Дело ***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2010 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Трофимовой И.Г., с участием прокурора Русаковой К.С., истицы Петкевич Е.Н., ответчицы Игнатовой Е. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петкевич ФИО11 к Игнатовой ФИО12 о признании права пользования жилым помещением прекращенным, о выселении без предоставления другого жилого помещения и о снятии с регистрационного учета,
установил:
Обратившись в суд с иском о признании у Игнатовой Е.А. права пользования жилым помещением в квартире *** дома *** по ... г. ФИО2 прекращенным, о выселении без предоставления другого жилого помещения и о возложении на Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике в Ленинском районе г. Чебоксары обязанности снять ответчицу с регистрационного учета по указанному адресу, истица указала в нем, что она является собственником спорного жилого помещения на основании договора купли-продажи от XXX года. Данный договор и переход права собственности зарегистрированы в УФРС, право собственности подтверждено свидетельством о государственной регистрации права. Ответчица была зарегистрирована в спорном жилом помещении XXX года. По утверждениям истицы, они с ответчицей членами одной семьи не являются, общего хозяйства не ведут, сохраняя за собой регистрацию, ответчица не оплачивает расходы по содержанию жилья, а также коммунальные услуги. Добровольно сняться с регистрационного учета и освободить квартиру ответчица не желает.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду, пояснив также, что при заключении договора купли - продажи ответчица брала на себя обязательство в срок до XXX года сняться с регистрационного учета и освободить квартиру. Однако исполнить свои обязательства отказывается. Ответчица членом ее семьи не является, отношений по найму между ними нет.
Ответчица Игнатова Е.А. в судебном заседании иск не признала, пояснив суду, что в спорную квартиру она вселилась к сыну в XXX году после того, как продала свою квартиру. О том, что сын продал спорную квартиру она не знала, поэтому до тех пор пока он ей не купит иное жилье, она освобождать квартиру не намерена. Жить со своей матерью в ее квартире не желает.
Управление Федеральной миграционной службы России по ЧР в Ленинском районе г. Чебоксары, привлеченное для участия в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований, представило суду заявление о разрешении данного спора без участия их представителя.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав пояснения истицы, ответчицы, изучив письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что данный иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Согласно п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными Жилищным кодексом, другим федеральным законом.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
В соответствии с положениями ст. 292 ГК РФ равное с собственником право по пользованию жилым помещением имеют лишь члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении.
Согласно п. 2 указанной нормы (в ред. ФЗ № 213 от 30 декабря 2004 г.) переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Таким образом, из содержания приведенных правовых норм следует, что в основе права пользования жилым помещением лиц, проживающих в принадлежащем гражданину на праве собственности жилом помещении, лежат их семейные отношения с собственником. Поэтому в случае прекращения семейных отношений, а также в случае прекращения у собственника права собственности на жилое помещение, по общему правилу, у указанных лиц прекращается и право пользования жилым помещением.
Согласно материалам дела, спорная жилая площадь принадлежит истице на праве собственности на основании договора купли-продажи от XXX года, заключенному с ФИО8 Право собственности ФИО8, как продавца, возникло в силу договора купли - продажи от XXX года. Ответчица была вселена в спорную квартиру XXX года, т.е. после возникновения права собственности на нее у ФИО8
По смыслу ст. 558 ГК РФ, указание лиц, сохраняющих за собой право пользования спорным жилым помещением при его отчуждении, является существенным условием для сделок по купле-продаже жилых помещений.
Как следует из содержания условий договора купли-продажи от XXX года, граждан, сохраняющих право пользования жилым помещением согласно закону или договору, не имеется (п.4). Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии оснований, исключающих возможность применения к спорным правоотношениям правил п. 4 ст. 31 ЖК РФ, ч. 2 ст. 292 ГК РФ.
К тому же, поскольку все сделки со спорным жилым помещением прошли процедуру государственной регистрации, которая рассматривается законодателем, как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество (ч. 1 ст.2 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») и тем самым гарантирует надлежащее выполнение сторонами обязательств, оснований полагать, что данные сделки по своей правовой природе не соответствовали требованиям действующего законодательства, на момент разрешения данного спора не имеется. Указанные сделки никем не оспорены и о своем намерении оспорить сделки суду ответчица не заявила.
Судом также установлено, что стороны спорного правоотношения членами одной семьи не являются, общего хозяйства не ведут, договорных обязательств по пользованию спорной квартирой между ними нет, что ответчицей не оспаривается.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Поскольку за ответчицей по условиям договора купли-продажи не было сохранено право пользования спорным жилым помещением, то при переходе права собственности, все ранее возникшие у нее права в отношении указанного имущества прекращаются.
Пункт 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Как пояснила суду истица, ответчица добровольно спорное жилое помещение не освобождает и ключи от квартиры ей не передала, что свидетельствует о ее намерении и далее проживать в спорном жилом помещении. Данное намерение ответчица подтвердила в суде. Вместе с тем, поскольку суд признал право пользования жилым помещением у ответчицы прекращенным, то требование о ее юридическом выселении также подлежит удовлетворению. Выселение в данном случае производится без предоставления другого жилого помещения.
Удовлетворяя требование о возложении на органы УФМС обязанности по снятию ответчицы с регистрационного учета в спорной квартире, суд исходил из следующего.
Вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания регламентируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. приказом Федеральной миграционной службы России от 20 сентября 2007 г. №208.
Из содержания приведенных правовых актов следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено в случае: призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Учитывая, что ответчица самостоятельного права на спорное жилое помещение не приобрела и по условиям договора купли-продажи от XXX года за ней право пользования жилым помещением не сохранялось, не предусмотрено сохранение данного права и нормами действующего жилищного законодательства, то при переходе права собственности, ее право пользования жилым помещением подлежит прекращению по правилам п. 2 ст. 292 ГК РФ.
К тому же, регистрация является лишь одним из предусмотренных федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Так, из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что регистрация, заменившая институт прописки или отсутствие таковой, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище.
Положениями п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации и ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо по договору найма, либо на иных законных основаниях.
Таким образом, регистрация по месту жительства возможна только при наличии права на жилое помещение и предусмотрена законом в целях обеспечения не только прав таких граждан, но исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом и направлена на соблюдение прав третьих лиц.
Поскольку право пользования спорной квартирой у ответчицы прекращено, вследствие чего указанная квартира не может рассматриваться в качестве постоянного места ее жительства, то сохранение в ней регистрации противоречило бы требованиям действующего законодательства.
В соответствии с п.4.2 и п./п. «м» п. 13.2 Типового положения о территориальном органе федеральной миграционной службы осуществление регистрационного учета и снятие с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания возложено на территориальный орган ФМС. В Чувашской Республике, согласно Положению об Управлении федеральной миграционной службы по Чувашской Республике - Чувашии, утв. Приказом ФМС России от 2 декабря 2005 г., осуществление указанных функций возложено на Управление ФМС России по ЧР.
В этой связи обязанность по снятию ответчицы с регистрационного учета должна быть возложена на Управление ФМС России по ЧР в лице отдела Управления ФМС по ЧР в Ленинском районе г. Чебоксары.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,
решил:
Признать Игнатову ФИО13 прекратившей право пользования жилым помещением в квартире *** дома *** по ... г. ФИО2.
Обязать Отдел управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике в Ленинском районе города Чебоксары снять Игнатову ФИО14 с регистрационного учета в квартире *** дома *** по ... г. ФИО2.
Выселить Игнатову ФИО15 из квартиры *** дома *** по ... г. ФИО2 без предоставления другого жилого помещения.
На решение может быть подана кассационная жалоба и принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ЧР в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий судья Т.П. Ермолаева