Гр.дело № 2-4002/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
9 октября 2010 г. г.Чебоксары
Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Юркиной И.В.,
при секретаре судебного заседания Петровой Н.В.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г.Чебоксары Тимофеева А.В.,
с участием представителей заявителя Осипова В.М. - Смирнова Р.Г. и Дудкина Н.О., действующих на основании нотариально удостоверенной доверенности от 30 сентября 2010 года, представителя заинтересованного лица Радина В.А. - Яковлевой О.В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 18 августа 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Осипова ------ об отмене регистрации кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Радина ------,
у с т а н о в и л:
Осипов В.М. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Радина В.А., указав в обоснование заявленных требований следующее.
17 июля 2010 года в газете «Чебоксарские новости» № 74 (4471) было опубликовано решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о назначении даты выборов, то есть о начале избирательной кампании по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва.
Радин В.А. является кандидатом в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу №, в связи с чем согласно пункту 2 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Радину В.А. запрещается предоставлять услуги безвозмездно избирателям, в противном случае в соответствии с указанным законом это будет считаться подкупом.
Кроме того, кандидаты в депутаты в соответствии с пунктом 5 статьи 56 названного закона не имеют права заниматься в период избирательной кампании благотворительной деятельностью, а иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию.
Далее заявитель указывает, что в информационном бюллетене ------ изготовленном в ------ тиражом ------ экземпляров по заказу кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Радина В.А. и оплаченном из его избирательного фонда, на странице ------ в статье «------ напечатано, что Радин В.А. помог с помощью некоего благотворительного фонда застеклить адрес, а также ведутся стекольные работы и в доме № В газете указано, что стекольные работы будут проводиться и в других нуждающихся домах. Далее на странице 6 данной газеты в информации о кандидате в интервью жителя дома адрес сказано, что он договорился за два дня с тем же благотворительным фондом произвести переделку пандуса, что и было сделано. О выпуске данного бюллетеня как об агитационном материале уведомлялась муниципальная избирательная комиссия г.Чебоксары.
Кроме того, 10 сентября 2010 года в муниципальную избирательную комиссию г.Чебоксары ФИО12 было подано заявление о том, что он видел людей в спецодежде с надписью на спине «Благотворительный фонд В.Радина», которые занимались непосредственно установкой окон, что было зафиксировано на фотоматериалах в электронном виде.
Рассмотрев жалобу ФИО13., муниципальная избирательная комиссия г.Чебоксары 21 сентября 2010 года вынесла решение № 59/599. Из решения следует, что опрошенный по существу заявления кандидат в депутаты Радин В.А. пояснил, что как к людям в спецодежде с надписью «Благотворительный фонд В.Радина», так и к самому «Благотворительному фонду В.Радина» он никакого отношения не имеет. Однако в информационном бюллетене ------ изготовленном в ------» тиражом ------ экземпляров по заказу кандидата в депутаты Радина В.А. и оплаченном из его избирательного фонда, зарегистрированном в муниципальной избирательной комиссии г.Чебоксары как агитационный материал, на странице ------ содержится информация, что после разговора жильцов с кандидатом в депутаты Радиным В.А. началась полным ходом «благотворительная акция». В доме адрес установлен пандус, в домах по адрес ведутся работы по остеклению окон на лестничных площадках, устанавливаются антивандальные энергосберегающие светильники. Изложенная информация подтверждается иллюстрациями на данной странице с изображением названия «Благотворительный фонд В.Радина».
Далее заявитель указывает, что им был направлен запрос в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике о регистрации Благотворительного фонда В.Радина в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Из полученного ответа от 23 сентября 2010 года следует, что по данным ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Благотворительный фонд В.Радина не зарегистрирован, а 17 сентября 2010 года на государственную регистрацию были поданы документы Благотворительного фонда имени ------ Радина по социальной поддержке малоимущих граждан, в связи с чем проводится правовая экспертиза документов.
Заявитель также указывает, что им были поданы заявления в ------ по факту нарушений избирательного законодательства, выразившихся в подкупе избирателей.
В ходе рассмотрения данных заявлений ------ были опрошены работники ------ ФИО14 и иные лица, которые в своих объяснениях указали, что устанавливали окна по просьбе кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Радина В.А.
По мнению заявителя, в действиях кандидата в депутаты Радина В.А. содержатся признаки подкупа избирателей путем благотворительной деятельности через «Благотворительный фонд В.Радина», что запрещено Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Кроме того, на основании информационного бюллетеня ------), изготовленного в ------» тиражом ------ экземпляров по заказу кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Радина В.А. и оплаченного из его избирательного фонда, было замечено, что в данном тираже бюллетени издаются в двух разных вариантах, под одним номером. Их отличия в том, что в одном варианте отсутствуют статья ------ сканворд, гороскоп, анекдоты, прогноз погоды, а остальные статьи напечатаны и расположены на других страницах и другим шрифтом. Между тем, кандидат в депутаты обязан предоставить экземпляры агитационных материалов в избирательную комиссию, если же кандидат их не предоставил, то их распространение запрещено.
Ссылаясь на изложенные в заявлении обстоятельства и на положения Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», заявитель Осипов В.М. просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Радина В.А.
Данное заявление Осипова В.М., направленное в адрес Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики посредством почтовой связи 1 октября 2010 года, поступило в суд 5 октября 2010 года.
Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 5 октября 2010 года в принятии заявления Осипова В.М. было отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 8 октября 2010 года вышеназванное определение суда от 5 октября 2010 года отменено, и материал по заявлению Осипова В.М. возвращен в суд для рассмотрения со стадии принятия заявления.
Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 октября 2010 года гражданское дело по заявлению Осипова В.М. об отмене регистрации кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Радина В.А. назначено к рассмотрению на 9 октября 2010 года.
В судебном заседании помощником прокурора Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики Тимофеевым А.В. заявлено ходатайство о прекращении производства по настоящему гражданскому делу.
Заявитель Осипов В.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
В судебном заседании представители заявителя Осипова В.М. - Смирнов Р.Г. и Дудкин Н.О. просили в удовлетворении заявленного ходатайства о прекращении производства по делу отказать в связи с отсутствием правовых оснований.
Представитель заинтересованного лица муниципальной избирательной комиссии г.Чебоксары в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Заинтересованное лицо Радин В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Радина В.А. - Яковлева О.В. просила заявленное ходатайство о прекращении производства по делу удовлетворить.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, по заявленному ходатайству, суд приходит к следующему.
Пунктом 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что решение суда по заявлению об отмене регистрации кандидата должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Согласно пункту 9 статьи 260 ГПК РФ решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Исходя из смысла и содержания изложенных правовых норм, данный срок является пресекательным, в связи с чем по истечении этого срока исключается как вынесение решения об отмене регистрации кандидата, так и рассмотрение дела.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 июля 2010 года № 1728 выборы депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва назначены на 10 октября 2010 года. Таким образом, до выборов депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва 9 октября 2010 года осталось менее пяти дней.
Принимая во внимание, что решение по заявленным требованиям может быть принято судом не позднее этого срока, а после указанной даты такое заявление не может быть рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства, следовательно, производство по настоящему гражданскому делу подлежит прекращению применительно к положениям абзаца 1 статьи 220 ГПК РФ.
Согласно абзацу 1 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 134, 220, 224, 225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Производство по гражданскому делу по заявлению Осипова ------ об отмене регистрации кандидата в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № Радина ------ прекратить.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение пяти дней через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.
Председательствующий судья И.В. Юркина