Решение по делу

Дело № 2-2225/2010

Именем Российской Федерации

6 июля 2010 г. г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Анисимовой И.Ю.,

с участием представителя истца Петрякова С.И.,

представителей ответчиков Дмитриева В.В., Михайловой Т.А. и Кондратьевой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еловой Ирины Вячеславовны к Управлению Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии и Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике о признании действия оператора Батыревского районного суда Чувашской Республики по распространению на официальном сайте ее персональных данных незаконными, обязании удалить их и компенсации морального вреда в размере ***

у с т а н о в и л :

7 мая 2010 г. Елова И.В., ссылаясь на ст.ст.3, 6, 7, 17, 19 и 21 ФЗ от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных», ст.ст.150, 1069 и 1071 ГК РФ, обратилась в суд с иском к Управлению Судебного департамента в ЧР и Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по ЧР о признании действия оператора Батыревского районного суда Чувашской Республики по распространению на своем официальном сайте (http://batirevsky.chv.sudrf.ru/index.php) ее персональных данных, а именно: фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, паспортных данных- незаконными, обязании Управления СД в ЧР удалить их с официального сайта Батыревского районного суда Чувашской Республики в течение трех рабочих дней с момента вынесения решения, и взыскании с казны Российской Федерации в пользу нее компенсации морального вреда в размере ***

В обоснование своих требований истица указала, что 19 марта 2010 г. с целью ознакомления с информацией по гражданскому делу, по которому она участвовала в качестве истицы, посетила официальный сайт Батыревского районного суда Чувашской Республики по адресу: (http://batirevsky.chv.sudrf.ru/modules.php?name=sud delo&op=cs&case id=7181394& delo id =1540005&case type=50520001), на странице которого в числе прочей информации обнаружила и свои персональные данные. *** Ранее в судебном заседании она предъявляла паспорт в целях установления личности, а также сведения о месте жительства для направления сообщений и уведомлений. Однако, согласие на размещение своих персональных данных в сети Интернет для всеобщего доступа на сайте Батыревского районного суда Чувашской Республики она не давала. Вопреки требованиям ч.1 ст.7 ФЗ №152-ФЗ оператором, получающим доступ к персональным данным, не обеспечена конфиденциальность ее данных, в связи с чем ей причинен моральный вред, так как с того момента, когда она увидела свои персональные данные на официальном сайте Батыревского районного суда Чувашской Республики, размещенные на всеобщее обозрение, ее не покидает чувство постоянной тревоги. Любой желающий имел возможность воспользоваться ее данными в противозаконных или корыстных целях, не отвечающих ее интересам. Поскольку моральный вред причинен действиями оператора, которым выступает Батыревский районный суд Чувашской Республики, являющийся государственным органом судебной системы РФ, финансируемым за счет средств казны РФ, компенсация вреда должна быть произведена за счет казны Российской Федерации.

В судебное заседание истица Елова И.В., извещенная надлежащим образом, не явилась.

Представитель истицы Петряков С.И. по доверенности, выданной 19 апреля 2010 г., поддержал требования Еловой И.В. по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив о том, что выявленные нарушения были своевременно устранены оператором Батыревского районного суда Чувашской Республики, но данное обстоятельство не является основанием для освобождения ответчика от возмещения компенсации морального вреда, размер которого для истицы не имеет значения. С 19 мая 2010 г. оператор Батыревского районного суда Чувашской Республики заблокировал или удалил персональные данные истицы из сайте суда и в настоящее время они там отсутствуют. Елова И.В. испытывала моральные страдания в связи с переживаниями, что ее паспортными данными могли воспользоваться мошенники.

