Дело № 2-1750/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 августа 2010 года г.Чебоксары
Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Сорокина Ю.П.,
при секретаре Лукиной Т.П.,
с участием истца Луканова Ю.Г.,
представителя ответчика МВД по ЧР Меркурьевой Н.В., представителя ответчика ОВД по Марпосадскому району ЧР Горшковой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луканова Юрия Григорьевича к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике, ОВД по Марпосадскому району Чувашской Республики о перерасчете пенсии с учетом включения выслугу лет в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца период воинской службы в Закавказском военном округе с XXX года по XXX год, включении ему в выслугу лет 11 месяцев службы в Марпосадском РОВД с XXX года по XXX год и взыскании с ответчиков разницу основного размера пенсии после перерасчета пенсии и невыплаченные пять окладов (невыплаченного единовременного содержания) с учетом индексации с момента выхода на пенсию по день вынесения решения по делу,
УСТАНОВИЛ:
Луканов Ю.Г. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике, ОВД по Марпосадскому району Чувашской Республики о перерасчете пенсии с учетом включения выслугу лет в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца период службы в Закавказском военном округе с XXX года по XXX год, включения выслугу лет периода работы участковым инспектором милиции в Марпосадском РОВД с XXX года по XXX год, выплате единовременного пособия с учетом перерасчета пенсии с индексацией индексами потребительских цен с момента выхода на пенсию по день вынесения решения по делу
Из искового заявления следует, что XXX года он вышел на пенсию с Марпосадского РОВД по ст.58 п. «з»(по ограничению состояния здоровья) в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации ( утв. постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года №4202-1). Выслуга лет по его расчетам по состоянию на XXX года составляет в календарном исчислении 15 лет 05 месяцев 13 дней, общий трудовой стаж - 26 лет 10 месяцев. В настоящее время получает пенсию за выслугу 14 лет 06 месяцев 10 дней. Считает, что Центр пенсионного обслуживания МВД по Чувашии необоснованно снизил ему выслугу лет на 11 месяцев службы за период службы в МВД с XXX года по XXX год и не прибавил в льготном исчислении в выслугу лет «один месяц службы как за полтора месяца» службу в Закавказском военном округе с XXX года по XXX год. В пенсионный центр были представлены все необходимые документы. По этому вопросу он обращался в Центр Пенсионного обслуживания МВД по Чувашии, но получил отказ. До поступления на службу в МВД у него было воинское звание прапорщик. Был уволен в запас по сокращению штатов. С момента увольнения с воинской службы до поступления на службу в МВД получал деньги за воинское звание прапорщик ежемесячно. На основании изложенного просит удовлетворить его исковое заявление. В последующем неоднократно истец уточнял свои исковые требования и 19 мая 2010 с окончательным расчетом с учетом индексации потребительских цен за период с XXX года по XXX год и просит взыскать с ответчика разницу основного размера пенсии в сумме XXX рублей и невыплаченные пять окладов (невыплаченного единовременного содержания) с учетом индексации в размере XXX рублей, всего на сумму XXX рублей.
В судебном заседании истец Луканов Ю.Г. полностью поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду. Просил удовлетворить их по уточненным требованиям, т.е. просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения выслугу лет в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца период воинской службы в Закавказском военном округе с XXX года по XXX год, включениемть ему выслугу лет 11 месяцев службы в Марпосадском РОВД с XXX года по XXX год и взыскать с ответчиков разницу основного размера пенсии после перерасчета пенсии и невыплаченные пять окладов (невыплаченного единовременного содержания) с учетом индексации с момента выхода на пенсию по день вынесения решения по делу.
Представитель ответчика МВД по ЧР Меркурьева Н.В., представителя ответчика ОВД по Марпосадскому району ЧР Горшкова Н.П., иск не признали, указав на то, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела истец был уволен из органов внутренних дел на основании приказа №*** л/с от XXX года по ст.58 п. «з» в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации ( утв. постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года №4202-1) - по ограниченному состоянию здоровья, на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья. Получает пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Для приобретения права на пенсию за выслугу лет п. "б" ст. 13 Закона гражданин должен отвечать одновременно трем условиям:
1) увольнение с военной или правоохранительной службы по одному из трех оснований: в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе; по болезни; в связи с организационно-штатными мероприятиями;
2) достижение на день увольнения возраста 45 лет;
3) наличие на день увольнения общего трудового стажа 25 лет и более, из которых не менее 12,5 лет составляет военная и правоохранительная служба.
Отсутствие хотя бы одного из указанных условий лишает лицо, уволенное с военной (правоохранительной) службы, права на пенсию за выслугу лет. Все три условия для назначения истцу пенсии за выслугу лет по п. «б» ст. 13 присутствуют.
При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части первой указанной статьи в общий трудовой стаж включаются: а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 14 пунктом «б» указанного Закона пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
б) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.
