Гр. дело № 2-2662/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2010 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Степановой Н. А.,
при секретаре судебного заседания Федоровой Е. Ю.,
с участием помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Александровой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц - инвалидов к ООО Торговый дом «Фито-лайн» об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры,
установил:
Прокурор Калининского района г. Чебоксары обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц - инвалидов к ООО Торговый дом «Фито-лайн» об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры.
Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Калининского района г. Чебоксары 29.03.2010 г. совместно с отделом ОСЗН Калининского района г. Чебоксары была проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно-правовых форм условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В ходе проверки здания магазина «Фито-Лайн» ООО ТД «Фито-Лайн», расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. 50 лет Октября, д. 1, установлено, что условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в магазин «Фито-Лайн» не созданы, вход в здание магазина «Фито-Лайн» не оборудован пандусом, что нарушает социальные права и интересы неопределенного круга лиц - инвалидов. В силу характера оказываемых услуг населению магазин «Фито-Лайн» является объектом социальной инфраструктуры. Со ссылкой на изложенные обстоятельства просит обязать ООО Торговый дом «Фито-Лайн» создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в магазин «Фито-Лайн», установить пандусы для перемещения инвалидов согласно требованиям п. 3.17 СНиП 35-01-2001.
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Александрова О. Н. требования поддержала по изложенным в иске доводам, пояснив дополнительно, что до настоящего времени нарушение ответчиком не устранено, пандусы в магазине «Фито-Лайн» не установлены.
Ответчик ООО Торговый дом «Фито-Лайн», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, причину неявки не сообщил.
Третье лицо отдел социальной защиты населения Калининского района г. Чебоксары, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило.
На основании определения суда с учетом мнения представителя истца суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.
29 марта 2010 г. прокуратурой Калининского района г. Чебоксары совместно с отделом социальной защиты населения Калининского района г. Чебоксары проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно правовых форм условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой было проверено здание магазина «Фито-Лайн» ООО Торговый дом «Фито-Лайн», расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. 50 лет Октября, д. 1.
Проверкой установлено, что здание магазина «Фито-Лайн» не приспособлено для доступности маломобильных групп населения. Вход в здание магазина не оборудован пандусом. Данные нарушения зафиксированы в справке от 29 марта 2010 года (л. д. 6).
По результатам проверки прокуратурой Калининского района г. Чебоксары 29 марта 2010 года в адрес директора ООО Торговый дом «Фито-Лайн» внесено представление об устранении выявленных нарушений.
В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Статьей 15 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм должны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным учреждениям).
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
В соответствии с положениями ст. 15 данного закона постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. № 73 приняты Строительные нормы и правила СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», которые являются основным документом 35-го комплекса Системы нормативных документов в строительстве - «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения».
Пунктом 1.1. данных СНиП установлено, что при новом проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует, как правило, предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения.
В п. 3.17 СНиП указано, что помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов.
К СНиП 35-01-2001 разработаны своды правил (СП) СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям».
Пунктом 1.1. указанных Сводов правил предусмотрено, что требования данного документа направлены на создание полноценной архитектурной среды, обеспечивающей необходимый уровень доступности общественных зданий, составляющих систему учреждений обслуживания, для всех категорий населения и беспрепятственное пользование ими предоставляемыми услугами. Требования документа распространяются на все элементы общественных зданий и сооружений или их части, а также участки учреждений, доступные для посетителей. Архитектурные решения общественных зданий и сооружений рекомендуется ориентировать одновременно на компенсацию нарушений здоровья в области опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, сердечно-сосудистой системы, психики.
В п. 3.17 указано, что помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов.
Собственником магазина «Фито-Лайн» по ул. 50 лет Октября, д. 1 г. Чебоксары является ООО Торговый дом «Фито-Лайн», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 21 АА № 603809 и серии 21 АА № 603810 от 16 февраля 2009 года (л. ...).
Согласно постановлению руководителя МНС России по Ленинскому району г. Чебоксары от XXX г. ООО «Фито-Лайн» зарегистрировано по адресу: г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 1, с выдачей свидетельства о государственной регистрации № 1022101137277, выданного 25.10.2002 г.
В соответствии с нормами действующего законодательства к объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся в том числе и объекты торговли и бытового обслуживания населения. Таким образом, в силу характера оказываемых услуг населению магазин «Фито-Лайн» является объектом социальной инфраструктуры.
Из ответа генерального директора ООО «ТД «Фито-Лайн» от 29 апреля 2010 г. за № 104 на представление прокурора Калининского района г. Чебоксары от 29 марта 2010 г. следует, что Обществом в соответствии с требованиями ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» запланирован капитальный ремонт отдельных помещений, в ходе которого пандусом будет оснащен вход в помещение магазина. Однако до настоящего времени условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в магазин «Фито-Лайн» не созданы.
Таким образом, из содержания данного письма также следует, что вход в помещение магазина «Фито-Лайн» пандусом не оснащен. Каких-либо возражений на иск ответчик суду не представил.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц - инвалидов, подлежат удовлетворению.
При вынесении решения в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 4000 рублей согласно ст. 103 ГПК РФ и подп. 3 п. 1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Фито-Лайн» создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в магазин «Фито-Лайн», расположенный по адресу: г. Чебоксары, ул. 50 лет Октября, д. 1, установить пандусы для обеспечения доступа указанных групп населения в здание магазина.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Чебоксары заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий судья А. Н. Степанова