Гр.дело № 2-1957/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2010 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Мурадовой С.Л.,
при секретаре судебного заседания Егоровой Н.В.,
с участием представителя истца Петуховой Р.Г. - Димитриева В.Г., действующего на основании доверенности от XXXг.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Петуховой ФИО8 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике об обязании произвести перерасчет пенсии, о взыскании суммы недополученной пенсии
установил:
Петухова Р.Г. обратилась в суд с иском к МВД по ЧР об обязании произвести перерасчет пенсии, о взыскании суммы недополученной пенсии. Исковое заявление мотивированно тем, что истица является наследницей после смерти мужа-ФИО5, умершего XXXг., который служил в органах милиции и дослужился до звания ФИО9». В XXX ему была назначена пенсия по инвалидности и он получал пенсию по линии МВД. В XXX. ей стало известно, что получателям пенсии в соответствии с Законом РФ №4468-1 от 12 февраля 1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» был произведен перерасчет пенсий с учетом повышения минимального размера оплаты, повышения на 25% должностного оклада и увеличения стоимости продовольственного пайка. Истица обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии мужа, на что получила отказ с мотивировкой, что правовым основанием для осуществления перерасчета задолженности пенсии за период XXX является решение Ленинского районного суда г.Чебоксары от XXXг. и поскольку супруг скончался XXXг. до вынесения данного решения суда и вступления его в законную силу, то действие указанного решения на него не распространяется. Истица считает отказ ответчика в перерасчет пенсии незаконным, поскольку основанием для осуществления перерасчета задолженности и пени являются Федеральные законы и иные нормативно-правовые акты. В соответствии с действующим пенсионным законодательством перерасчет пенсии является обязанностью государственного органа, производящего выплату пенсии и не требует специального обращения пенсионера. В соответствии со ст. 58 Закона №5568-1 от 12 февраля 1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», не полученная пенсионером по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсии, подлежит выплате за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Со ссылкой на ст. 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей», ФЗ от 28 ноября 1995г. №186-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей» истец просит обязать ответчика МВД по ЧР произвести перерасчет, с учетом индексации, назначенной ФИО13 ФИО10 пенсии с учетом повышения минимального размера оплаты труда, повышения на 25 % должностного оклада, увеличения стоимости продовольственного пайка и включить указанные суммы в наследственную массу после смерти ФИО14
Определением суда от XXXг. в производство суда принято уточнение к иску, истец просил взыскать с ответчика дополнительно расходы на представителя в сумме *** рублей.
В судебном заседании представитель истца Димитриев В.Г. требования истицы поддержал по изложенным в иске основаниям, повторно привел их суду.
Истица Петухова Р.Г., извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обеспечила явку в суд представителя, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Ответчик МВД по ЧР, извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В силу ст. 167 ГПК РФ суд признает причину неявки ответчика неуважительной.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав пояснение представителя истца, изучив материалы гражданского дела в полном объеме, которых, по мнению представителя истца достаточно для принятия решения по делу и не требуется предоставления дополнительных доказательств, оценив их в совокупности, обозрев гражданское дело*** по иску зам. прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к МВД по ЧР о признании незаконными действий, связанных с отказом произвести перерасчет пенсии, и возложении обязанности произвести такой перерасчет, суд приходит к следующему.
Как следует из представленных материалов, истица Петухова Р.Г. - вдова военного пенсионера по линии МВД, умершего XXX году, обратилась в суд с иском, указав, что ее мужу при жизни не был произведен перерасчет с учетом повышения минимального размера оплаты труда, повышения на 25 % должностного оклада, увеличения стоимости продовольственного пайка, в связи с чем она имеет право на полное возмещение пенсии.
Из статей 43, 49, 58 и 63 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и ст. 1183 ГК РФ следует, что пенсия, причитавшаяся наследодателю, но не полученная им при жизни, которая может быть выплачена проживавшим совместно с умершим членам его семьи, нетрудоспособным иждивенцам или включена в наследственную массу, должна быть начислена.
Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно отмечал, что право наследования, закрепленное статьей 35 (часть 4) Конституции РФ, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам) и включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников на его получение, однако само по себе конституционное право наследования не порождает у гражданина прав в отношении конкретного наследства, - основания возникновения таких прав определяются законом, каковым в настоящее время является ГК РФ (Раздел V "Наследственное право"), который регламентирует в том числе наследование отдельных видов имущества.
Согласно ч. 2 ст. 1112 ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Гарантированное каждому ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом. Реализация этого права предполагает не только возможность для лица - субъекта конкретного вида правоотношений по социальному обеспечению самостоятельно совершать определенные действия, но и требовать от иных участников (субъектов) данного правоотношения соблюдения его прав и совершения в его интересах соответствующих действий, а также возможность обращаться за судебной защитой своих прав в случае их нарушения. При этом реализация гражданином своего субъективного права на пенсионное обеспечение не может быть осуществлена без принятия правоприменительным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии.
Таким образом, правом на перерасчет пенсии, а также на выплату недополученной суммы пенсии обладает исключительно сам пенсионер, поскольку такое право связано с его личным субъективным правом. Аналогичная позиция ВС РФ (определение от 3 ноября 2006г., дело ***), Конституционного Суда РФ (Определение от 19 мая 2009г. *** « Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО11 на нарушение ее конституционных прав положениями ст. ст. 1112 и 1183 ГК РФ, ст. ст. 43, 49, 58 и 63 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"»).
Судом установлено, что супруг истицы при жизни с заявлением о перерасчете пенсии ни в пенсионные, ни в судебные органы не обращался. Поскольку ему не были начислены указанные денежные суммы пенсии, на получение которых претендует истица, то согласно ст. ст. 1112, 1183 ГК РФ они не входят в состав наследственного имущества.
Ссылка представителя истца Димитриева В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары от XXXг., вступившее в законную силу XXXг., об обязании МВД по ЧР произвести перерасчет назначенной пенсии лицам, получающим пенсию из числа сотрудников органов внутренних дел, с учетом повышения минимального размера оплаты труда с XXXг. по XXXг., повышения на 25% должностного оклада с XXX года по XXX года, увеличения стоимости продовольственного пайка с XXX. по XXXг. с индексацией за счет средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование расходов, связанных с реализацией пенсионного обеспечения военнослужащих в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, их семей», во внимание не принимается, поскольку супруг истицы, как и указывает ответчик в отказе, скончался XXXг. до вынесения данного решения, т.е. указанное решение на него не распространяется.
При таких обстоятельствах, с учетом положений приведенных статей ГК РФ, правовых оснований для удовлетворения требований истицы о взыскании недополученной пенсии ее супруга не имеется.
Расходы на представителя по данному делу истцу компенсированы быть не могут в связи с отказом в удовлетворении иска в соответствии со ст. 100 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Петуховой ФИО12 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом повышения минимального размера оплаты труда, повышения на 25 % должностного оклада, увеличения стоимости продовольственного пайка, включении указанных сумм в наследственную массу после смерти ФИО5 ОТКАЗАТЬ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Чебоксары, начиная с XXXг.
Председательствующий судья Мурадова С.Л.