Согласно материалам Пенсионного дела для расчета пенсии Луканову Ю.Г. за выслугу лет используется общий трудовой стаж 26 лет 10 месяцев 00 дней, в который вошли:
- военная служба - период с XXX года по XXX года истец проходил службу в Советской Армии - 2 года 1 месяц 14 дня. Запись произведена на основании военного билета НП №*** от XXX года. Далее истец в период с XXX года по XXX год проходил военную службу в Войсковой части №*** - 8 лет 10 месяцев 24 дня. Был уволен по сокращению штатов. С XXX года по XXX год 3 года 6 месяцев 2 дня служба в Органах внутренних дел - Участковый инспектор ОВД Марпосадского района ЧР. То есть выслуга лет воинской службы составляет 14 лет 6 месяцев 10 дней.
- трудовая деятельность в гражданских учреждениях, период учебы в Чувашском государственном университете имени И.Н.Ульянова и служба в органах внутренних дел XXX года по XXX год. Трудовой стаж составляет 12 лет 03 месяца.
Истец просит включить из указанного периода воинской службы в Закавказском военном округе период с XXX года по XXX год в льготном исчислении в выслугу лет «один месяц службы как за полтора месяца» службы на основании Постановления Кабинета Министров СССР №46 от 20.02.1991 года.
Факт прохождения воинской службы в указанный период истцом подтверждается трудовой книжкой, справкой выданной Военным комиссариатом Мариинско-Посадского района ЧР. Представителями ответчиков также не оспаривается факт прохождения воинской службы истцом в указанный период в Закавказском военном округе.
Однако, данные требования истца суд считает не обоснованным в связи с тем, что при расчете пенсии, в соответствии с пунктом «б» вышеназванного Закона, общий трудовой стаж учитывается только в календарном исчислении. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении только лица указанные в п. «а» ст.13 указанного Закона.
Далее истец просит включить в выслугу лет период прохождения службы в органах внутренних дел с XXX года по XXX год. Ответчик отказывается включить в выслугу лет указанный период прохождения службы истцом в системе МВД. Т.е. включает период службы в МВД в выслугу лет только с момента присвоения звания, поскольку первое специальное звание «лейтенант милиции» было присвоено истцу приказом МВД России № *** л/с от XXX года. Данный отказ суд считает обоснованным по следующим основаниям.
Из представленных истцом документов, вкладыша к трудовой книжке АТ-IV №*** следует, что истец служил в органах внутренних дел непрерывно с XXX года по XXX год - 4 года 5 месяцев 05 дней (приказ о назначении №*** л/с от XXX года; приказ об увольнении №*** л/с от XXX года). Как видно из послужного списка истца, XXX года приказом МВД ЧР №*** л/с от XXX года он был назначен участковым инспектором милиции отдела внутренних дел Мариинско-Посадского района ЧР. Представитель ответчика также не отрицает факт назначения на должность ответчика участковым инспектором милиции с XXX года. Далее из послужного списка истца следует, что первое специальное звание «лейтенант милиции» было присвоено ему приказом МВД России № *** л/с от XXX года.
В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года №4202-1) статьи 1 сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период с момента назначения гражданина на должность в органах внутренних дел (кроме случаев, специально предусмотренных законодательством), до момента присвоения ему специального звания не может быть засчитан в выслугу лет для выплаты процентной надбавки за выслугу лет, соответственно при получении за выслугу лет в соответствии с п. «б» ст.13 Закона РФ №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Далее, по поводу требований истца по недовыплаты ему единовременного пособия в размере 5 окладов при выходе на пенсию.
В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941 пунктом 17 подпунктом Б предусмотрено Выплачивать при увольнении со службы единовременно пособие лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров. Лицам рядового начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, награжденным в период прохождения службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, соответствующий размер единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы, увеличивается на два месячных оклада денежного содержания. Как установлено судом истцу при увольнении из службы в Вооруженных силах РФ 22.01.1993 года было выплачено 10 месячных окладов.
Этим же подпунктом предусмотрено, что единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.
К моменту увольнения из органов внутренних дел, как установлено судом, выслуга лет истца составляет 14 лет 6 месяцев 10 дней. Исходя из изложенного, истцу в соответствии с указанной выше нормой закона при увольнении со службы необходимо было выплатить единовременное пособие в размере 10 месячных окладов. Данное пособие истцом получено и не оспаривается истцом. Таким образом, требования истца в данной части также не подлежат удовлетворению.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения требований истца о включении в выслугу лет указанных периодов работы отсутствуют. В связи с тем, что не подлежат удовлетворению указанные требования истца, не подлежат удовлетворению и произвольные от него требования о перерасчете пенсии с учетом индексов роста потребительских цен.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Луканову Юрию Григорьевичу отказать в удовлетворении исковых требований к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике и ОВД по Марпосадскому району Чувашской Республики о перерасчете пенсии с учетом включения выслугу лет в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца период воинской службы в Закавказском военном округе с XXX года по XXX год, включении ему в выслугу лет 11 месяцев службы в Марпосадском РОВД ЧР с XXX года по XXX год и взыскании с ответчиков разницу основного размера пенсии после перерасчета пенсии и невыплаченные пять окладов (невыплаченного единовременного содержания) с учетом индексации с момента выхода на пенсию по день вынесения решения по делу, отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Ленинский районный суд г.Чебоксары.
Председательствующий судья Сорокин Ю.П.
Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2010 года.
Не вступило в законную силу