***
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2010 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Трофимовой И.Г., с участием истицы Осилидчук И.Н. и ее представителя - Базановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осилидчук ФИО12 к Паршиной ФИО13, Жестянкиной ФИО14 о признании права пользования жилым помещением прекращенным, о снятии с регистрационного учета и о взыскании расходов по оплате жилья и коммунальных услуг,
установил:
Обратившись в суд с названным иском, истица указала в нем, что квартира *** дома *** по ... г. ... принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от XXX года, заключенному с ответчицей Паршиной Ф.А. По условиям данного договора, указывает истица, ответчики брали на себя обязательство сняться с регистрационного учета в течение тридцати дней с момента подписания соглашения о купле-продаже. Ответчики в спорной квартире не проживают, однако с регистрационного учета не снялись, чем нарушили взятое на себя обязательство. Снять ответчиков с регистрационного учета без их личного участия не представляется возможным. Несмотря на то, что ответчики не проживают по адресу спорной квартиры, на них производится начисление обязательных платежей, которые вынуждена оплачивать она, что приводит к нарушению ее имущественных прав.
В судебном заседании истица и ее представитель заявленные требования поддержали в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, и вновь привели их суду, пояснив что договор купли- продажи подписан XXX года и с этого момента ответчики не проживают в спорной квартире. В течение *** дней с даты подписания договора ответчики должны были сняться с регистрационного учета. Однако не исполнили данное обязательство до настоящего времени.
Ответчики о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела расписка, однако в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили.
Управление Федеральной миграционной службы России по ЧР в Ленинском районе г. Чебоксары, привлеченное для участия в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований, представило суду заявление о разрешении данного спора без участия их представителя.
Учитывая, что ответчики были своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде и им была обеспечена реальная возможность явиться к месту судебного разбирательства вовремя, суд рассматривает их неявку волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство, по мнению суда, не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Истица в судебном заседании выразила согласие на рассмотрение данного гражданского дела в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения истицы и ее представителя, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением; гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи; жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Одним из оснований прекращения права собственности, согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ, является отчуждение собственником своего имущества другим лицам.
В соответствии с положениями ст. 292 ГК РФ равное с собственником право по пользованию жилым помещением имеют лишь члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении.
Согласно п. 2 указанной нормы (в ред. ФЗ № 213 от 30 декабря 2004 г.) переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Таким образом, из содержания приведенных правовых норм следует, что в основе права пользования жилым помещением лиц, проживающих в принадлежащем гражданину на праве собственности жилом помещении, лежат их семейные отношения с собственником. Поэтому в случае прекращения семейных отношений, а также в случае прекращения у собственника права собственности на жилое помещение, по общему правилу, у указанных лиц прекращается и право пользования жилым помещением.
Согласно материалам дела, спорная жилая площадь принадлежит истице на праве собственности на основании договора купли-продажи от XXX года, заключенному с Паршиной Ф.А. Право собственности продавца на указанное имущество возникло на основании договора передачи от XXX года и свидетельства о праве на наследство по закону от XXX года. Ответчица Жестянкина Н.А., согласно материалам приватизационного дела, в ордере и лицевом счете не значилась, следовательно, правом на приватизацию не обладала. Она была вселена в спорную квартиру XXX года, т.е. после возникновения права собственности на нее.
По смыслу ст. 558 ГК РФ, указание лиц, сохраняющих за собой право пользования жилым помещением при его отчуждении, является существенным условием для сделок по купле-продаже жилых помещений.
Как следует из содержания условий договора граждан, сохраняющих право пользования жилым помещением, не имеется, а Паршина В.А. и Жестянкина Н.А. берут на себя обязательство сняться с регистрационного учета в течение тридцати дней с момента подписания соглашения о купле-продаже (п.4).
Названная сделка прошла процедуру государственной регистрации, которая рассматривается законодателем, как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество (ч. 1 ст.2 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») и тем самым гарантирует надлежащее выполнение сторонами обязательств. Сведениями о том, что данная сделка была оспорена, суд не располагает.
Судом также установлено, что стороны спорного правоотношения членами одной семьи не являются, общего хозяйства не ведут, договорных обязательств по пользованию спорной квартирой между ними нет.
Учитывая, что ответчики по условиям договора купли-продажи право пользования жилым помещением за собой не сохранили, не предусмотрено сохранение данного права и нормами действующего жилищного законодательства (ст. 19 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса»), то при переходе права собственности их право пользования жилым помещением подлежит прекращению.
Удовлетворяя требование о возложении на органы УФМС обязанности по снятию ответчиков с регистрационного учета в спорной квартире, суд исходил из следующего.
Вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания регламентируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. приказом Федеральной миграционной службы России от 20 сентября 2007 г. №208.
Из содержания приведенных правовых актов следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено в случае: призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, принятие судом решения о признании утратившим право пользования жилым помещением является одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.
К тому же, регистрация в системе действующего правового регулирования рассматривается лишь как один из способов учета граждан в пределах Российской Федерации, носящий уведомительный характер и отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Так, из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что регистрация, заменившая институт прописки или отсутствие таковой, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище.
Положениями п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации и ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо по договору найма, либо на иных законных основаниях.
Таким образом, регистрация по месту жительства возможна только при наличии права на жилое помещение и предусмотрена законом в целях обеспечения не только прав таких граждан, но исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом и направлена на соблюдение прав третьих лиц.
Поскольку право пользования спорной квартирой у ответчиков прекращено, вследствие чего указанная квартира не может рассматриваться в качестве постоянного места их жительства, то сохранение в ней регистрации противоречило бы требованиям действующего законодательства.
В соответствии с п.4.2 и п./п. «м» п. 13.2 Типового положения о территориальном органе федеральной миграционной службы осуществление регистрационного учета и снятие с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания возложено на территориальный орган ФМС. В Чувашской Республике, согласно Положению об Управлении федеральной миграционной службы по Чувашской Республике - Чувашии, утв. Приказом ФМС России от 2 декабря 2005 г., осуществление указанных функций возложено на Управление ФМС России по ЧР.
В этой связи обязанность по снятию ответчицы с регистрационного учета должна быть возложена на Управление ФМС России по ЧР в лице отдела Управления ФМС по ЧР в Ленинском районе г. Чебоксары.
Истицей также заявлено требование о взыскании с ответчиков расходов по уплате государственной пошлины.
Согласно части первой статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Размер уплаченной истицей госпошлины за требование неимущественного характера, удовлетворенного судом, составил *** руб. Данная сумма подлежит взысканию в пользу истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,
решил:
Признать право пользования жилым помещением в ... у Паршиной ФИО15, Жестянкиной ФИО16 прекращенным.
Обязать Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике в Ленинском районе г.Чебоксары снять Паршину ФИО17, Жестянкину ФИО18 с регистрационного учета в ...
Взыскать с Паршиной ФИО19, Жестянкиной ФИО20 в пользу Осилидчук ФИО21 расходы по уплате государственной пошлины по *** руб. с каждого.
Ответчики вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения обратиться в Ленинский районный суд г. Чебоксары с заявлением об отмене заочного решения. На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ЧР в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
Председательствующий судья Т.П. Ермолаева