Гр.дело № 2-3497/2010 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 октября 2010г. гор. Чебоксары
Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Агеева О.В., при секретаре судебного заседания Лукиной Т.П., с участием истца Шашкарова В.Ю., представителя истца Фомина С.Л., представителя ответчика Министерств финансов Чувашской Республики Еремеевой Р.Н., представителя третьего лица УВД по г.Чебоксары Чувашской Республики Тетерина С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шашкарова Василия Юрьевича к Министерству финансов Чувашской Республики о возмещении вреда,
установил:
Шашкаров В.Ю. обратился к мировому судье судебного участка №4 Московского района г.Чебоксары с иском о возмещении с казны Российской Федерации вреда, причиненного незаконными привлечением к административной ответственности и наложением административного наказания. Требования мотивированы тем, что постановлением заместителя начальника ОМ №4 УВД по г.Чебоксары от дата. на него был наложен административный штраф в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.25.1 КоАП РФ. В последующем материал по делу об административном правонарушении был отменен и сдан в архив согласно письму заместителя начальника ОМ №4 УВД по г.Чебоксары.
Истец просил взыскать с казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере № рублей, возместить расходы по уплате государственной пошлины.
Определением мирового судьи от 26 мая 2010г. дело было передано на рассмотрение Московского районного суда г.Чебоксары (л.д. 15).
При производстве по делу истец указал наименование ответчика - Министерство финансов Российской Федерации (л.д.33).
По заявлению истца определением Московского районного суда г.Чебоксары от 5 августа 2010г. суд допустил замену ответчика Министерства финансов Российской Федерации на Министерство финансов Чувашской Республики (л.д.39, 42).
Определением Московского районного суда г.Чебоксары от 5 августа 2010г. дело было передано на рассмотрение Ленинского районного суда г.Чебоксары (л.д. 43).
Исковым заявлением от 2 сентября 2010г. истец Шашкаров В.Ю. оформил свои исковые требования к ответчику Министерству финансов Чувашской Республики (л.д.51-52). При этом истец дополнительно указал, что милиция общественной безопасности УВД г.Чебоксары финансируется Министерством финансов Чувашской Республики.
В судебном заседании истец Шашкаров В.Ю. и его представитель Фомин С.Л., допущенный судом к представительству по устному заявлению истца (л.д.14), требования поддержали по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Министерства финансов Чувашской Республики Еремеева Р.Н. в судебном заседании требования истца не признала, объяснила, что законодательством не предусмотрена компенсация морального вреда наложением административного штрафа.
Представитель третьего лица УВД по г.Чебоксары Тетерин С.И. в судебном заседании подтвердил наличие обстоятельств, являющихся основанием иска Шашкарова В.Ю.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 1069 ГК РФ предусматривает ответственность за вред, причиненный государственными органами и их должностными лицами. Такая ответственность возможна лишь по общим правилам гражданско-правовой ответственности из обязательства вследствие причинения вреда, предусмотренным ст.1064 ГК РФ.
Статьей 151 ГК РФ предусматривается компенсация гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
дата. старшим УУМ ОМ №4 УВД по г.Чебоксары составлен протокол №№ об административном правонарушении в отношении Шашкарова В.Ю. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя начальника ОМ №4 УВД по г.Чебоксары от дата. Шашкаров В.Ю. признан виновным в совершении дата. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от дата. постановление заместителя начальника ОМ №4 УВД по г.Чебоксары от дата. отменено, а дело направлено на новое рассмотрение в ОМ №4 УВД по г.Чебоксары Чувашской Республики. Основанием отмены постановления явилось неизвещение Шашкарова В.Ю. для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Письмом заместителя начальника ОМ №4 УВД по г.Чебоксары от дата. истцу Шашкарову В.Ю. сообщено, что на основании решения Московского районного суда г.Чебоксары от дата материал в отношении него отменен, с дата списан и находится в архиве, что указывает на прекращение административного преследования истца в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности согласно ст.4.5 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу о необоснованности требований истца по следующим основаниям.
Заместитель начальника ОМ №4 УВД по г.Чебоксары Чувашской Республики содержится за счет средств бюджета Чувашской Республики, что подтверждается письмом УВД по г.Чебоксары Чувашской Республики от дата № (л.д.38), поэтому предъявление иска к Министерству финансов Чувашской Республики соответствует закону (ст.1071 ГК РФ).
Протокол № об административном правонарушении в отношении Шашкарова В.Ю. от дата составлен на основании рапортов сотрудников милиции, объяснений администратора бар-клуба ------, из которых следует, что дата истец Шашкаров В.Ю. в № часов № минут находился в бар-клубе ------ по улице адрес г.Чебоксары в состоянии алкогольного опьянения и выражался нецензурной бранью, на замечания прекратить противоправные действия не реагировал, мешал сотрудникам заведения, поэтому Шашкаров В.Ю. был доставлен в ОМ №4 УВД по г.Чебоксары Чувашской Республики. В связи с этим в действиях истца имелись признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство), что повлекло за собой производство по делу об административном правонарушении.
Статья 10 Закона РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 года N 1026-1 устанавливает обязанность милиции пресекать административные правонарушения, осуществлять по подведомственности производство по делам об административных правонарушениях.
Совершенные сотрудниками милиции действия по доставлению истца в ОМ №4 УВД по г.Чебоксары, составление в отношении него протокола об административном правонарушении и вынесении постановления были совершены во исполнение обязанностей милиции, предусмотренных статьей 10 Закона РФ «О милиции» и ст. 23.3 КоАП РФ.
Доказательства причинения истцу Шашкарова В.Ю. этими действиями сотрудников милиции физических и нравственных страданий истцом не представлены. Само по себе фактическое ограничение истца в свободе при производстве по делу об административном правонарушении при доставлении в отделение милиции, составление протокола и вынесение постановления, процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении, не являются достаточными для возмещения вреда, поскольку ст.98 ГПК РФ.
Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Шашкарову Василию Юрьевичу отказать в удовлетворении иска к Министерству финансов Чувашской Республики о взыскании компенсации морального вреда в размере № рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: судья Агеев О.В.