Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
24 ноября 2010 года г. Комсомольск-на-Амуре
Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Кузьмин С.В., в судебном заседании с участием защитника должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, Якубович И.Н.,
рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «Торговый комплекс «Дземги» Ягрушкина В.Т., ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, проживающего в АДРЕС, на постановление НОМЕР от ДАТА года о назначении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре НОМЕР от ДАТА года генеральный директор ОАО «Торговый комплекс «Дземги» Ягрушкин В.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.40 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Ягрушкин В.Т. обратился с жалобой в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре, указав, что административное наказание наложено на него необоснованно, так как его не уведомили о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, не уведомили о рассмотрении дела об административном правонарушении.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ягрушкин В.Т. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствии.
В судебном заседании защитник должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, Якубович И.Н. на доводах, изложенных в жалобе, настаивала, суду пояснила, что Ягрушкин В.Т. является генеральным директором ОАО «Торговый комплекс «Дземги». Якубович И.Н. пояснила, что на арендованной территории ОАО «Торговый комплекс «Дземги» имеется металлическая конструкция, которая была установлена до передачи в аренду земельного участка. Считает, что данная конструкция не является рекламной конструкцией. В действиях Ягрушкина В.Т. отсутствует нарушение п.п.3.2, 8 Положения о содержании объектов благоустройства г.Комсомольска-на-Амуре, утвержденного постановлением главы г.Комсомольска-на-Амуре от 29.06.2005г. № 50-па. Ягрушкин В.Т. не был уведомлен о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, поскольку находился в отпуске. Секретарь В. не могла получить телефонограмму, так как ДАТАг. находилась в отгуле. Ягрушкин В.Т. не был уведомлен о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении.
Выслушав пояснения защитника должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
Согласно положениям ст.40 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях нарушение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка размещения в населенных пунктах вывесок, указателей, витрин, афиш, объявлений, адресных указателей улиц, домов, зданий, знаково-информационных систем, другой визуальной информации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с п.п. 3.2, 8 Положения о содержании объектов благоустройства г.Комсомольска-на-Амуре, утвержденного постановлением главы г.Комсомольска-на-Амуре от 29.06.2005г. № 50-па, запрещается организациям, учреждениям и предприятиям, гражданам производить самостоятельно установку щитов, расклейку газет, реклам, объявлений и плакатов на деревьях, фасадах зданий, оградах, заборах и других сооружениях. Разрешение на установку рекламных конструкций выдается Управлением архитектуры и градостроительства администрации города, после согласования эскизов разработки и места установки рекламы с собственником объекта, на котором будет размещаться реклама, а в случае сооружения рекламных конструкций вдоль дорог или на озелененных территориях - с отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города.
Согласно протоколу НОМЕР от ДАТАг. об административном правонарушении ДАТАг. Ягрушкин В.Т., будучи должностным лицом, нарушил установленный порядок размещения информации в населенных пунктах, разместил на перекрестке АДРЕС и АДРЕС на территории авторынка рекламную конструкцию без согласования с Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре, чем нарушил п.п 3.2, 8 Положения о содержании объектов благоустройства г.Комсомольска-на-Амуре, утвержденного постановлением главы г.Комсомольска-на-Амуре от 29.06.2005г. № 50-па.
В судебном заседании установлено, что Ягрушкин В.Т. является должностным лицом - генеральным директором ОАО «Торговый комплекс «Дземги», что подтверждается решением муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» НОМЕР от ДАТАг.
Согласно акту осмотра рекламной конструкции НОМЕР от ДАТАг. на арендованной ОАО «Торговый комплекс «Дземги» территории авторынка на перекрестке АДРЕС и АДРЕС установлена рекламная конструкция.
Согласно сообщению начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре НОМЕР от ДАТАг. правоустанавливающие документы на рекламную конструкцию ОАО «Торговый комплекс «Дземги», установленную по ул. АДРЕС, отсутствуют.
Данные обстоятельства подтверждают факт того, что Ягрушкин В.Т., будучи должностным лицом, нарушил установленный порядок размещения информации в населенных пунктах, разместил на перекрестке АДРЕС и АДРЕС на территории авторынка рекламную конструкцию без согласования с Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре, чем нарушил п.п 3.2, 8 Положения о содержании объектов благоустройства г.Комсомольска-на-Амуре, утвержденного постановлением главы г.Комсомольска-на-Амуре от 29.06.2005г. № 50-па.
Наличие в действиях должностного лица Ягрушкина В.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.40 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе НОМЕР от ДАТАг. об административном правонарушении, актом осмотра рекламной конструкции НОМЕР от ДАТАг.
Нахожу несостоятельным довод защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Ягрушкина В.Т. составлен с нарушением требований административного законодательства, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Протокол НОМЕР от ДАТАг. об административном правонарушении в отношении Ягрушкина В.Т. был составлен в его отсутствие.
Статьей 28.2 КоАП Российской Федерации предусмотрена возможность составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если данное лицо уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении.
Согласно телефонограмме секретарь ОАО «Торговый комплекс «Дземги» В., приняла сообщение для Ягрушкина В.Т. о необходимости явиться по указанному адресу для составления протокола об административном правонарушении.
Учитывая, что телефонограмма была адресована генеральному директору ОАО «Торговый комплекс «Дземги» и получена секретарем ОАО «Торговый комплекс «Дземги», прихожу к выводу о наличии оснований для составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Нахожу несостоятельным довод лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении в отношении Ягрушкина В.Т. было рассмотрено ДАТАг. в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии со ст. 25. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
Согласно почтовому уведомлению Ягрушкин В.Т. получил извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ДАТАг, в связи с чем, административная комиссия Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре обоснованно рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
При рассмотрении материалов об административном правонарушении в отношении должностного лица Ягрушкина В.Т. административная комиссия Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре исследовала все обстоятельства правонарушения, правильно оценила их, дав надлежащую юридическую оценку, вынесла постановление, отвечающее нормам административного законодательства, назначив минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи для назначения должностному лицу.
Оснований для отмены или изменения постановления НОМЕР от ДАТА года о назначении административного наказания не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление НОМЕР от ДАТА года о назначении административного наказания, вынесенное административной комиссией Ленинского округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, в отношении должностного лица Ягрушкина В.Т., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.40 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу Ягрушкина В.Т. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: С.В.Кузьмин