Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2010 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Трофимовой И.Г., с участием истицы Павловой Р.А., представителей истицы - Филиппова В.Ф. и адвоката Никифорова И.Ф., ответчицы Антоновой Л.А., представителей ответчиков: МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары - Егорова А.Р., администрации г. Чебоксары - Яковлевой М.Ю., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике -Ястребовой А.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой ФИО11 к МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары, администрации г. Чебоксары, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Антоновой ФИО15 о признании договора передачи жилого помещения в части недействительным и о применении последствий недействительности сделки,
установил:
Обратившись в суд с названным иском, истица указала в нем, что в адрес, расположенной в адрес ей на праве собственности по договору передачи от дата принадлежит комната площадью ------ кв. м. Данная квартира имеет статус коммунальной и состоит из четырех жилых комнат и мест общего пользования, к числу которых относится и лоджия. Ранее, указывает истица, названная квартира использовалась в качестве общежития и она занимала в своей комнате койко-место. Лоджия имеет длину ------ м и расположена напротив ее комнаты и комнаты ответчицы, что, по мнению истицы, относит ее к объектам общей собственности и исключает возможность передачи в собственность отдельного лица в порядке приватизации. В обоснование своих доводов о невозможности передачи данной лоджии в собственность ответчицы истица также ссылается на нормы ч. 5 ст. 15 ЖК, определяющей порядок исчисления общей площади жилого помещения. В связи с чем, полагает истица, при заключении договора передачи с ответчицей органы БТИ нарушили положения действующего законодательства, что является основанием для признания как самой сделки, так и ее правового результата в части передачи лоджии в собственность ответчицы незаконными.
В судебном заседании истица и ее представители заявленное требование поддержали по изложенным в иске основаниям, и вновь привели их суду, указав также, что считают лоджию общим имуществом коммунальной квартиры, вследствие чего договор передачи всей лоджии ответчице и регистрация права на нее являются неправомерными. В настоящее время ответчица застеклила всю лоджию, прикрыв тем самым доступ свежего воздуха в квартиру истицы. Кроме того, истица хранит на лоджии под окнами истицы ненужные вещи, что также приводит к нарушению прав истицы.
Ответчица в судебном заседании иск не признала, пояснив суду, что спорная квартира имеет статус коммунальной. дата между ней и администрацией г. Чебоксары заключен договор передачи на занимаемую ею комнату с балконом и ей выдано свидетельство о государственной регистрации права, согласно которому она является собственником жилого помещения площадью ------ кв.м. По данным техпаспорта выход в лоджию всегда был один и осуществляется через ее комнату. Бремя содержания указанного имущества несет она. До заключения договора передачи лоджия также находилась в ее пользовании. Ее право собственности на лоджию подтверждено свидетельством о государственной регистрации права. В период ее временного отсутствия истица оборудовала из своей комнаты выход на лоджию, прорубив стену установила дверь. Однако данные действия истицы судебным решением признаны незаконными. Она готова снять остекление с части лоджии со стороны комнаты истицы.
Представитель МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары иск не признал и пояснил суду, что адрес никогда не имел статус общежития, он был построен и зарегистрирован в качестве жилого дома. В адрес проживало несколько нанимателей на основании отдельных договоров. Договоры передачи с истицей и ответчицей были заключены на основании технических данных, отраженных в технических паспортах каждой из комнат. Комната истицы никогда не имела выхода на лоджию.
Яковлева М.Ю., представляющая интересы администрации г. Чебоксары, иск также не признала, пояснив, что правовые основания для признания оспариваемой сделки недействительной отсутствуют. Помимо этого истица пропустила срок исковой давности для обращения с данным иском, в связи с чем просила применить последствия пропуска срока исковой давности и в удовлетворении данного иска отказать.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике иск просил оставить без удовлетворения, указав, что проведенной правовой экспертизой представленных на регистрацию сторонами договоров передачи нарушений действующего законодательства о приватизации не установлено. Данные о жилых помещениях были установлены на основании технических паспортов. Лоджия являлась принадлежностью только одной комнаты, поэтому была включена в договор передачи.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Исходя из общих начал гражданского законодательства, закрепленных в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Одним из таких оснований являются договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.
Возможность иметь имущество на праве собственности и совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, входит в содержание гражданской правоспособности (ст. 18 ГК РФ).
Одним из оснований приобретения права собственности на жилое помещение является приватизация.
