Гр.дело № 2-2060/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации7 июля 2010 года г.Чебоксары
Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Юркиной И.В.,
при секретаре судебного заседания Петровой Н.В.,
с участием истицы Деомидовой М.И. и ее представителя Деомидова В.Д., действующего на основании доверенности от 25 февраля 2010 года, представителя ответчиков Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики Перовой Н.Г., действующей на основании доверенности от 13 мая 2010 года № 01/12-3929,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деомидовой ... к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Кабинету Министров Чувашской Республики о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л:
Деомидова М.И. обратилась в суд с иском с учетом внесенных уточнений к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Кабинету Министров Чувашской Республики о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование заявленных требований следующее.
В период работы в должности ... истица была награждена значком «Отличник бытового обслуживания населения» Российского союза предприятий и организаций бытового обслуживания населения (ОАО «Росбытсоюз») и Центрального комитета общероссийского профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий. По достижении пенсионного возраста истица обратилась в отдел соцзащиты населения Калининского района г.Чебоксары с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Однако из сообщения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики она узнала, что ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку она награждена не от имени органа государственной власти.
По ее мнению, данный отказ в присвоении звания «Ветеран труда» является незаконным, так как ОАО «Росбытсоюз» является правопреемником Минбыта РСФСР.
Ссылаясь на изложенные в иске с учетом внесенных уточнений обстоятельства, истица Деомидова М.И. просит суд признать незаконным отказ Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в присвоении звания «Ветеран труда» и признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истица Деомидова М.И. и ее представитель Деомидов В.Д. заявленные исковые требования с учетом внесенных уточнений поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, вновь привели их суду и просили заявленные требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Перова Н.Г., одновременно представляющая интересы ответчика Кабинета Министров Чувашской Республики, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела. При этом суду дополнила, что в соответствии с действующим законодательством основанием для присвоения звания «Ветеран труда» служат удостоверения к нагрудным и почетным знакам, медалям, почетным званиям от имени органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, а также почетные грамоты органов государственной власти СССР, РСФСР и Российской Федерации. В связи с тем, что истица награждена нагрудным значком ОАО «Росбытсоюз», которое не является органом государственной власти Российской Федерации, то у истицы отсутствует право на присвоение звания «Ветеран труда».
Представитель третьего лица Чувашской республиканской организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, которых, по их мнению, достаточно для принятия решения по делу и не требуется представление дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.
Разрешая заявленный спор, судом установлено, что 9 мая 2009 года по достижении 55-летнего возраста истице назначена пенсия по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом трудовой стаж истицы составляет более 35 лет.
Согласно Постановлению правления Российского союза предприятий и организаций бытового обслуживания населения (АО «Росбытсоюз») и президиума Центрального комитета общероссийского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий от 16 мая 2003 года № 84/6 истица в период работы ... в ... была награждена значком «Отличник бытового обслуживания населения».
Истица, полагая, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», обратилась в отдел социальной защиты населения Калининского района г.Чебоксары с заявлением о присвоении этого звания. Однако Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в своем письме от 15 октября 2009 года № 07/18-7248 отказало в удовлетворении заявления истицы, ссылаясь на отсутствие оснований для присвоения звания «Ветеран труда».
Проверяя доводы истицы, судом установлено следующее.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 сентября 2005 года № 226 утверждены Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ветерана труда (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 1 названного Порядка звание "Ветеран труда" присваивается решением Кабинета Министров Чувашской Республики лицам, постоянно или преимущественно проживающим в Чувашской Республике, являющимся ветеранами труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах", после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно подпункту «а» пункта 3 названного Порядка для лиц, награжденных орденами или медалями, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсий по старости или за выслугу лет, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" служат документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации (удостоверение к медали, орденская книжка, удостоверение к почетным званиям СССР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде по перечню согласно приложению № 1а к настоящему Порядку (удостоверение к нагрудным и почетным знакам, медалям, почетным и заслуженным званиям от имени органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, почетные грамоты органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации).
Как следует из Перечня ведомственных знаков отличия в труде органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», являющегося приложением № 1а к названному Порядку, нагрудный значок «Отличник бытового обслуживания населения» Российского союза предприятий и организаций бытового обслуживания населения (ОАО «Росбытсоюз») и Центрального комитета общероссийского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий в указанный перечень не входит. Следовательно, нагрудный значок «Отличник бытового обслуживания населения» Российского союза предприятий и организаций бытового обслуживания населения (ОАО «Росбытсоюз») и Центрального комитета общероссийского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Оценив изложенное в совокупности, учитывая вышеназванные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что для удовлетворения заявленных исковых требований правовых оснований не имеется.
Доводы представителя истицы о том, что ОАО «Росбытсоюз» относится к органам государственной власти, так как оно является правопреемником Российского государственного союза объединений, предприятий и организаций бытового обслуживания населения, которому ранее были переданы функции упраздненного Минбыта РСФСР, суд во внимание не принимает как основанные на неправильном толковании норм материального права.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Деомидовой ... к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Кабинету Министров Чувашской Республики о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Ленинский районный суд г.Чебоксары.
Мотивированное решение составлено 13 июля 2010 года.
Председательствующий судья И.В. Юркина