РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Лаиш Д.Г., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, Кислицына Ивана Юрьевича,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Кислицына Ивана Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес> не работающего, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и жалобу Кислицына Ивана Юрьевича на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ Кислицын И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Кислицын И.Ю. обратился с жалобой в суд, указав, следующее: считает примененное к нему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей необоснованным, так как никогда на зимнюю рыбалку не ходил и ДД.ММ.ГГГГ на реке Амур не был.

При рассмотрении жалобы в судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кислицын И.Ю. вину не признал, на жалобе настаивал, суду пояснил, что он действительно проживает по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он на реке Амур не находился, его с рыболовной сетью не задерживали, в этот день он находился дома помогал своей матери по хозяйству. Кроме этого в протоколе об административном нарушении указаны серия и номер старого паспорта, который он в 2010 году сдал в паспортный стол и ему выдали новый паспорт серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в его отсутствии. Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить.

Свидетель ФИО2 суду показал: дату точно не помнит, в ноябре 2011 года действительно на левом берегу <адрес> в районе <адрес>, он совместно с ФИО3 задерживали мужчину осуществлявшего любительскую рыбалку с применением подъемной сети в виде «зонтика». По данному факту им был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В протокол фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства задержанного мужчины были записаны со слов самого гражданина, который согласился с составленным на него протоколом, и подписал его. Был ли это гражданин Кислицын И.Ю. он утверждать с точностью в суде не может, поскольку, мужчина был без документов, в зимней одежде, и он его хорошо не запомнил. Паспортные данные гражданина в протокол были записаны согласно сообщенным сведения из адресного бюро <адрес>.

Свидетель ФИО3 дал аналогичные показания.

Свидетель ФИО4 суду показала, что Кислицын Иван Юрьевич её сын. ДД.ММ.ГГГГ на зимнюю рыбалку её сын не ходил, он вообще не ходит на рыбалку, поскольку они живут в частном доме, у них большое подсобное хозяйство, они держат, коров, свиней, кур, работы много и сын ей помогает по хозяйству. ДД.ММ.ГГГГ Кислицын И.Ю. также помогал ей дома по хозяйству, и весь день находился дома.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, Кислицына И.Ю. свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <адрес> ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении гр. Кислицына Ивана Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, паспорт: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Ленинским ОВД <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <адрес> ФИО5, Кислицын И.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Административное дело было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе судебного заседания лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кислицын И.Ю. суду предоставил паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что старый паспорт сдал в паспортный стол.

Согласно положениям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление, в котором должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, время, дата, место совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении, в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, возбуждено и рассмотрено в отношении Кислицына Ивана Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, паспорт: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Ленинским ОВД <адрес> (документ удостоверяющий личность), который признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Однако на момент инкриминируемого административного правонарушения у Кислицына И.Ю. имелся документ удостоверяющий личность - паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, свидетели ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании пояснил, что не запомнили мужчину, который представился Кислицыным И.Ю., паспорта при гражданине не было.

Таким образом, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в действиях Кислицына И.Ю. не подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Прихожу к выводу о том, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кислицына И.Ю.. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, не были в полном мере исследованы обстоятельства дела, причастность Кислицына И.Ю. к совершению данного административного правонарушения, доказательства вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении данного административного правонарушения.

Поскольку в ходе составления протокола об административном правонарушении не было установлено лицо, совершившее противоправные действия, административное дело было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Кислицына И.Ю., который не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по <адрес> ФИО5, нельзя признать законным.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения в действия лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Кислицына Ивана Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, отменить, производство по делу прекратить в связи в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Д.Г. Лаиш