Установленная статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» норма, согласно которой зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке, предполагает как оспаривание тех оснований, по которым приобретено право собственности на объект недвижимости, так и представление доводов и доказательств наличия у истца вещных прав на это имущество с использованием способов защиты гражданских прав, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Способы защиты нарушенных жилищных прав определены в ст. 11 ЖК РФ, согласно которым защита жилищных прав осуществляется способами, перечисленными как в названной правовой норме, так и иными способами, предусмотренными законом. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой нарушенного права.
Истица, исходя из избранного им способа защиты нарушенного права, просит признать оспариваемую сделку в части недействительной ввиду нарушения требований ряда законодательных актов при ее совершении, т.е. фактически заявляет о ее недействительности на основании ст. 168 ГК РФ.
По правилам ст. 3 ГПК РФ условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются, во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта его нарушения и, в третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком. Закрепляя общий принцип распределения обязанности по доказыванию, законодатель в части 1 статьи 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе. Таким образом, истец обратившись в суд с данным иском должен доказать факт нарушения его жилищных прав и возможность восстановления этих прав избранным способом защиты.
Сделками, согласно ст. 153 ГК РФ, признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Условия действительности сделки вытекают из ее определения как правомерного юридического действия субъектов гражданского права, направленного на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей и чтобы обладать качеством действительности, сделка совершается при одновременном наличии определенных условий. Одним из таких условий является соблюдение требований закона, т.е. содержание и правовой результат сделки не должны противоречить закону и иным правовым актам. Помимо этого сделка должна быть совершена дееспособным лицом; волеизъявление совершающего сделку лица соответствовать его действительной воле и эта воля формируется свободно и не находится под неправомерным посторонним воздействием - насилием, угрозой, обманом либо под влиянием иных факторов, неблагоприятно влияющих на процесс формирования воли лица - заблуждение, болезнь, опьянение, стечение тяжелых обстоятельств; волеизъявление должно быть совершено в форме, предусмотренной законом для данной сделки. Нарушение этих условий при ее заключении, по общему правилу, влечет недействительность сделки, если иное не предусмотрено законом.
Истица, как уже указывалось судом, просит признать сделку недействительной по мотивам ее несоответствия требованиям действующего законодательства.
Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).
В статье 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений определена как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статья 7 названного Федерального закона закрепляет, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Проверяя доводы истца, суд установил, что адрес, согласно данным технического паспорта, имеет статус коммунальной. В указанной коммунальной квартире ответчице на праве собственности по договору передачи от дата принадлежит жилое помещение площадью ------ кв. м., состоящее из жилой комнаты площадью ------ кв. м. и лоджии размером ------ кв. м. (комната №), а истица в соответствии с договором передачи от дата является собственником комнаты площадью ------ (комната №), что подтверждается материалами приватизационных дел, свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
При определении видов жилых, особенности комнат в коммунальной квартире законодатель раскрыл не в ч. 4 ст. 16 ЖК РФ, а в ч. 1 ст. 41 ЖК РФ.
Так, часть 1 статьи 41 определяет критерий отнесения имущества к общему имуществу в коммунальной квартире. таким критерием является использование помещения для обслуживания более одной комнаты. В этом случае такие помещения принадлежат собственникам комнат в коммунальной квартире на праве общей долевой собственности.
Части 1-2 статьи 43 ЖК РФ устанавливают, что собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника.
Между тем, как следует из технического паспорта жилого помещения и экспликации к поэтажному плану, лоджия не является и не являлась местом общего пользования граждан, проживающих в данной коммунальной квартире, что подтверждается технической документацией, из которой следует, что выход на лоджию оборудован только один и из жилой комнаты - комнаты ответчицы. Бремя расходов по содержанию лоджии (ст. 43 ЖК РФ) истица не несет. Поэтому независимо от того, что проектным решением предусмотрена протяженность лоджии на две комнаты, правовых оснований для признания ее общим имуществом не имеется.
Доводы истицы о том, что ранее, когда эта квартира использовалась как общежитие, все жильцы использовали лоджию для сушки белья, правового значения для разрешения данного спора не имеют. К тому же, данный дом и квартира никогда не имели статуса общежития и по смыслу ст. 92, 94 ЖК РФ (ст.109 ЖК РСФСР) не могли быть использованы как общежитие.
Доводы истицы о том, что на основании положений части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации лоджия не может рассматриваться в качестве принадлежности комнаты, основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку содержащиеся в указанной норме правовое понятие общей площади жилого помещения используется в целях определения нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения, а также при расчете платы за наем, содержание и ремонт жилья, тогда как при определении площади жилого помещения, как объекта жилищных прав, включается всё, что образует данный объект, в том числе и содержащиеся в п. 5 ст. 15 ЖК РФ исключения.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к жилым помещениям относятся:
- жилой дом, часть жилого дома;
- квартира, часть квартиры;
- комната.
