Гр. дело ***
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 июля 2010 года г.Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Васильева А.М.,
при секретаре судебного заседания Павловой О.Г.,
с участием представителя истца администрации г.Чебоксары и третьего лица ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» Федорова И.Н., действующего на основании доверенностей от 30 декабря 2009 года № 29/01-5657 и от 30 декабря 2009 года № 17,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации г.Чебоксары к Данилову ФИО7 об освобождении земельного участка,
у с т а н о в и л:
Администрация г.Чебоксары обратилась в суд с иском к Данилову С.П. об освобождении земельного участка. Просит обязать его освободить земельный участок и убрать с территории муниципального образования г.Чебоксары металлический гараж ***, расположенный по адресу: ... г.ФИО0, между д. ***а по ... и д. *** по ..., предоставить администрации г.Чебоксары право убрать с территории муниципального образования г.Чебоксары указанный металлический гараж в случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении 20 (двадцати) календарных дней после вступления решения суда в законную силу и взыскать с Данилова С.П. государственную пошлину.
Требование мотивировано тем, что в соответствии с положениями пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 16 Земельного кодекса РФ администрация г.Чебоксары распоряжается землями муниципального образования города Чебоксары. Однако ответчик Данилов С.П. как владелец металлического гаража ***, расположенного на дворовой территории жилых домов, в нарушение требований действующего земельного и гражданского законодательства, без правоустанавливающих документов на землю, самовольно использует земельный участок под металлическим гаражом. Дата установки металлического гаража не известна. Земельный участок какому-либо гаражному кооперативу или ответчику не предоставлялся. Ответчик с заявлением о своих правах на земельный участок о предоставлении земельного участка для эксплуатации гаража в администрацию г.Чебоксары или в ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» не обращался. Ордер на металлический гараж ответчику не выдавался, договор о предоставлении эксплуатационного места с ним не заключался, ответчиком не вносится плата за пользование земельным участком и иные платежи - плановая перерегистрация и содержание эксплуатационного места.
В соответствии с Планом мероприятий по вывозу металлических (железобетонных) гаражей с дворовых территорий города Чебоксары, утвержденных постановлением администрации г.Чебоксары № 147 от 12 июля 2007 года, ответчику 16 декабря 2009 года направлено уведомление, содержащее предложение убрать металлический гараж с территории г.Чебоксары либо обратиться в ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» для оформления заявки на его перемещение на охраняемую стоянку «Сантек» по пр.Базовый г.Чебоксары, предназначенную для гаражей, вывозимых с дворовых территорий жилых домов г.Чебоксары. Однако после получения письма ответчиком не представлены документы, свидетельствующие об отчуждении гаража третьему лицу, не заявлен отказ от гаража, не оформлена заявка на перемещение гаража на предоставляемое место для установки и эксплуатации гаража в СМГ «Сантек». В настоящее время металлический гараж ответчика продолжает занимать вышеназванный земельный участок незаконно.
В судебном заседании представитель истца администрации г.Чебоксары и третьего лица ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» Федоров И.Н. иск поддержал по мотивам, изложенным в нем.
Ответчик Данилов С.П., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо МУ «Земельное управление», извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, об отложении дела не просило.
Суд с согласия представителя истца рассмотрел дело согласно ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства при имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, на основе их анализа и оценки, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования Администрации города Чебоксары.
Постановлением администрации г.Чебоксары № 147 от 12 июля 2007 года утвержден План мероприятий по вывозу металлических гаражей с дворовых территорий города Чебоксары.
Согласно Плану мероприятий по вывозу металлических (железобетонных) гаражей с дворовых территорий города Чебоксары предусмотрена подача иска в суд (при отказе владельца от добровольного освобождения земельных участков), возбуждение исполнительного производства в отношении объектов, расположенных в Ленинском районе г. ФИО0, между домами по ..., в связи с чем необходимо провести работы по освобождению земельного участка от металлических гаражей.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
Согласно статье 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входят и земли населенных пунктов. Названные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Статьей 19 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.
В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
При разрешении заявленного спора ответчик не представил в суд какие-либо возражения на иск.
Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
В соответствии со статьей 272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества, права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.
При отсутствии или не достижении соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости.
Собственник земельного участка вправе требовать у суда, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.
В данном случае металлический гараж не является недвижимым имуществом, но собственник металлического гаража продолжает пользоваться местом под гаражом, который, в свою очередь, находится на земельном участке без правоустанавливающих документов и заключения какого-либо договора по пользованию земельным участком. При этом ответчиком не представлены доказательства того, что органом местного самоуправления, имеющим право распоряжаться землей муниципального образования г.Чебоксары, предоставлено ответчику право распоряжаться занимаемым земельным участком под металлический гараж по указанному в иске местоположению.
С учетом изложенного, исковые требования Администрации г. Чебоксары являются законными и обоснованными.
В исковом заявлении содержится требование о предоставлении права истцу убрать с территории муниципального образования металлический гараж в случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении 20 (двадцати) календарных дней после вступления решения суда в законную силу.
Суд полагает заявленное требование также подлежащим удовлетворению, так как оно не противоречит нормам действующего законодательства.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199,233 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Данилова ФИО8 освободить земельный участок и убрать с территории муниципального образования г.Чебоксары металлический гараж ***, расположенный по адресу: г.ФИО0, ..., между д. ***а ... и д. *** ....
Предоставить администрации г.Чебоксары право убрать с территории муниципального образования г.Чебоксары металлический гараж ***, расположенный по адресу: г.ФИО0, ..., между д. ***а ... и д. *** ... в случае неисполнения Даниловым ФИО9 решения суда по истечении 20 (двадцати) календарных дней после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Данилова ФИО10 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Чебоксары заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
Судья А.М.Васильев