Гр. дело № 2- 3334 / 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
" 26 " августа 2010 года г.Чебоксары
Ленинский районный суд Чувашской Республики в составе:
Председательствующего судьи Трыновой Г.Г.,
При секретаре судебного заседания Архиповой Т.А.,
С участием истца Викторова А.А. и представителя истца Карасевой Е.М., представителей ответчиков Красновой М.П. и Волковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Викторова Александра Анатольевича к Администрации г. Чебоксары и Администрации Ленинского района г. Чебоксары о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения
УСТАНОВИЛ :
Истец Викторов А. А. обратился в Ленинский районный суд г. Чебоксары с исковым заявлением к Администрации г. Чебоксары, Администрации Ленинского района г.Чебоксары о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения на состав семьи из пяти человек. Свои требования истец обосновывает тем, что во исполнение решения Ленинского районного суда г. Чебоксары от XXXг. по договору социального найма от XXX г. администрацией г. Чебоксары ему, участковому уполномоченному милиции, была предоставлена 1-комнатная квартира на состав семьи из трех человек общей площадью 39,6 кв.м. Однако, на момент предоставления жилого помещения его семья состояла уже из пяти человек, т.к. XXXг. родились два сына, о чем истцом были предоставлены ответчику соответствующие документы. Несовершеннолетнему сыну ФИО11, XXX г.р., на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доля квартиры общей площадью 54,9 кв.м. в .... Данное обстоятельство администрацией Ленинского района г. Чебоксары не учитывалось при предоставлении жилплощади. Согласно постановлению от XXX года семья истца оставлена в списке очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку с XXX года. XXX года данная квартира продана, и ими приобретена двухкомнатная квартира *** д. *** по ... общей площадью 52,40 кв.м., где по 1/3 доле в праве общей долевой собственности принадлежит истцу и двоим несовершеннолетним сыновьям. Письменным уведомлением от XXXг. ответчик сообщил об отсутствии возможности предоставить благоустроенное жилье на членов семьи из пяти человек, т.к. администрация не располагает собственным жилфондом для обеспечения семьи жилым помещением по установленным нормам. Истец считает, что его семья нуждается в улучшении жилищных условий, в связи с чем, руководствуясь нормами ст. 30 Закона РФ «О милиции», просит обязать администрацию г. Чебоксары предоставить благоустроенное жилое помещение по установленным нормам на состав семьи из пяти человек.
В судебном заседании истец Викторов А. А. и его представитель Карасева Е. М. поддержали исковые требования в полном объеме по указанным в исковом заявлении мотивам.
Представитель ответчика администрации г. Чебоксары Краснова М. П., представитель ответчика администрации Ленинского района г. Чебоксары Волкова Е. Г. на судебном заседании исковые требования истца не признали, указав, что истец улучшил свои жилищные условия в соответствии с нормами Закона ЧР «О милиции», о чем имеется решение суда от XXXг.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав документальные материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого гражданина Российской Федерации на жилище (ст. 40 Конституции РФ).
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Порядок и условия реализации конституционного права на жилье регламентированы жилищным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Жилищным Кодексом случаев.
На основании ст. 4 Закона ЧР от 17 октября 2005 г. «О регулировании жилищных отношений» состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, отнесенные к категории малоимущих в порядке, предусмотренном настоящим Законом, а также иные категории граждан, указанные в ст. 11 настоящего Закона, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 11 указанного закона к иным категориям граждан, определенным настоящим Законом в соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики (далее - иные категории граждан), относятся: 3) многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей.
Согласно ст. 12 указанного Закона ЧР жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма категориям граждан, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 11 настоящего Закона и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Нормы Закона РФ «О милиции» устанавливают некоторые дополнительные гарантии обеспечения жильем сотрудников милиции, обусловленные особенностями милицейского труда.
В соответствии со ст. 30 указанного Закона сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ признаются сотрудники милиции:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. 2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Из системного анализа вышеприведенных норм следует, что жилищное законодательство определяет различные способы улучшения жилищных условий граждан. Статья 30 Закона РФ «О милиции» является специальной нормой, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади участковым инспекторам милиции. В силу вышеуказанных норма ЖК РФ, а также ст.30 Закона «О милиции», участковые уполномоченные отнесены к иным категориям граждан, которые имеют право на жилые помещения по договору социального найма. Указанная норма устанавливает срок, в течение которого участковому инспектору, вступившему в должность, должна быть предоставлена жилая площадь. Из данного положения не следует, что право на первоочередное получение жилых помещений сотрудники милиции, а участковые уполномоченные милиции в течение шести месяцев - могут реализовать повторно. Иное свидетельствовало бы о возможном злоупотреблении правом с их стороны.
Проверяя доводы истца о его праве на улучшение жилищных условий по специальным нормам Закона РФ «О милиции», суд установил, что решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от XXX года постановлено обязать администрацию г. Чебоксары предоставить Викторову А. А., как участковому уполномоченному милиции, состоявшему в должности участкового шесть и более месяцев, благоустроенное жилое помещение по установленным нормам на состав семьи из трех человек.
Администрацией г. Чебоксары была выделена однокомнатная квартира *** общей площадью 40,3 кв.м. в д. *** по ... ... на семью из трех человек (истцу, жене и сыну), жилое помещение предоставлено по договору социального найма от XXXг.
На момент предоставления жилого помещения и на момент рассмотрения спора в суде истец имел состав семьи из пяти человек - жена ФИО9, сыновья ФИО2, XXX года рождения, ФИО8, XXX года рождения, ФИО7, XXX года рождения.
В настоящее время истец и члены его семьи оставлены в списке очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку с XXX года. XXXг. предоставленная истцу однокомнатная квартира была продана и приобретена двухкомнатная квартира *** д. *** по ... ... общей площадью 52,40 кв.м., где на праве общей долевой собственности по 1/3 доле принадлежит истцу и двоим его сыновьям. Из материалов дела следует, что несовершеннолетнему ФИО12 принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности в квартире *** д. *** по ... ....
Таким образом, нарушенные жилищные права истца Викторова А. А. как сотрудника органов внутренних дел, состоявшему в должности участкового шесть и более месяцев, были восстановлены в судебном порядке, на основании решения суда истцу предоставлялось жилое помещение в соответствии с положениями, закрепленными в Законе РФ «О милиции», по установленным учетным нормам. Истец реализовал свое право на жилищную льготу. В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований истца на основании норм Закона РФ «О милиции» не имеется.
Право граждан на жилище относится к числу их основных прав. В этой связи сотрудник милиции как гражданин Российской Федерации вправе реализовать данное право на общих основаниях любым законным способом.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований Викторова Александра Анатольевича к Администрации г. Чебоксары и Администрации Ленинского района г. Чебоксары о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 суток, начиная с 1 сентября 2010 года, через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий судья Трынова Г.Г.