Гр. дело № 2-2709/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2010 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Сорокина Ю.П.,
при секретаре судебного заседания Бариновой М.Р.,
с участием представителя истца администрации г. Чебоксары и одновременно представителя третьего лица ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» Чекмарева И.И., действующего на основании доверенностей от 30.12.2009 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Чебоксары к Крайнову Ивану Ивановичу об освобождении земельного участка,
установил:
Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Крайнову И.И. об освобождении земельного участка от металлического гаража. Заявление мотивировано тем, что в настоящее время Ответчик - владелец металлического гаража № *** в нарушение требований земельного и гражданского законодательства, без правоустанавливающих документов на землю, самовольно использует земельный участок под металлическим гаражом. Гараж находится на стоянке металлических гаражей по адресу ... Земельный участок, на котором расположена стоянка металлических гаражей какому-либо гаражному кооперативу или физическому лицу не предоставлялся. Владелец гаража определен на основании «Списка владельцев гаражей», составленного председателем кооператива металлических гаражей. Ответчик в администрацию г. Чебоксары, в ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» с заявлением о своих правах на земельный участок для эксплуатации гаража не обращался. Ордер ответчику в ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» на металлический гараж не выдавался, договор о предоставлении эксплуатационного места с ответчиком не заключался. Ответчиком не вносится плата за пользование земельным участком и иные платежи - плановая перерегистрация и содержание эксплуатационного места.
В соответствии с Планом мероприятий по вывозу металлических (железобетонных) гаражей с дворовых территорий города Чебоксары, утвержденных постановлением администрации г.Чебоксары, утвержденных постановлением администрации г. Чебоксары от 12.07.2007 года №147 Ответчику направлено уведомление от 16.12.2009 года содержащее предложение обратиться в ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» для оформления заявки на перемещение гаража и заключения договора о предоставлении эксплуатационного места в СМГ «ФИО5» либо убрать металлический гараж с территории г. Чебоксары, с приведением земельного участка в первоначальное состояние. На гараж неоднократно расклеивались объявления о сносе гаража. Но ответчиком не представлены в адрес истца документы, свидетельствующие об отчуждении гаража третьему лицу, не заявлен отказ от гаража, не оформлена заявка на перемещение гаража на предоставляемое место для установки и эксплуатации гаража в СМГ «ФИО6» и в настоящее время гараж ответчика продолжает занимать указанный земельный участок.
В судебном заседании представитель истца и третьего лица Чекмарев И.И. поддержал требование по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что ответчик до настоящего времени не освободил земельный участок от металлического гаража, не платит за эксплуатационное место, в администрацию г. Чебоксары с каким-либо заявлением не обращался.
Ответчик Крайнов И.И., извещенный о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному месту жительства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Третье лицо МУ «Земельное управление» извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечило, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не представило. В силу ст. 167 ГК РФ суд признает причину неявки третьего лица неуважительной.
Суд с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.
Выслушав пояснения представителя истца и третьего лица, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания было установлено следующее.
Из материалов дела следует, что на ... расположена стоянка металлических гаражей. Земельный участок, на котором расположена стоянка металлических гаражей какому либо гаражному кооперативу или физическому лицу не предоставлялось. Ответчик - владелец металлического гаража №*** (согласно план-схеме), расположенного во дворе жилых домов, без правоустанавливающих документов на землю, использует земельный участок под металлическим гаражом. Металлический гараж установлен самовольно, дата установки гаража не установлено.
Постановлением администрации г.Чебоксары №147 от 12 июля 2007 года утвержден План мероприятий по вывозу металлических гаражей с дворовых территорий города Чебоксары.
Согласно п.2.9.1 «Положения о регистрации движимого имущества, установленных на территории г.Чебоксары» плановая перерегистрация объектов учета, собственники которых неизвестны, производится ежегодно, по инициативе собственника объекта учета.
В силу п. 1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.
В соответствии со ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входят и земли населенных пунктов. Названные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Статьей 19 ЗК РФ предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; 2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; 3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Ответчиком не представлено в суд каких-либо возражений против иска, не представлено правоустанавливающих документов на земельный участок.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
В соответствии со ст. 272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества, права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества. При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости. Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.
В данном случае металлический гараж не является недвижимым имуществом, тем не менее собственник металлического гаража продолжает пользоваться местом под гаражом, который, в свою очередь, находится на земельном участке без правоустанавливающих документов и заключения какого-либо договора по пользованию земельным участком. При этом ответчиком не представлены доказательства того, что органом местного самоуправления, имеющим право распоряжаться землей муниципального образования г.Чебоксары, предоставлено право ответчику распоряжаться занимаемым земельным участком под металлический гараж по указанному в иске местоположению.
При рассмотрении дела не было представлено сведений о том, что ответчиком оформлены права на земельный участок, договор аренды земельного участка им также не заключался.
Проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В исковом заявлении содержится требование о предоставлении права истцу убрать с территории муниципального образования металлический гараж в случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении 20 дней со дня вступления в законную силу.
В данном случае с учетом конкретных обстоятельств по делу, неявкой ответчика, суд не удовлетворяет это ходатайство, поскольку истцу неизвестно, имеется ли какое-либо имущество ответчика в гараже. А решение с предоставлением права убрать в ходе исполнительного производства гараж в течение 20 дней без выяснения обстоятельств о нахождении в гараже какого-либо иного имущество нарушило бы права ответчика.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов. На основании этого администрация г.Чебоксары освобождена от уплаты государственной пошлины.
В связи с этим с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Крайнова Ивана Ивановича освободить земельный участок и убрать с территории муниципального образования г. Чебоксары металлический гараж №*** расположенный по адресу: ...
В удовлетворении остальной части иска Администрации г. Чебоксары отказать.
Взыскать с Крайнова Ивана Ивановича государственную пошлину в местный бюджет г. Чебоксары в размере *** рублей.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Чебоксары заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Ю.П. Сорокин