Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08октября 2010 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Трофимовой И.Г., с участием истицы Гогоновой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гогоновой ФИО5 к Мусину ФИО6 о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета,
установил:
Обратившись в суд с названным иском истица указала в нем, что адрес адрес по адрес принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата. В дата года, указывает истца, она зарегистрировала в названном жилом помещении ответчика. Регистрация ему была необходима в целях получения паспорта и трудоустройства и приобретения собственного жилья. По утверждениям истицы, ответчик в принадлежащее ей жилое помещение никогда не вселялся и не проживал в нем, членом ее семьи не являлся, а был лишь зарегистрирован в нем. В настоящее время место жительства ответчика ей неизвестно.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям и вновь привела их суду, пояснив также, что в зарегистрированном браке с ответчиком она не состояла, членом ее семьи он не являлся и не является, вместе в спорной квартире они не проживали, самостоятельного права пользования указанным жилым помещением он не приобрел, его регистрация носила формальный характер. В настоящее время место жительства ответчика ей неизвестно, на ее телефонные звонки он не отвечает.
Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Ответчик извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела телефонограмма, однако в судебное заседание не явился без уважительных причин.
Отдел УФМС по ЧР в Ленинском районе г. Чебоксары о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, однако их представитель в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.
Учитывая, что ответчик был своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде и ему была обеспечена реальная возможность явиться к месту судебного разбирательства вовремя, суд рассматривает его неявку волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство, по мнению суда, не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Истица в судебном заседании выразила согласие на рассмотрение данного спора в заочном порядке.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав пояснения истицы, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела адрес адрес по адрес является собственностью истицы на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата. Основания возникновения права пользования таким жилым помещением урегулированы нормами ст. 30-31 ЖК РФ, ст. 292 ГК РФ, следовательно, к спорным правоотношениям применимы положения названных правовых норм.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением; гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
Правовое положение собственника жилого помещения определено и в ст. 30 ЖК РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Конституция Российской Федерации (ст. 35) гарантирует охрану права частной собственности.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с положениями ст. 292 ГК РФ равное с собственником право по пользованию жилым помещением имеют лишь члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении.
Круг членов семьи собственника определяется по правилам п. 1 ст. 31 ЖК РФ, согласно которым к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В отношение указанных лиц законодатель не требует установления факта ведения совместного хозяйства с собственником и оказания ими друг другу материальной помощи и поддержки.
В отношении других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, а в исключительных случаях и в отношении иных граждан признание членом семьи собственника допускается, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.
Таким образом, из содержания приведенных правовых норм следует, что в основе права пользования жилым помещением лиц, проживающих в принадлежащем гражданину на праве собственности жилом помещении, лежат их семейные отношения с собственником. Из чего следует, что для признания права пользования указанные лица должны доказать не только факт вселения их собственником в принадлежащее ему жилое помещение, но и наличие волеизъявления собственника на их проживание как членов семьи.
Применительно к данному спору судом установлено, что между сторонами возникли иные, не основанных на равенстве прав, отношения по пользованию спорным жилым помещением.
Так, из материалов дела следует, что ответчик в зарегистрированном браке с истицей не состоял и не состоит, ее родственником не является. Он был зарегистрирован в спорном жилом помещении дата, как пояснила истица, преследуя иные цели, а не вселение в жилое помещение на правах члена семьи.
Таким образом, к числу близких родственников собственника жилого помещения, указанных в п. 1 ст. 31 ЖК РФ, ответчик не отнесен и в установленном законом порядке членом семьи не признавался. С момента регистрации в спорном жилом помещении ответчик в него не вселялся и на правах члена семьи в нем не проживал, общего хозяйства стороны не вели, отношений, характерных для семейных, не поддерживали. Договорные обязательства по пользованию спорной квартирой между сторонами также отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы, а также представленными суду письменными доказательствами. Доказательств, опровергающих изложенные истицей доводы ответчик суду не представил.
То обстоятельство, что ответчик был постоянно зарегистрирован в спорной квартире, суд считает не имеющим определяющего значения по делу, поскольку из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что регистрация, заменившая институт прописки или отсутствие таковой, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище. И при разрешении данного спора суд не считает возможным связывать наличие регистрации с правом на спорную жилую площадь без учета всех обстоятельств по делу.
Истицей также заявлено требование о возложении на органы УФМС обязанности по снятию ответчика с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения. Удовлетворяя данное требование, суд исходил из следующего.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо по договору найма, либо на иных законных основаниях.
Статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания и снятия с такого учета регламентируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. приказом Федеральной миграционной службы России от 20 сентября 2007 г. № 208.
Из содержания приведенных правовых актов следует, что регистрация по месту жительства возможна только при наличии права на жилое помещение и предусмотрена законом в целях обеспечения не только прав таких граждан, но исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом и направлена на соблюдение прав третьих лиц. Таким образом, регистрация в системе действующего правового регулирования рассматривается лишь как один из способов учета граждан в пределах Российской Федерации, носящий уведомительный характер и отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено в случае: призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда (п.31 Правил).
Таким образом, принятие судом решения о признании не приобретшим право пользования жилым помещением является одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства без его участия.
В соответствии с п.4.2 и п./п. «м» п. 13.2 Типового положения о территориальном органе федеральной миграционной службы осуществление регистрационного учета и снятие с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания возложено на территориальный орган ФМС. В Чувашской Республике, согласно Положению об Управлении федеральной миграционной службы по Чувашской Республике - Чувашии, утв. Приказом ФМС России от 2 декабря 2005 г., осуществление указанных функций возложено на Управление ФМС России по ЧР.
В этой связи обязанность по снятию ответчика с регистрационного учета должна быть возложена на Управление ФМС России по ЧР в лице отдела Управления ФМС по ЧР в Ленинском районе г. Чебоксары.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,
решил:
Признать Мусина ФИО7 неприобретшим право пользования жилым помещением в адрес адрес по адрес.
Обязать Отдел управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике в адрес снять Мусина ФИО8 с регистрационного учета в адрес адрес по адрес.
Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения обратиться в Ленинский районный суд г. Чебоксары с заявлением об отмене заочного решения. На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ЧР в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
Председательствующий судья Т.П. Ермолаева