Гр. дело № 2-3964/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2010 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Сорокина Ю.П.,
при секретаре судебного заседания Бариновой М.Р.,
с участием представителя истца администрации г. Чебоксары и одновременно представителя третьего лица ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» Чекмарева И.И., действующего на основании доверенностей от 30.12.2009 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Чебоксары к Максимову Анатолию Максимовичу об освобождении земельного участка,
установил:
Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Максимову Анатолию Максимовичу об освобождении земельного участка от металлического гаража. Заявление мотивировано тем, что в настоящее время Ответчик - владелец металлического гаража № № расположенного на стоянке металлических гаражей (СМГ) «------ в нарушение требований земельного и гражданского законодательства, без правоустанавливающих документов на землю, самовольно использует земельный участок под металлическим гаражом. Дата установки металлического гаража неизвестна. Земельный участок, на котором расположен земельный участок ответчика, какому-либо гаражному кооперативу или физическому лицу не предоставлялся. Ответчик в Администрацию г. Чебоксары, в ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» с заявлением о своих правах на земельный участок, о предоставлении ему земельного участка для эксплуатации гаража не обращался.
13 июня 2000 г. Ответчиком в ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» на металлический гараж № получен учетный документ первичной регистрации - ордер №, который согласно Земельного кодекса РФ (ст. 26) и Федерального Закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» не относится к документом, удостоверяющим право на земельные участки и подтверждающим обременение земельного участка какими-либо договорами, соглашениями, обязательствами.
Ордер ежегодно продлевался Ответчиком до 31.12.2008 года, после 31.12.2008 г. договор о предоставлении эксплуатационного места с ним не заключался, им не вносится плата за пользование земельным участком и иные платежи (содержание эксплуатационного места).
20 августа 2010 года Ответчику было направлено заказное письмо исх. № с уведомлением о вручении, содержащее требование о необходимости прохождения плановой (ежегодной) перерегистрации в соответствии с п. 2.9.1 «Положения о регистрации движимого имущества (гаражей), установленных на территории города Чебоксары» либо убрать гараж с территории г. Чебоксары, т.к. в силу п. 2.1, 2.2, 2.4, 2.5 «Положения об эксплуатации стоянок движимого имущества (гаражей), установленного на территории города Чебоксары» граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за содержание эксплуатационного места, которая возникает у владельца гаража с момента установки и действует до освобождения земельного участка от гаража, в случае отказа владельцем гаража от уплаты платежей, он обязан освободить эксплуатационное место от гаража за свой счет. На гараж неоднократно расклеивались объявления о прохождении ежегодной перерегистрации. После получения заказного письма Ответчиком не предпринято никаких действий направленных на продление срока действия ордера на гараж. В соответствии с п. 2.9.1 «Положения о регистрации движимого имущества (гаражей), установленных на территории города Чебоксары» плановая перерегистрация объектов учета, собственники которых известны, производится ежегодно, по инициативе собственника объекта учета. Ответчиком не предоставлены в адрес Истца документы на земельный участок, доказательства, свидетельствующие об отчуждении гаража третьему лицу, не заявлен отказ от гаража, ордер на металлический гараж не продлен. В настоящее время металлический гараж Ответчика продолжает занимать указанный земельный участок незаконно.
В судебном заседании представитель истца и третьего лица Чекмарев И.И. поддержал требование по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что гараж до настоящего времени стоит на месте. Ответчик до настоящего времени не платит за эксплуатационное место, в администрацию г. Чебоксары с каким-либо заявлением не обращался.
Представитель третьего лица МУ «Земельное управление» обратился с заявлением о рассмотрении дела без их участия.
Ответчик Максимов А.М., извещенный о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному месту жительства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Суд с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания было установлено следующее.
Из материалов дела следует, что ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» выдало ответчику ордер на гараж, который, в свою очередь, не является документом, удостоверяющим право на земельный участок, а также подтверждающим обременение земельного участка какими-либо договорами, соглашениями, обязательствами.
Из извещения МУ «Земельное управление» г. Чебоксары от 20.08.2010 года №1162 следует, что земельный участок под металлическим гаражом №, расположенный по адресу: адрес кем-либо на праве собственности или аренды не закреплялся.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Как следует из показаний представителя истца, распоряжением главы администрации г. Чебоксары ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» срок аренды земельного участка по пер. Ягодный для содержания и обслуживания стоянки металлических гаражей (СМГ) «------» продлен до 31.12.2008г. После 31.12.08 г. договор о предоставлении эксплуатационного места с ним не заключался, им не вносится плата за пользование земельным участком и иные платежи.
В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные ст. 16 Земельного кодекса РФ, администрация г. Чебоксары распоряжается землями муниципального образования.
В соответствии со ст. 268 ГК РФ основанием возникновения права пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, для граждан и юридических лиц является решение уполномоченного государственного или муниципального органа.
Согласно ст. 7 ЗК РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются также на земли поселений, т.е. используемые и предназначенные для застройки и развития городского поселения и эти земли отделены чертой от земель других категорий. Ст. 19 закона регламентировано отнесение земельных участков к муниципальной собственности. Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
В данном случае ответчик не представил в суд какие-либо возражения против иска, не оспаривается тот факт, что указанный металлический гараж находится на территории муниципального образования города Чебоксары в районе указанной улицы и стоянки временно, и в настоящее время находится без оформления договора аренды земли на период 2010 г. или на какой-либо больший срок.
В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Статьей 19 ЗК РФ предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; 2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; 3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Ответчиком не представлено в суд каких-либо возражений против иска, не представлено правоустанавливающих документов на земельный участок.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
На основании ст. 272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленном собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества, права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества. При отсутствии или недостижении соглашения последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости. Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.
В данном случае металлический гараж не является недвижимым имуществом, тем не менее собственник металлического гаража продолжает пользоваться земельным участком, занимая место под гараж, без правоустанавливающих документов и заключения какого-либо договора по пользованию земельным участком. При этом ответчиком не представлены доказательства тому, что органом местного самоуправления, имеющим право распоряжаться землей муниципального образования города Чебоксары, предоставлено право ответчику распоряжаться занимаемым земельным участком под металлический гараж по указанному в иске местоположению.
При рассмотрении дела не было представлено сведений о том, что ответчиком оформлены права на земельный участок, договор аренды земельного участка не заключался.
С учетом изложенного требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов. На основании этого администрация г.Чебоксары освобождена от уплаты государственной пошлины.
В связи с этим с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере ------ рублей.
В исковом заявлении содержится требование о предоставлении права истцу убрать с территории муниципального образования металлический гараж в случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении 20 дней со дня вступления в законную силу.
В данном случае с учетом конкретных обстоятельств по делу, неявкой ответчика, суд не удовлетворяет это ходатайство, поскольку истцу неизвестно, имеется ли какое-либо имущество ответчика в гараже. А решение с предоставлением права убрать в ходе исполнительного производства гараж в течение 20 дней без выяснения обстоятельств о нахождении в гараже какого-либо иного имущество нарушило бы права ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Максимова Анатолия Максимовича освободить земельный участок и убрать с территории муниципального образования г. Чебоксары металлический гараж №, расположенный по адресу: адрес, на территории стоянки металлических гаражей «------».
В удовлетворении остальной части иска Администрации г. Чебоксары отказать.
Взыскать с Максимова Анатолия Максимовича государственную пошлину в местный бюджет г. Чебоксары в размере ------ рублей.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Чебоксары заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Ю.П. Сорокин
Не вступило в законную силу.