Представители ответчика-Управления Судебного департамента в Чувашской Республике Дмитриев В.В. и Михайлова Т.А. требования истицы не признали, суду пояснили, что исковое заявление подано в суд ненадлежащим лицом, Елова И.В. уполномочила Петрякова С.И. подписывать и подавать от её имени исковые заявления, однако последний обратился в суд с заявлением не от имени истицы, а от своего имени в интересах Еловой И.В.. Кроме того, доверенность выдана на представление интересов Еловой И.В. не конкретно по данному делу, исковое заявление подписано Петряковым 7 мая 2010 г., а заявление Еловой И.В., в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие датировано 20 апреля 2010 года. В заявлении Елова И.В.не указывает, поддерживает ли она исковые требования и в каком объёме. Полагают, что при указанных обстоятельствах Еловой И.В. не известно о нахождении в производстве Ленинского районного суда г.Чебоксары дела, возбужденного в ее интересах. Кроме того, письменного согласия на обработку персональных данных Еловой И.В., по мнению представителей, не требуется, так как она производилась согласно ст.ст.6 и 10 ФЗ от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» для статистических целей и в связи с осуществлением правосудия. В рамках выполнения федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. №805, предусмотрено создание ГАС «Правосудие», которая предназначена для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Порядок создания ГАС «Правосудие» одобрен постановлением Совета судей Российской Федерации от 11 апреля 2002 года №75. Постановлением Совета судей Российской Федерации от 30 ноября 2006 года № 170 «О реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы по информатизации судов общей юрисдикции и задачах в свете федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы был утвержден акт приемки ГАС «Правосудие» и с 1 марта 2007 года система введена в эксплуатацию. Обработка персональных данных участников процесса в Государственной автоматизированной системе РФ «Правосудие» необходима для осуществления правосудия. Помимо этого обработка персональных данных указанных участников осуществляется, в том числе в целях ведения судебной статистики. Информация о деятельности судов размещается на официальных сайтах судов, созданных в сети «Интернет» и объединенных в интернет-портал федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Интернет-портал является подсистемой Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие». Согласно Регламенту размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ в сети «Интернет» размещение информации о движении судебных дел, а также судебных решений, вступивших в законную силу, осуществляется в режиме автоматического отображения информации из подсистем «Судебное делопроизводство и статистика» и «Банк судебных решений» ГАС «Правосудие». Размещение данных Еловой И.В. в карточке дела в подразделе «Стороны по делу (третьи лица) раздела «Судебное делопроизводство и статистика» могло произойти при размещении информации из подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» в подсистему Интернет-портал на сайт Батыревского районного суда Чувашской Республики из-за незавершённых настроек модуля сопряжения. Требование удалить с официального сайта Батыревского районного суда Чувашской Республики персональные данные Еловой И.В. в течение трёх рабочих дней с момента вынесения решения несостоятельны потому, что данные Еловой И.В. были обезличены оператором 19 мая 2010 г., то есть в течение двух дней со дня получения искового заявления, что подтверждается распечаткой страницы сайта, направленной в адрес Ленинского районного суда г.Чебоксары Батыревским районным судом Чувашской Республики. До этого дня ни сама Елова И.В., ни её представители с какими-либо требованиями к оператору не обращались. Требование о взыскании компенсации морального вреда считают не обоснованными потому, что в иске не указано, когда Елова И.В. впервые увидела свои данные на сайте суда. Если предположить, что это произошло впервые 25 марта 2010 г. согласно приобщённой к иску распечатке с сайта суда, то с этого дня до дня подачи иска она имела возможность лично, либо через своего представителя обратиться с соответствующим заявлением в Батыревский районный суд Чувашской Республики. Однако с таким заявлением она не обращалась, в связи с чем полагают, что Елова И.В. не испытывала чувства тревоги. Кроме того, на сайте www.vkontakte.ru Елова И.В. сама разместила о себе информацию о семейном положении, о дате, месте рождения и жительства, сведения об окончании учебных заведений. Кроме того, Елова И.В., являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована в реестре налогоплательщиков, из которого также можно получить ее персональные данные.

Представитель ответчика - Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по ЧР Кондратьева В.Г. также не признала требования истицы, суду пояснила, что представленные истицей в обоснование своего иска выписки из сайта суда не являются надлежащим доказательством, так как они не заверены у нотариуса либо у уполномоченного лица Батыревского районного суда Чувашской Республики. Кроме того, истица не представила суду доказательств того, что на сайт суда заходили мошенники и воспользовались персональными данными Еловой И.В.. Истица добровольно зарегистрировала себя на общедоступном сайте www.vkontakte.ru, где она разместила свои персональные данные, которые стали общедоступными, в связи с чем обеспечение конфиденциальности ее персональных данных не требуется.

Выслушав представителей истца и ответчиков, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.49 ГПК РФ представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.

В соответствии с ч.2 ст.53 ГПК РФ доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке.

