Гр.дело № 2-2288/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации6 июля 2010 года г.Чебоксары
Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Юркиной И.В.,
при секретаре судебного заседания Петровой Н.В.,
с участием истца Кокарева О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокаревой ..., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО8, Кокарева ... к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике, Управлению Судебного департамента в Чувашской Республике о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,
у с т а н о в и л:
Кокарева Г.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО8, Кокарев О.Л. обратились в суд с иском с учетом внесенных уточнений к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике, Управлению Судебного департамента в Чувашской Республике о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации, указав в обоснование заявленных требований следующее.
Истец Кокарев О.Л. с 1 февраля 2006 года состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с семьей из четырех человек, включая жену Кокареву Г.В., детей ФИО3 и ФИО8 В целях улучшения жилищных условий решением жилищной комиссии при Управлении Судебного департамента в Чувашской Республике от XXX года *** Кокареву О.Л. на состав семьи из четырех человек передана в пользование по договору социального найма трехкомнатная квартира общей площадью 57,70 кв.м., расположенная по адресу: г.Чебоксары, ..., дом *** корпус ***, квартира ***. Этим же решением Кокарев О.Л. исключен из списка очередности.
XXX года Управление Судебного департамента в Чувашской Республике заключило с Кокаревым О.Л. договор предоставления в пользование жилого помещение ***, по условиям которого Кокареву О.Л. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передана вышеназванная квартира.
29 октября 2009 года истцы Кокаревы вселились в указанную квартиру и вносят плату за жилье и коммунальные услуги в ООО «Жилкомсервис».
Истцы указывают, что, обратившись в Управление Судебного департамента в Чувашской Республике с просьбой о передаче им в собственность названного жилого помещения, в передаче в собственность было отказано из-за отсутствия у Управления Судебного департамента в Чувашской Республике соответствующих полномочий.
По мнению истцов, отказ в передаче квартиры в собственность нарушает их жилищные права.
Как указывают истцы, право на предоставление квартиры в собственность может быть реализовано в настоящее время при установлении фактического пользования квартирой по договору социального найма со всеми вытекающими правами и обязанностями нанимателя и членов его семьи по пользованию квартирой. При этом необходимо учитывать, что квартира была приобретена за счет средств федерального бюджета, входит в государственный жилищный фонд, не была признана в установленном порядке служебным жилым помещением, находится в оперативном управлении Управления Судебного департамента в Чувашской Республике.
Далее в иске указано, что Кокарев О.Л. и члены его семьи Кокарева Г.В., ФИО3, ФИО8 пользуются равными с нанимателем правами по пользованию жилым помещением, в связи с чем вправе приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации. Ранее истцы не принимали участие в приватизации жилья, а несовершеннолетняя ФИО3 на основании договора передачи является собственником ... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Чебоксары, ..., дом ***, квартира ***.
С учетом изложенного истцы Кокарева Г.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО8, Кокарев О.Л. просят суд признать за ними и за несовершеннолетней ФИО8 право общей долевой собственности по праву приватизации по ... доле за каждым на квартиру *** в доме *** корпус *** по ... г.Чебоксары л.д. 3-4, 93).
В судебном заседании истец Кокарев О.Л. заявленные исковые требования с учетом внесенных уточнений поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, вновь привел их суду и просил требования, изложенные в окончательном варианте, удовлетворить. При этом суду дополнил, что он и его супруга обратились в Управление Судебного департамента в Чувашской Республике с заявлением о передаче жилого помещения в собственность. Однако в передаче жилого помещения в собственность было отказано без указания каких-либо мотивов.
Истица Кокарева Г.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО8, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном заявлении выразила согласие на рассмотрение дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Управления Судебного департамента в Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие и указал, что исковые требования Кокаревых не признает.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ранее представленном заявлении выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие, разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица отдела охраны детства администрации Ленинского района г.Чебоксары в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав объяснения истца Кокарева О.Л., исследовав материалы дела, которых, по его мнению, достаточно для принятия решения по делу и не требуется представление дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 45 и 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Разрешая заявленный спор, судом установлено следующее.
Согласно протоколу заседания жилищной комиссии при Управлении Судебного департамента в Чувашской Республике от XXX года *** Кокареву О.Л. передана в пользование по договору социального найма трехкомнатная квартира на состав семьи из четырех человек общей площадью 55,70 кв.м., расположенная по адресу: г.Чебоксары, ..., дом *** корпус ***, квартира ***, с исключением Кокарева О.Л. из списка очередности.
