по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Леснов Д.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Рокачева И.В.,

рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление № о назначении административного наказания, вынесенного Административной комиссией <адрес> Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.37 ч.1 <адрес> об административных правонарушениях в отношении Сорокопулова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания № о назначении административного наказания вынесенного Административной комиссией в <адрес> Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Сорокопулов Е.А. был привлечен к административной ответственности по ст.ст.37 ч.1 <адрес> об административных правонарушениях за нарушение правил благоустройства населенных пунктов - нарушение п. 9.16 Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положений Правил содержания объектов благоустройства <адрес>» и п. 5.16 Постановления главы <адрес> №- па от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положений Правил содержания объектов благоустройства <адрес>», а именно, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 05 мин. заехал на газон на перекрёстке <адрес> и <адрес> в <адрес> на автомобиле гос. № Указанным постановлением № Сорокопулов Е.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением прокурор <адрес> принес в порядке ст. 30.10 КоАП РФ в суд протест, в котором просит отменить постановление, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией <адрес> вынесено постановление о привлечении Сорокопулова Е.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 37 Кодекса об административных правонарушениях <адрес> в виде штрафа 500 рублей. Сорокопулов Е.А. признан виновным и привлечен к административной ответственности за заезд на газон на перекрестке <адрес> и <адрес> на автомобиле гос. №, чем нарушил п. 9.16 постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ 09.05 ч. Постановление о назначении административного наказания № вынесено на основании протокола № №. Протокол № № составлен в отношении гр. Сорокопудова Е.А., за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 37 КоАП <адрес> за установку транспортного средства автомобиля гос.№ № на газон ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном нарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 37 Кодекса об административных правонарушениях <адрес> в отношении Сорокопулова Е.А. не составлялся. Отсутствие события административного правонарушения в соответствии с п. 1 ч1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Административной комиссией <адрес> нарушены принципы и процессуальные требования для привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> поддержал протест по основаниям указанным в протесте, просит отменить постановление Административной комиссии <адрес> Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, из чего следует, что судья так же не связан доводами изложенными прокурором в протесте и так же проверяет дело в полном объеме.

Согласно содержанию протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениям содержащимся в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ составленных инспектором ОБПСАР МОБ УВД <адрес>, Сорокопудов Е.А. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. находясь на перекрёстке <адрес> и <адрес> в <адрес> установил транспортное средство, автомобиль марки «<данные изъяты>», гос. № А 103 ОТ 27 на газоне, чем нарушил п. 5.16 правил благоустройства установленных Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно содержанию постановления № о назначении административного наказания вынесенного Административной комиссией в <адрес> Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Сорокопулов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37 ч.1 <адрес> об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. заехал на газон на перекрёстке <адрес> и <адрес> в <адрес> на автомобиле гос. № №, чем нарушил п. 9.16 Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положений Правил содержания объектов благоустройства <адрес>» и п. 5.16 Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положений Правил содержания объектов благоустройства <адрес>» – из которого следует, что запрещается заезжать на тротуары, бордюры, газоны, а также перевозить в необорудованных транспортных средствах сыпучие и другие грузы, которые могут загрязнять улицы).

Как следует из постановления № о назначении административного наказания вынесенного Административной комиссией в <адрес> Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, доказательством виновности Сорокопулова Е.А. являлся протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Сорокопудова Е.А.

Согласно телефонограммы-сообщения отделения адресно-справочной работы ФМС России по <адрес> в <адрес> по базе данных сведения в отношении Сорокопулова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют, но имеются сведения в отношении Сорокопудова Евгения Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 29.9.КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление, в котором должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, время, дата, место совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.37 ч.1 <адрес> об административных правонарушениях возбуждено в отношении Сорокопудова Е.А., а в постановлении № о назначении административного наказания вынесенного Административной комиссией в <адрес> Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколе Административной комиссии в <адрес> Администрации <адрес> № о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.37 ч.1 <адрес> об административных правонарушениях рассмотрено в отношении Сорокопулова Е.А., который признан виновным в совершении административного правонарушения, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, то есть все процессуальные действия после составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ произведены и постановление вынесено в отношении иного лица.

Кроме того, ссылка в постановлении 06/0585 о назначении административного наказания вынесенного Административной комиссией в <адрес> Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на нарушение Сорокопуловым Е.А. п. 9.16 правил благоустройства установленных Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть признана судом правильной, поскольку указанный пункт отсутствует в содержании Постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Данные процессуальные нарушения КоАП РФ, допущенные коллегиальным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления, являются существенными, не позволяющими признать его законным и обоснованным и служат основаниями для отмены постановления о назначении административного наказания Административной комиссии <адрес> Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30. 7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу правомочному рассматривать дело.

Поскольку, при рассмотрении административного дела имели место существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, прихожу к выводу о том, что протест прокурора полежит частичному удовлетворению, постановление о назначении административного наказания Административной комиссии <адрес> Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении Сорокопулова Е.А. подлежит отмене, а материалы возврату на новое рассмотрение Административной комиссии <адрес> Администрации <адрес>, так как сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № о назначении административного наказания, вынесенное Административной комиссией <адрес> Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.37 ч.1 <адрес> об административных правонарушениях в отношении Сорокопулова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.37 ч.1 <адрес> об административных правонарушениях в отношении Сорокопулова Е.А. в Административную комиссию <адрес> Администрации <адрес> на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Леснов Д.А.