решение по делу

Дело №2-3255/2010

Именем Российской Федерации

29 сентября 2010 г. г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Анисимовой И.Ю.,

с участием пом.прокурора Ивановой Е.С.,

истицы Максимовой Л.П.,

представителя ответчика Семенова М.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Чебоксары в интересах Максимовой Лидии Петровны к Государственному учреждению Региональному отделению Фонда социального страхования по Чувашской Республике-Чувашии об обязании обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение за 2009 год,

у с т а н о в и л :

2 августа 2010 г. прокурор Ленинского района г.Чебоксары, ссылаясь на ФЗ от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обратился в суд с иском в интересах Максимовой Л.П. к ГУ РО ФСС РФ по ЧР об обязании обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение согласно ее заявлению от 11 февраля 2009 г..

В обосновании исковых требований прокурор указал, что Максимова Л.П., являясь инвалидом ------, 11 февраля 2009 г. обратилась в Региональное отделение ФСС РФ по ЧР с заявлением о выделении ей путевки на санаторно-курортное лечение, которое зарегистрировано в день обращения и ей было выдано уведомление о постановке на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение ------ В сентябре 2009 г. Максимова Л.П. подала заявление в Пенсионный фонд РФ по ЧР об отказе от получения социальных услуг на 2010 г.. Однако, в январе 2010 г. при очередном обращении Максимовой Л.П. о выделении ожидаемой путевки ответчик сообщил ей, что путевку не предоставят в связи с ее отказом от набора социальных услуг на 2010 год.

В судебном заседании пом.прокурора Иванова Е.С. исковое требование поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Суду пояснила, что Максимова Л.П. обратилась в прокуратуру Ленинского района г.Чебоксары с заявление о нарушении ее социальных прав как инвалида ------ по тем основаниям, что на ее заявление от 11 февраля 2009 г. со справкой о нуждаемости в санаторно-курортном лечении (в августе 2009 г. представила обновленную справку по форме №070/у-04) о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, ответчик ответил ей отказом. Несмотря на то, что в сентябре 2009 г. Максимова Л.П. обратилась с заявлением об отказе от набора социальных услуг на 2010 г., ответчик обязан предоставить путевку на санаторно-курортное лечение Максимовой Л.П. за 2009 г., поскольку с заявлением об отказе от набора социальных услуг в 2009 г., она не обращалась.

Истица Максимова Л.П. исковое требование также поддержала, суду пояснила, что к ответчику обращалась с заявлением о предоставление путевки на санаторно-курортное лечение 11 февраля 2009 г., приложив справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении. При этом ей пояснили, что ее известят о предоставлении путевки, когда подойдет ее очередь. В декабре 2009 г. при обращении в фонд социального страхования ей сообщили, что очередь подошла, но путевки пока отсутствуют, а когда она позвонила 19 января 2010 г. ей устно было отказано в выдаче путевки по тем мотивам, что она отказалась от соцпакета на 2010 г.. Однако, она отказалась от соцпакета на 2010 г., а в 2009 г. такого отказа не писала.

Представитель ответчика Семенов М.Ю. исковые требования не признал, так как на 2010 г. Максимова Л.П. отказалась от набора социальных услуг и в этом году права на обеспечение путевкой утратила, поскольку денежные средства на путевки выделяются федеральным бюджетом на каждый конкретный год. Очередность получения путевок законом не предусмотрена.

Третье лицо Министерство финансов РФ в лице УФК по ЧР своего представителя для участия в судебном заседании не направило, а третье лицо Министерство здравоохранения и социального развития ЧР в письменном отзыве просило дело рассмотреть без участия представителя Минздрава ЧР, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Выслушав пом.прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.6.1 и 6.2 ФЗ от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого включаются следующие социальные услуги: 1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

Как следует из ст.6.3 ФЗ №178-ФЗ, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года, а в случае, если гражданин в течение календарного года утратил такое право, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.

В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Согласно справке серии МСЭ-2004 №3483356 от 4 июля 2005 г. Максимова Л.П. является инвалидом ------ Соответственно, Максимова Л.П., как инвалид ------, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Из справки формы №070/у-04 для получения путевки №997/779 от 13 августа 2009 г. следует, что Максимовой Л.П. рекомендовано санитарно-курортное лечение с ------ в любое время года: зимой, весной, летом или осенью. (л.д.7-8).

Из копии заявления истицы в адрес ответчика, полученного последним 11 февраля 2009 г., видно, что она обращалась с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение, а из письменного уведомления ответчика от 11 февраля 2009 г. видно, что истица извещена о постановке на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение ------. Указано, что по мере поступления путевок соответствующего профиля лечения, она будет проинформирована о сроке получения путевки. Кроме того, ответчик напомнил Максимовой Л.П. о том, что справка для получения путевки формы №070/у-04 действительна до 11 августа 2009 г. и по истечении срока действия ей необходимо представить в Региональное отделение Фонда обновленную справку (л.д.9).

Однако, из письменного сообщения ответчика от 19 июля 2010 г. следует, что истице отказано в предоставлении путевки по тем основаниям, что она обратилась с заявлением на получение путевки на санаторно-курортное лечение 11 февраля 2009 г., а в связи с тем, что она отказалась от получения набора социальных услуг и ЕДВ (ежемесячную денежную выплату) получает в полном объеме, путевка на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета не предоставляется. (л.д.5).

В соответствии со ст.6.4 ФЗ «О государственной социальной помощи» в целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Из материалов дела видно, что ответчик не оспаривал включение истицы в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи на 2009 год. В соответствии со ст.4.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» объем финансирования государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг предоставляется исходя из численности граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги в виде обеспечения лекарственными средствами. В связи с тем, что истица в 2009 году была включена в Федеральный регистр и от получения путевки на 2009 г. не отказывалась, представила справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, суд приходит к выводу об обеспеченности финансирования получения истцом набора социальных услуг в виде путевки на санаторно-курортное лечение на 2009 год, как лица, включенного в Федеральный регистр, в связи с чем в получении путевки истице было отказано незаконно.

Отказ же от получения набора социальных услуг истцом заявлен в 2010 году и такой отказ соответствует требованиям ФЗ «О государственной социальной помощи», п.4 ст.6.3 которого предусмотрено, что гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Таким образом, исковое требование прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование прокурора Ленинского района г.Чебоксары в интересах Максимовой Лидии Петровны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Регионального отделения Фонда социального страхования по Чувашской Республике-Чувашии обеспечить Максимову Лидию Петровну путевкой на санаторно-курортное лечение за 2009 год согласно ее заявлению от 11 февраля 2009 г..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный Суд г.Чебоксары в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, начиная с 5 октября 2010 г.

Судья:

Мотивированное решение составлено 4 октября 2010 г.

Решение не вступило в законную силу.