Дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
суда апелляционной инстанции
20 октября 2010 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего: судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре Трофимовой И.Г., с участием представителя истца - Тетерина С.И., ответчика Петровой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления внутренних дел по городу Чебоксары Чувашской Республики к Петровой ФИО5 о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, поступившее по апелляционной жалобе истца на решение мирового судьи,
установил:
дата мировым судьей судебного участка № адрес рассмотрено гражданское дело по иску Управления внутренних дел по городу Чебоксары Чувашской Республики к Петровой ФИО6 о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с ------ года в сумме ------ руб. Постановленным по данному гражданскому делу решением суда данные исковые требования удовлетворены частично, с ответчицы в пользу истца взыскана задолженность в сумме ------
Не согласившись с данным решением, истец подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебное решение по мотивам незаконности и необоснованности, указав в жалобе, что плата за ремонт и содержания жилья начислены ответчику обоснованно, поскольку в материалах дела имеется акт выполненных работ, подтверждающий произведенный в дата года в подъезде дома текущий ремонт с побелкой и окраской стен жилого дома. По утверждениям истца, мусор вывозился ежедневно, производилась уборка территории, текущий ремонт в соответствии с нормами и правилами ежегодно производиться не должен. Тариф по расчету платежа за потребляемую холодную воду в размере ------ руб. с одного человека, указывается в жалобе, применен обоснованно. Данный тариф был установлен в соответствии с постановлением главы ------ ------ от дата № и приложением № к договору аренды жилого помещения от дата.
В судебном заседании истец в лице представителя Тетерина С.И., действующего на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в жалобе по основаниям, изложенным в них, и вновь привел их суду.
Петрова З.В. в судебном заседании просила оставить жалобу истца без удовлетворения, решение мирового судьи без изменения.
МУП «Коммунальный комплекс», ООО УК «Центр», участвующие в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований направили суду заявления о рассмотрении дела без их участия.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства,, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ответчик является нанимателем жилого помещения по адресу: адрес, комната №, площадью ------ кв.м., и с учетом наличий вспомогательных помещений расчетной площадью ------ кв.м., ранее предоставленного ей по служебному ордеру №, выданному на основании решения жилбыткомиссии ------ от дата №.
По решению исполнительного комитета Чебоксарского совета депутатов трудящихся адрес № от дата комнаты с ------ в адрес являлись служебными помещениями отдела милиции Чебоксарского горисполкома.
Согласно заключенному дата между ------ и ------ по адрес договору аренды № данные жилые помещения обсуживались ------
дата распоряжением ------ №-р статус служебного жилья комнат с ------ в адрес отменен, и данные жилые помещения переданы в собственность муниципального образования города Чебоксары.
По приказу ------ № от дата произошла реорганизация районных отделов ------ путем их присоединения с изменением наименования на Управление внутренних дел города Чебоксары Чувашской Республики.
Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с ------.
Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ст. 154 Жилищного кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги, а плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Статьей 156 Жилищного кодекса предусмотрено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации). Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома. Установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) не должно приводить к возникновению у нанимателя жилого помещения права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда иным категориям граждан в соответствии с частью 3 статьи 49 настоящего Кодекса, могут быть установлены другие (по сравнению с предусмотренными частью 4 настоящей статьи и настоящей частью) условия определения размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем).
Согласно пункту 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
В силу п. 5 ст. 100 ЖК РФ наниматель по договору найма специализированного жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Данная обязанность возникает с момента заключения указанного договора (пп. 3 п. 2 ст. 153 ЖК РФ). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя три вышепоименованные составляющие.
На основании ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В п. 10, 11 Правил содержания установлены требования к содержанию общего имущества, согласно которым общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подп. "з" п. 11 названных Правил).
Правила эксплуатации определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (п. 1.1 данных Правил).
В соответствии с п. 3.2.8 Правил эксплуатации окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
Согласно п. 4.6.1.1 Правил эксплуатации организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций, от протечек кровли или инженерного оборудования; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров профилактических работ в установленные сроки.
В силу п. 4.6.3.3 указанных Правил приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной, без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п. Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.
Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию, в том числе, внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей (п. 5.6.2 Правил эксплуатации).
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт (подп. "з" п. 11 названных Правил), а также и освещение помещений общего пользования (подпункт "б" пункта 11 Правил).
Согласно разъяснениям, данным в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.06.07 № 11356-ЮТ/07, используемое в подпункте "б" пункта 11 Правил № 491, понятие "освещение помещений общего пользования" неравнозначно понятию "потребление электрической энергии на работу приборов освещения и оборудования помещений общего пользования".
Количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Правилам № 491 установления нормативов должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу "электроснабжение". Понятие "освещение помещений общего пользования", указанное подпунктом "б" пункта 11 Правил № 491 содержания общего имущества в многоквартирном доме, трактуется в соотнесении с подпунктом "з" пункта 11 Правил № 491 содержания общего имущества в многоквартирном доме (то есть как содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования), а также с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг ("обеспечение готовности к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме").
Таким образом, стоимость потребляемой электроэнергии в местах общего пользования не входит в состав стоимости услуги по содержанию и ремонту жилья.
В соответствии с п. 13, 14 указанных Правил управляющей организацией проводятся осмотры общего имущества, результаты которых оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия управляющей организацией решения о требовании или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества); требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
Закрепляя общий принцип распределения обязанности по доказыванию, законодатель в части 1 статьи 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе. Таким образом, сторона истца, утверждая о наличии у ответчицы задолженности по обязательным платежам, должна доказать, что истец надлежаще исполнял свои обязанности по содержанию жилого дома по адрес, а также обоснованность заявленной суммы задолженности.
Между тем, как правильно установил суд первой инстанции, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, позволяющие прийти к выводу о том, что истец в меру своих возможностей осуществлял текущее обслуживание и содержание арендованного дома: не представлен ни один акт осмотра либо обследования (планового, внепланового), не представлены доказательства о принятых мерах по организации ремонта в указанный в иске период.
Кроме того, плата за содержание и ремонт общего имущества жилого дома взималась истцом с нанимателей помещений исходя из тарифов, определенных в размере платы, установленной для истца приложением к договору аренды жилого помещения № 6 от 01 04 2008 года, заключенного между ------ и истцом, что позволило суду первой инстанции прийти к обоснованному выводу о завышении тарифа по оплате отдельных видов коммунальных услуг.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 -330 ГПК РФ суд,
определил:
Апелляционную жалобу Управления внутренних дел по городу Чебоксары чувашской Республики на решение мирового судьи судебного участка № адрес Республики от дата оставить без удовлетворения, а решение без изменения.
Определение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Председательствующий: судья Т.П. Ермолаева