Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Леснов Д.А. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Балагуровой Н.П.

рассмотрев жалобу Балагуровой Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей <адрес> <адрес>, работающей в отделении почтовой связи № в должности начальника №, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> старшим судебным приставом П., Балагурова Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Балагурова Н.П. обратилась с жалобой в Центральный районный суд <адрес>. На основании определения Центрального райсуда <адрес> на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба Балагуровой Н.П. направлена для рассмотрения в ленинский райсуд <адрес> на ФИО1 по подведомственности. Из содержания жалобы Балагуровой Н.П. следует, что она просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отдела судебных приставов по <адрес> старшим судебным приставом П. В обоснование своих требований Балагурова Н.П. указала, что ее необоснованно привлекли к административной ответственности, так как поступившее ДД.ММ.ГГГГ из Центрального райсуда в № почтовое отправление на имя Дубинина на адрес <адрес>, было возвращено ДД.ММ.ГГГГ обратно с приложением ф.20, в которой указано, что письмо не вручено Дубинину в связи с отсутствием адресата по указанному адресу и с отметкой почтальона на конверте о том, что адресат не проживает. О том, что адресат по указанному адресу не проживает, почтальону сообщила собственник <адрес>. В соответствие с п.36 Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» и п. 148 «Почтовых правил» почтовое отправление возвращается обратно при отсутствии адресата по указанному адресу. Если адресат не проживает по адресу, указанному в отправлении, почтальон составляет справку ф.20, которая подклеивается к неадресной стороне не доставленного письма. В связи с чем лицо привлекаемое к административной ответственности считает, что порядок доставки почтового отправления не был нарушен и не был нарушен срок возврата почтового отправления, возвращенного адресату в течении 7 дней со дня поступления в отделение связи №. Кроме того почтовое отправление необоснованно отнесено к разряду «судебное», поскольку согласно приказа ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № на адресной стороне заказных писем отправитель должен ставить штамп «Судебное». На конверте почтового отправления, адресованного Дубинину оттиск штампа отсутствовал, а на конверте пометка «Судебное» выполнено рукописным способом, в связи с чем отправитель сам нарушил требования, предъявляемые к почтовым отправлениям разряда «Судебное»

В судебном заседании, лицо привлекаемое к административной ответственности Балагурова Н.П. вину не признала, доводы изложенные в жалобе полностью поддержала.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные документы, и дав им оценку, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником <адрес> старшим судебным приставом П. в отношении Балагуровой Н.П., согласно которого она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, законно и обоснованно, а жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Балагурова Н.П. привлечена к административной ответственности на основании ст. 13.26 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления, Балагурова Н.П. являясь должностным лицом - <адрес>, допустила нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка и сроков доставки адресату судебного извещения, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП № <адрес> по адресу <адрес> поступило почтовое отправление из суда <адрес> адресату <данные изъяты> по адресу <адрес> с отметкой «СУДЕБНОЕ» с уведомлением, заказное. Данное почтовое отправление было возвращено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии конверта, почтовое оправление на имя Дубинина, направленное по адресу <адрес> поступило в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ и было возвращено ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о невозможности вручения по причине отсутствие адресата по указанному адресу.

Действительно, как указывает лицо, привлекаемое к административной ответственности, согласно п.36 Постановления правительства РФ №221 от 15.04.2005 года «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи», почтовое отправление возвращается обратно при отсутствии адресата по указанному адресу.

Однако, согласно п. 148 «Почтовых правил» (приняты Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи ДД.ММ.ГГГГ) если адресат не проживает по адресу, указанному на отправлении, временно отсутствует или выехал на новое место жительства, предприятие связи поручает почтальону или другому работнику связи через адресное бюро, дирекцию по эксплуатации зданий, жилищно-эксплуатационные участки, сельсовет, правление колхоза и т.д.выяснить новое место жительства адресата.По результатам составляется за подписью этого работника справка, которая подклеивается к неадресной стороне не доставленного письма или к адресной стороне почтовой карточки. После того как будут исчерпаны все меры для розыска адресата, неврученные отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на отправлении, а при отсутствии обратного адреса передаются в не розданные вместе со справкой ф.20.

Как следует из материалов дела, пояснений лица привлекаемого к административной ответственности, меры, которые должно было предпринять отделение связи в соответствие с «Почтовыми правилами», предприняты не были, почтальон ограничился опросом хозяйки квартиры и достоверность полученной от нее информации не проверял, место нахождение адресата не выяснял, такого поручения ей не давалось. Таким образом, почтовое отправление Центрального райсуда <адрес>, относящееся к разряду «Судебное», вопреки вышеизложенным Правилам, а так же требований, установленных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены и введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебные», определяющие порядок пересылки, доставки и вручения повесток, судебных актов, а так же порядок и сроки возврата этих документов, в том числе, в нарушение п.3.3, 3.4, 3.6 приказа №, а так же в нарушение п.11.7 Временного порядка приема и вручения почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым при невозможности вручить регистрируемое почтовое отправление, доставленное на дом, в ячейку почтового ящика опускается первичное извещение, при этом на неадресной стороне почтового отправления проставляется причина невручения и делается отметка о том, что извещение опущено в абонентский ящик и указывается дата и подпись работника, производившего доставку. При неявке адресата за почтовым отправлением в течении 3 рабочих дней после доставки первого извещения, доставляется вторичное извещение. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращается по обратному адресу по истечении 7-ми дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Данные действия так же не были произведены почтовым отделением связи №. Данные обстоятельства были установлены судебным приставом, и им была дана надлежащая оценка при вынесении им постановления об административном правонарушении совершенном Балагуровой Н.П..

Анализируя пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности сводящиеся к тому, что на почтовом отправлении отсутствовал штамп, свидетельствующий о том, что отправление является «Судебным», что на конверте имелась лишь выполненная рукописным способом запись «Судебное», неизвестно кем и когда выполненное, что это не позволяло отнести почтовое отправление к разряду судебных, суд расценивает как способ защиты, поскольку имеющаяся на конверте выполненная рукописным способом отметка «Судебное», в совокупности с имеющимся штампом Центрального районного суда г. Комсомольска на Амуре на лицевой части конверта, наличие штампа Центрального районного суда г. Комсомольска на Амуре на уведомлении о вручении, неопровержимо свидетельствовало о принадлежности данного почтового отправления к разряду «СУДЕБНОЕ».

Указанные в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ даты поступления почтового отправления на имя Дубинина в почтовое отделение связи № как ДД.ММ.ГГГГ и дату возвращения как ДД.ММ.ГГГГ признаю технической погрешностью, не влияющей на существо принятого судебным приставом решения, на его законность и обоснованность. Как установлено в судебном заседании дата поступления почтового отправления на имя Дубинина в почтовое отделение связи № - ДД.ММ.ГГГГ, а дата возвращения почтового отправления - ДД.ММ.ГГГГ, что правильно отражено в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании установленных обстоятельств, прихожу к выводу о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности Балагурова Н.П., являясь должностным лицом - начальником <адрес>, допустила нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка и сроков доставки адресату судебного извещения, и таким образом в действиях Балагуровой Н.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ.

Вид и размер наказания, назначенного Балагуровой Н.П., отвечают требованиям КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ст. 13.26 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному начальником <адрес> старшим судебным приставом П. в отношении Балагуровой Н.П., согласно которого она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> старшим судебным приставом П. в отношении Балагуровой Н.П., согласно которого она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, оставить без изменения, а жалобу Балагуровой Н.П. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Леснов