В силу ст.54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Как следует из доверенности №21-01/416567, выданной 19 апреля 2010 г. и удостоверенной Ахметовой Д.Р., нотариусом Батыревского нотариального округа Чувашской Республики, Елова И.В. уполномочила Петрякова С.И. вести все свои дела как одновременно с ней, так и в ее отсутствие в судебных органах, для чего предоставила ему право подписывать и подавать от ее имени исковые заявления, расписываться за нее и выполнять все действия, связанные с этим поручением. л.д.14).

Исковое заявление к Управлению Судебного департамента в ЧР и Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по ЧР о признании незаконным действия оператора Батыревского районного суда Чувашской Республики по распространению на официальном сайте персональных данных составлены от имени истицы Еловой И.В. и подписаны ее представителем Петряковым С.И. на основании выданной доверенности, в связи с чем доводы ответчика об обращении представителя Петрякова С.И. в суд с иском непосредственно от своего имени, являются не обоснованными л.д.3-5).

Доводы же ответчика о том, что Елова И.В. не знает о поступлении искового заявления в суд, поданного в ее интересах, основания и предмет иска, опровергаются материалами дела.

Так, 19 апреля 2010 г. Елова И.В. выдала доверенность Петрякову С.И. на представление в суде ее интересов с правом на подписание и на подачу от ее имени искового заявления в суд. Предварительное судебное заседание по делу было назначено на 8 час.30 мин. 4 июня 2010 г., о чем истица была извещена надлежащим образом, о чем имеется уведомление о получении ею извещения 19 мая 2010 г. л.д.17). В ходе предварительного судебного заседания представитель Петряков С.И. передал суду заявление Еловой И.В. о рассмотрении поданного от ее имени представителем Петряковым С.И. искового заявления от 7 мая 2010 г. в ее отсутствие, но с участием представителя. л.д.18).

При таких обстоятельствах, не может быть удовлетворено ходатайство ответчика об оставлении искового заявления Еловой И.В. без рассмотрения по мотиву его подачи неуполномоченным лицом.

Доводы же ответчика о необходимости отказа в удовлетворении требований истицы являются не обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.23 и 24 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Принятие ФЗ от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» направлено на реализацию конституционных положений, закрепляющих право каждого на неприкосновенность частной жизни и свободу информации, а также на воплощение в жизнь международных обязательств РФ, взятых на себя при ратификации Конвенции Совета Европы о защите личности при обращении с персональными данными от 28 января 1981 года. В качестве основополагающих принципов обработки персональных данных законодатель декларирует соответствие способа обработки и объема обрабатываемых данных законными целями, определенными оператором до начала обработки, а также недопустимость объединения созданных для несовместимых между собой целей баз данных информационных систем персональных данных.

В соответствии с п.1 ст.3 ФЗ №152-ФЗ под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Действие Закона распространяется на все отношения, связанные с обработкой персональных данных. При этом за рамки Закона выведены следующие случаи: обработка персональных данных физическими лицами исключительно для личных и семейных нужд, если при этом не нарушаются права субъекта; организация хранения, комплектования, учета и использования содержащих персональные данные документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в соответствии с законодательством об архивном деле в РФ; обработка подлежащих включению в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о физических лицах, если она проводится в соответствии с законодательством РФ в связи с деятельностью физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; обработка персональных данных, отнесенных в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну.

Пунктом 10 ст.3 ФЗ №152-ФЗ установлено, что конфиденциальность персональных данных - это обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Согласно ч.1 ст.7 Закона №152-ФЗ операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 данной статьи, т.е. обеспечения конфиденциальности персональных данных не требуется: в случае обезличивания персональных данных; в отношении общедоступных персональных данных.

Под общедоступными персональными данными, согласно п. 12 ст. 3 Закона №152-ФЗ, понимаются персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности.

Из представленной истицы копии распечатки Интернет-страницы сайта (http://batirevsky.chv.sudrf.ru/modules.php?name=sud delo&op=cs&case id=7181394& delo id =1540005&case type=50520001) Батыревского районного суда за 25 марта, 5 апреля, 16 апреля и 5 мая 2010 г. видно, что в карточке дела №2-9/2010 (2-778/2009) ~ М-813/2009 размещены следующие сведения в отношении лица, участвующего в деле, Еловой И.В.: дата ее рождения; место рождения; серия, номер, место и дата выдачи паспорта; адрес место жительства.