XXX года Управление Судебного департамента в Чувашской Республике заключило с Кокаревым О.Л. договор социального найма жилого помещения ***, по условиям которого передало ему и членам семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации и принадлежащее Управлению Судебного департамента в Чувашской Республике на праве оперативного управления, состоящее из трех комнат общей площадью 57,70 кв.м. по адресу: г.Чебоксары, ..., дом *** корпус ***, квартира ***. Совместно с Кокаревым О.Л. в названное жилое помещение вселяются жена Кокарева Г.В., дочь ФИО3, дочь ФИО8
Из сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике от XXX года следует, что квартира *** в доме *** корпус *** по ... г.Чебоксары учтена в государственной базе данных реестра федерального имущества и находится в оперативном управлении Управления Судебного департамента в Чувашской Республике.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним квартира *** в доме *** корпус *** по ... г.Чебоксары принадлежит Управлению Судебного департамента в Чувашской Республике на праве оперативного управления.
22 января 2010 года истцы обратились в Управление Судебного департамента в Чувашской Республике с заявлением о передаче квартиры *** в доме *** корпус *** по ... г.Чебоксары в их собственность. Письмом от 11 февраля 2010 года Управление Судебного департамента в Чувашской Республике отказало Кокаревым в передаче названной квартиры в собственность, при этом мотивы отказа не указаны.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со статьей 2 названного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 4 названного Закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со статьей 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Из анализа статей 4 и 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что в случае, если жилое помещение является служебным, то решение о приватизации такого жилого помещения принимает собственник жилищного фонда или учреждение, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, с согласия собственника жилищного фонда. В остальных случаях передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется учреждением, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, при этом согласие собственника жилищного фонда не требуется.
Согласно положениям статьи 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике и Управления Судебного департамента в Чувашской Республики следует, что квартира *** в доме *** корпус *** по ... г.Чебоксары не признана служебным помещением и не включена в специализированный фонд, находится в оперативном управлении Управления Судебного департамента в Чувашской Республике. Следовательно, решение о передаче указанной квартиры в собственность истцов на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» должно приниматься Управлением судебного департамента в Чувашской Республике, при этом согласия собственника жилого помещения в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике не требуется.
По делу установлено, что Управление Судебного департамента в Чувашской Республике не согласно на передачу в собственность истцов квартиры *** в доме *** корпус *** по ... г.Чебоксары. При этом, отказывая истцам в передаче жилья в собственность, Управление Судебного департамента в Чувашской Республике не указало мотивы такого отказа.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 своего Постановления от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Проверяя доводы истцов о наличии у них права на получение жилья в собственность в порядке приватизации, судом установлено следующее.
Закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда названный закон одновременно предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Исходя из содержания и смысла изложенных выше правовых норм, жилое помещение, находящееся в государственном жилищном фонде, может быть передано в собственность граждан в порядке приватизации.
Учитывая, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и передано Управлению Судебного департамента в Чувашской Республике на праве оперативного управления, а в настоящее время это спорное жилое помещение предоставлено семье истцов в бессрочное пользование и владение на основании договора социального найма жилого помещения, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение может быть предметом договора передачи.
Из материалов дела усматривается, что истцы Кокарев О.Л., Кокарева Г.В. и несовершеннолетняя ФИО8 не принимали участие в приватизации иных жилых помещений.
Проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в передаче спорного жилого помещения в собственность истцов в порядке приватизации у Управления Судебного департамента в Чувашской Республике не имелось. Напротив, из материалов дела следует, что истцами представлены документы в достаточном объеме, наличие которых позволяет суду прийти к выводу об обоснованности заявленных ими требований.
Из материалов дела также усматривается, что в отношении несовершеннолетней ФИО7, XXX года рождения, имеются сведения о том, что на основании договора передачи от XXX года *** она является собственником ... доли в праве общей долевой собственности на комнату в квартире *** в доме *** корпус 5 по ... г.Чебоксары.
Статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Исходя из смысла и содержания вышеуказанной нормы закона, суд приходит к выводу, что в ней установлено право всех граждан без указания возраста приватизировать занимаемое жилое помещение один раз, а для несовершеннолетних установлено дополнительное право однократной приватизации по достижении совершеннолетия.
Поскольку несовершеннолетняя ФИО3 участвовала в приватизации жилого помещения, следовательно, повторное участие в приватизации жилья до достижения 18-ти лет не допускается.
При таком положении заявленные истцами требования о признании за ними и несовершеннолетней ФИО8 права собственности по ... доле за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру *** в доме *** корпус *** по ... г.Чебоксары Чувашской Республики по праву приватизации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьями 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать за Кокаревым ..., Кокаревой ... и ФИО8 право общей долевой собственности по праву приватизации по ... доле за каждым на квартиру *** в доме *** корпус *** по ... г.Чебоксары Чувашской Республики.
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Чебоксары со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 13 июля 2010 года.
Председательствующий судья И.В. Юркина