагать, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав АДРЕС Администрации АДРЕС от ДАТАг. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии со ст.4.5.КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Двухмесячный срок привлечения Макаровой А.А. к административной ответственности истек ДАТА года, прихожу к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.НОМЕР ст.НОМЕР Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав АДРЕС Администрации АДРЕС от ДАТА года в отношении Макаровой А.А. ДАТА года рождения, уроженки: АДРЕС, Хабаровского края, проживающей и зарегистрированной по адресу: АДРЕС, АДРЕС АДРЕС АДРЕС, - отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.НОМЕР ст.НОМЕР КоАП РФ, в отношении Макаровой А.А. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.НОМЕР ст.НОМЕР КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в АДРЕС через АДРЕС суд АДРЕС в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Е.А. Шкатов