Наличие указанных сведений на сайте Батыревского суда в указанное время оператором и ответчиками не оспаривается. Как следует из письменного сообщения председателя Батыревского районного суда ЧР от 25 мая 2010 г. персональные данные истицы Еловой И.В. были размещены на сайте суда по ошибке, из-за незавершенных настроек модуля сопряжения подсистемы «Интернет портал». Указанные персональные данные Еловой И.В. 19 мая 2010 г. с сайта Батыревского суда ЧР были удалены. л.д.19)

Из распечатки Интернет-страницы сайта Батыревского районного суда ЧР за 19 мая 2010 г. видно, что в карточке дела №2-9/2010 (2-778/2009) ~ М-813/2009 уже отсутствуют персональные данные истицы Еловой И.В.. л.д.21-23).

Факт удаления персональных данных Еловой И.В. 19 мая 2010 г. с сайта Батыревского суда ЧР истицей и ее представителем также не оспаривается.

В связи с тем, что удаление персональных данных истицы произошло после обращения в суд, требование Еловой И.В. следует считать исполненным и решение в этой части не может быть приведено в исполнение.

Доводы же ответчика о правомерности действий оператора по распространению персональных данных истицы в связи с тем, что обработка персональных данных осуществлялась для статистических целей и в связи с осуществлением правосудия противоречат положениям ст.6 (ч.2 п.3) и ст.10 (ч.2 п.6) ФЗ №152-ФЗ, согласно которым обработка персональных данных для статистических целей осуществляется при условии обязательного обезличивания персональных данных, а обработка персональных данных в связи с осуществлением правосудия допускается лишь в отношении данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни.

В соответствии со ст.17 ФЗ №152-ФЗ, если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего ФЗ, он вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке. Кроме того, он имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

Таким образом, требование Еловой И.В. о компенсации морального вреда за действия оператора, разместившего ее персональные данные на сайте Батыревского районного суда ЧР без согласия истицы, обоснованны, так как компенсация морального вреда является мерой гражданско-правовой ответственности и представляет собой, как это следует из ст.1101 ГК РФ, выплату денежной суммы, размер которой в соответствии с нормами материального права определяется судом в зависимости от характера причиненных истице физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание представленную ответчиком распечатку Интернет-страницы сайта www.vkontakte.ru, где зарегистрирована Елова И.В., из которой видно, что на данной странице истица добровольно разместила следующие свои персональные данные: фамилию и имя; год, месяц и дату рождения *** место жительство *** семейное *** указала сведения об образовании (*** указала сведения о месте работы (*** Кроме того, на этом сайте разместила свою фотографию. Все размещенные сведения являются общедоступными.

Оператор Батыревского районного суда ЧР в сети Интернет разместил дополнительные персональные данные Еловой И.В.: отчество и данные о паспорте, которые не являлись до их размещения общедоступными.

С учетом требований разумности и справедливости, фактических обстоятельств дела, а также с учетом добровольного размещения истицы своих персональных данных на сайте www.vkontakte.ru, суд считает, что компенсация морального вреда в размере 200 руб. будет соответствовать степени причиненных истице нравственных страданий.

В силу ст.1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы. В данном случае компенсация морального вреда в пользу истицы подлежит взысканию за счет казны Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истицы и на основании ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению понесенные ее расходы по уплате госпошлины в сумме ***

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Еловой Ирины Вячеславовны удовлетворить.

Признать действия оператора Батыревского районного суда Чувашской Республики по распространению на официальном сайте персональных данных Еловой Ирины Вячеславовны незаконными.

Обязать Управление Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии удалить с официального сайта Батыревского районного суда Чувашской Республики персональные данные Еловой Ирины Вячеславовны. Решение суда в этой части считать исполненным и в исполнение не приводить в связи с добровольным удалением ее персональных данных с официального сайта 19 мая 2010 г.

Взыскать за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу Еловой Ирины Вячеславовны компенсацию морального вреда в размере *** и расходы по оплате госпошлины в размере ***

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, начиная с 13 июля 2010 г.

Судья

Мотивированное решение составлено 12 июля 2010 г.

Решение не вступило в законную силу.