Гр.дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г.Чебоксары
Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Юркиной И.В.,
при секретаре судебного заседания Петровой Н.В.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г.Чебоксары Мельниковой М.А.,
с участием истца ФИО7 и его представителя ФИО6, действующего на основании доверенности от Дата обезличена года, представителя ответчика Государственного учреждения ... ФИО13., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению ... о взыскании денежной компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение, ежемесячных страховых выплат и индексации страховых выплат, о возложении обязанности назначить ежемесячные страховые выплаты, о взыскании денежных средств на приобретение квартиры, о возложении обязанности предоставить транспортное средство,
у с т а н о в и л:
ФИО7 обратился в суд с иском к Государственному учреждению ... о взыскании денежной компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение, ежемесячных страховых выплат и индексации страховых выплат, о возложении обязанности назначить ежемесячные страховые выплаты, о взыскании денежных средств на приобретение квартиры, о возложении обязанности предоставить транспортное средство, указав в обоснование заявленных требований следующее.
В Дата обезличена истец, работая слесарем-монтажником Номер обезличен разряда в ... треста ФИО14 ... Республики ..., получил производственную травму, в результате чего впоследующем был признан инвалидом 2-ой группы бессрочно.
С Дата обезличена истец является гражданином Российской Федерации.
Истец полагает, что на него распространяются положения Федерального закона от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Однако с Дата обезличена года он не получает страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве. Поскольку до Дата обезличена года он получал ежемесячно страховые выплаты в размере 200 долларов США, что в настоящее время составляет 6.000 руб., следовательно, за период с Дата обезличена год ему должны выплатить задолженность по страховым выплатам в размере 792.000 руб. и индексацию за данный период в размере 814.680 руб. Кроме того, с Дата обезличена года он не получает санаторно-курортное лечение, в связи с чем за период с Дата обезличена года по Дата обезличена год ему должны выплатить 561.000 руб.
Истец также указывает, что он нуждается в предоставлении транспортного средства. Поскольку истец после получения производственной травмы не имеет своего жилого помещения, то он должен быть обеспечен жильем.
Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, истец ФИО7 просит суд: 1) взыскать с Государственного учреждения - ... денежную компенсацию за неиспользованное санаторно-курортное лечение за период с Дата обезличена год в размере 561.000 руб., ежемесячные страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве за период с Дата обезличена год в размере 792.000 руб., индексацию страховых выплат за период с Дата обезличена год в размере 814.680 руб.; 2) возложить на ответчика обязанность назначить ежемесячные страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве в размере 6.000 руб.; 3) взыскать с ответчика денежные средства на приобретение однокомнатной квартиры в размере 1.228.500 руб.; 4) возложить на ответчика обязанность предоставить транспортное средство как инвалиду второй группы.
В судебном заседании истец ФИО7 и его представитель ФИО6 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, вновь привели их суду и просили заявленные требования удовлетворить. При этом истец суду дополнил, что ежемесячные страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве были назначены ему по решению суда Республики ФИО15, которые он получал до Дата обезличена года. После того, как предприятие, на котором с ним произошел несчастный, ликвидировалось, он обратился в орган социального страхования Республики ФИО16 для получения ежемесячных страховых выплат. Однако до настоящего времени такие выплаты он не получает. Как инвалид второй группы он в настоящее время не обращался в учреждение медико-социальной экспертизы для разработки индивидуальной программы реабилитации, также не обращался с заявлениями о предоставлении санаторно-курортного лечения и обеспечении его транспортным средством. Полагает, что обеспечение санаторно-курортным лечением и транспортным средством должно производиться на основании документов, выданных соответствующими органами Республики ФИО17, без обращения в региональное отделение ФИО18 Республики.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - ... Республике ФИО19. заявленные исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела, просил в их удовлетворении отказать в связи с необоснованностью. При этом суду дополнил, что истец как инвалид второй группы не обращался с заявлением о предоставлении санаторно-курортного лечения и обеспечении его транспортным средством. Также у истца отсутствует разработанная программа реабилитации, в которой были бы указаны необходимые истцу виды реабилитационных мер.
Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Ленинского района г.Чебоксары Мельниковой М.А., полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела усматривается, что в результате несчастного случая на производстве, произошедшего Дата обезличена года с истцом, работавшим на тот момент слесарем 4-го разряда в ФИО22», расположенном на территории Республики ФИО20, истец признан инвалидом второй группы.
Решением Атырауского городского народного суда Республики ФИО21 от Дата обезличена года в пользу истца с ФИО25 были взысканы единовременно денежные суммы в счет возмещения вреда и ежемесячные выплаты в счет возмещении вреда с Дата обезличена года с ежеквартальным перерасчетом пожизненно с учетом повышения заработной платы.
Истец, обратившись в суд с требованиями о взыскании с ответчика ежемесячных страховых выплаты в связи с несчастным случаем на производстве за период с Дата обезличена год в размере 792.000 руб., индексации страховых выплат за период с Дата обезличена год в размере 814.680 руб. и о возложении на ответчика обязанности назначить ежемесячные страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве в размере 6.000 руб., мотивировал тем, что на него как на лицо, которому в результате несчастного случая на производстве причинен вред здоровью, распространяются положения Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно статье 2 Соглашения о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей, подписанного республиками, входившими в состав бывшего СССР, в том числе и Республикой ФИО26, и вступившего в силу Дата обезличена года, возмещение вреда, причиненного работнику вследствие трудового увечья, иного повреждения здоровья (в том числе при наступлении потери трудоспособности в результате несчастного случая на производстве, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, после переезда пострадавшего на территорию другой Стороны), смерти производится работодателем Стороны, законодательство которой распространялось на работника в момент получения увечья, иного повреждения здоровья, смерти. Работодатель, ответственный за причинение вреда, производит его возмещение в соответствии со своим национальным законодательством.
В силу статьи 7 названного Соглашения в случае ликвидации предприятия, ответственного за вред, причиненный работникам, и отсутствия правопреемника Сторона, на территории которой ликвидировано предприятие, гарантирует возмещение вреда этим работникам в соответствии с национальным законодательством.
Исходя из смысла и содержания вышеприведенных правовых норм, вопросы, связанные с задолженностью по ежемесячным страховым выплатам, их индексацией и установлением иных размеров должны рассматриваться органами социального страхования Республики ФИО27, поскольку несчастный случай с истцом произошел на предприятии данного государства.
Принимая во внимание, что несчастный случай с истцом произошел на предприятии, расположенном на территории Республики ФИО28, и впоследующем судебным решением в пользу истца были взысканы денежные средства в счет возмещения вреда, не имеется правовых оснований для взыскания с ответчика ежемесячных страховых выплаты в связи с несчастным случаем на производстве за период с Дата обезличена год в размере 792.000 руб., индексации страховых выплат за период с Дата обезличена год в размере 814.680 руб. и для возложения на ответчика обязанности назначить ежемесячные страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве в размере 6.000 руб.
При разрешении заявленного требования о взыскании с ответчика денежной компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение за период с Дата обезличена год в размере 561.000 руб., суд исходит из следующего.
Из материалов дела усматривается, что истец является инвалидом второй группы, которая установлена бессрочно.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Одним из основных направлений реабилитации инвалидов являются восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивная хирургия, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение.
Исходя из положений действующего законодательства, реабилитация инвалидов проводится в соответствии с реабилитационными программами (базовыми и индивидуальными), определяющими содержание, объем, сроки и уровень проводимых реабилитационных мероприятий.
Согласно статье 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
С 1 января 2005 года изменился ряд положений Федеральных законов от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и некоторых других, регулирующих отношения по обеспечению граждан санаторно-курортным лечением.
В связи с этим предоставление санаторно-курортного лечения и оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно инвалидам из числа лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, может осуществляться как в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", так и в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" также регулируются вопросы предоставления государственной социальной помощи.
Однако согласно абзацу второму пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что, если застрахованный одновременно имеет право на бесплатное или льготное получение одних и тех же видов помощи, обеспечения или ухода в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, ему предоставляется право выбора соответствующего вида помощи, обеспечения или ухода по одному основанию.
Помимо этого, статьей 31 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" также предусматривается, что, если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).