В соответствии с частью 4 статьи 19 Кодекса жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Наряду с этим частью 5 статьи 19 Кодекса установлено, что государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Согласно пункту 14 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", утвержденных Приказом Росстата от 01.11.2008 N 274, к жилым зданиям (домам) относятся жилые дома постоянного типа, общежития, приюты, дома маневренного фонда, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, ветеранов, специальные дома для одиноких престарелых, детские дома, интернаты при школах и школы-интернаты, другие дома (системы социального обслуживания населения, фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, для социальной защиты граждан).
В соответствии с подразделом 3.2.2 раздела 3 Методологических положений по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал, утвержденных Приказом Росстата от 11.03.2009 N 37, общая площадь жилых помещений в введенных в эксплуатацию жилых зданиях (домах) определяется как сумма площадей всех частей жилых помещений, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас, подсчитываемых с соответствующими понижающими коэффициентами (п. 2 приложения 2 к СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания", п. п. 3.34 и 3.37 "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Минземстроя от 04.08.1998 N 37).
Общая площадь квартир определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений, а также лоджий, балконов, веранд, террас и холодных помещений, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5; для балконов и террас - 0,3; для веранд и холодных кладовых - 1,0, а установленные ч.5 ст. 15 ЖК РФ правила сформулированы применительно к случаям определения общая площади жилого помещения.
В процессе рассмотрения дела судом исследовалась вся техническая документация на спорную квартиру (в том числе и первичная), из которой следует, что принадлежащее на праве собственности ответчице жилое помещение имеет общую площадь ------ кв. м. и состоит из жилой комнаты площадью ------ кв. м. и лоджии с понижающим коэффициентом 3.20 кв. м. Истице в указанной квартире принадлежит жилое помещение ------ кв.м. без лоджии. Данные сведения о размерах площади жилого помещения сторон, указанные в первичной технической документации полностью совпадают с фактически установленной площадью при проведении внеплановой технической инвентаризации в связи с необходимостью представления плана объекта учета для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что послужило поводом для составления и выдачи сторонам технических паспортов на занимаемые ими жилые помещения. Вопреки утверждениям истицы, каких либо изменений в соответствующую техническую документацию в отношении лоджии не вносилось.
В связи с чем оснований признать оспариваемую сделку несоответствующей требованиям закона, у суда не имеется.
Кроме того, в качестве самостоятельного основания для отказа в удовлетворении иска о признании сделки недействительной суд рассматривает пропуск истицей срока исковой давности, о применении которого заявила в суде сторона ответчика.
В силу статей 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки в зависимости от оснований для признания их недействительными могут быть ничтожными либо оспоримыми.
Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Основания, по которым истица просит признать сделку недействительной, относят ее к числу ничтожных (ст.ст. 181 ГК РФ, согласно которой срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Как видно из материалов дела, оспариваемая сделка совершена дата, а за защитой нарушенных прав истица обратилась в суд дата, т.е. после истечения срока исковой давности.
Доводы истицы об отсутствии у нее сведений об оспариваемой сделке не могут служить основанием для отказа в применении последствий пропуска срока исковой давности, поскольку в целях стабильности гражданского оборота законодатель исходит из того, что законы должны быть известны каждому участнику гражданского оборота, обладающему необходимой для совершения соответствующей сделки дееспособностью. К тому же истица, как участник гражданских правоотношений, обязана проявлять надлежащую заботу об осуществлении своих прав, а все негативные последствия, связанные с ненадлежащей заботой о своих правах, должны ложиться именно на нее. Проявив должную степень заботливости и осмотрительности истица могла узнать о нарушении своих прав до истечения срока исковой давности.
О необходимости применения срока исковой давности в судебном заседании сторона ответчика заявила до ухода суда в совещательную комнату.
Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований Павловой ФИО12 к МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары, администрации г. Чебоксары, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Антоновой ФИО13 о признании договора передачи комнаты площадью ------ кв. м. в адрес в части передачи балкона в собственность Антоновой ФИО14 недействительным и о применении последствий недействительности указанной сделки отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ЧР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 01 ноября 2010 г., через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий судья Т.П. Ермолаева
Решение в окончательной форме принято 29 октября 2010 года.