Во всех случаях для подтверждения выбранного вида помощи по одному из оснований инвалидами из числа лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, должно быть предоставлено заявление в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2006 года № 286, решение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица, за исключением оплаты расходов на лечение застрахованного лица, принимается страховщиком на основании заявления застрахованного лица (его доверенного лица) и в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, составленной застрахованному лицу бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы с участием страховщика по установленной форме (далее - программа реабилитации пострадавшего).
Согласно пункту 29 названного Положения оплата расходов на медицинскую реабилитацию застрахованного лица в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, осуществляется страховщиком в соответствии с медицинским заключением врачебной комиссии медицинской организации о наличии у застрахованного лица медицинских показаний к определенному курсу медицинской реабилитации путем оплаты расходов на лечение, проживание (с размещением в одно- или двухместном номере со всеми удобствами, за исключением номеров повышенной комфортности) и питание застрахованного лица, а в случае необходимости (на основании программы реабилитации пострадавшего) - расходов на проживание на тех же условиях, что и для застрахованного лица, и питание сопровождающего его лица.
Таким образом, для предоставления инвалиду меры социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения он должен обратиться с заявлением в соответствующее региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, представив индивидуальную программу реабилитации и медицинское заключение об отсутствии противопоказаний.
В судебном заседании установлено, что истец до настоящего времени не обращался в учреждение медико-социальной экспертизы для разработки индивидуальной программы реабилитации, также не обращался к ответчику с заявлением о предоставлении санаторно-курортного лечения. Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.
Кроме того, исходя из смысла и содержания правовых норм о реабилитации инвалидов, меры социальной помощи, предусмотренные программой реабилитации, должны быть предоставлены фактически, так как направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. В связи с этим возможность денежной компенсации за неполученный вид реабилитации, а в рассматриваемой ситуации - за неполучение санаторно-курортного лечения, не предусмотрен действующим законодательством.
При таком положении отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного истцом требования о взыскании с ответчика денежной компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение за период с Дата обезличена год в размере 561.000 руб.
Относительно заявленного требования о возложении на ответчика обязанности предоставить транспортное средство суд приходит к следующему.
За счет средств государственного социального страхования пострадавшие в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечиваются транспортными средствами в целях реабилитации при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению. При этом оплата дополнительных расходов на обеспечение транспортными средствами производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации в указанном виде обеспечения.
Возможность обеспечения инвалидов транспортными средствами предусмотрена и Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", так как транспортное средство является одним из видов реабилитации, поскольку, компенсируя ограничение способности к передвижению, способствует социальной и профессиональной реабилитации. При этом действующее законодательство в обязательном порядке предусматривает, что обеспечение инвалидов транспортными средствами возможно только при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, о чем должно быть указано в индивидуальной программе реабилитации инвалида.
Между тем, по делу установлено, что истец до настоящего времени не обращался в учреждение медико-социальной экспертизы для разработки индивидуальной программы реабилитации, также не обращался к ответчику с заявлением об обеспечении его транспортным средством в соответствии с медицинскими показаниями. Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.
При таком положении не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленного требования о возложении на ответчика обязанности предоставить транспортное средство.
Истцом заявлено также требование о взыскании с ответчика денежных средств на покупку однокомнатной квартиры по мотивам того, что после получения производственной травмы истец как нуждающийся в жилье не был обеспечен жильем ни в Республике ФИО29, ни в Российской Федерации.
Положения Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не предусматривают обеспечение жилым помещением лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности, поскольку обеспечение жилым помещением не является видом обеспечения по страхованию в соответствии со статьей 8 названного Федерального закона.
При таких обстоятельствах заявленное истцом требование о взыскании с ответчика денежных средств на покупку однокомнатной квартиры не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Государственному учреждению - ФИО30 о взыскании денежной компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение за период с Дата обезличена год в размере 561.000 руб., ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве за период с Дата обезличена год в размере 792.000 руб., индексации страховых выплат за период с Дата обезличена год в размере 814.680 руб., о возложении обязанности назначить ежемесячные страховые выплаты в размере 6.000 руб., о взыскании денежных средств на приобретение квартиры в размере 1.228.500 руб. и о возложении обязанности предоставить транспортное средство отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.
Председательствующий судья И.В. Юркина