Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2010 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Трофимовой И.Г., с участием истицы Орловой В.П., представителя ответчика Орлова А.С. - адвоката Дурницыной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой ФИО6 к Орлову ФИО7 о признании права пользования жилым помещением прекращенным и о снятии с регистрационного учета,
установил:
Обратившись в суд с иском о признании права пользования жилым помещением в адрес по адрес адрес у Орлова А.С. прекращенным и о снятии с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения, истица указала в нем, что указанная квартира принадлежит ей на праве собственности, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права. По условиям договора купли-продажи, указывает истица, ответчик брал на себя обязательство освободить указанное жилое помещение и сняться с регистрационного учета в срок до дата. Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, однако взятое на себя обязательство по снятию с регистрационного учета не исполнил, что влечет начисление на него коммунальных услуг, которые он не оплачивает.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду, пояснив также, что право пользования спорным жилым помещением у ответчика прекращено в связи с отчуждением спорной квартиры. Свои обязательства по оплате цены договора она исполнила в полном объеме. Ответчик выехал из спорной квартиры, однако с регистрационного учета в ней до настоящего времени не снялся, чем нарушил взятое на себя обязательство. В настоящее время ответчик находится в розыске и место его нахождения пока не установлено. Ответчик членом ее семьи не является, договорных отношений по найму жилого помещения между ними нет.
Ответчик, извещённый о месте и времени судебного разбирательства по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился. Согласно материалам дела ответчик по указанному в иске адресу не проживает, объявлен в розыск как утративший связь с родственниками. В связи, с чем судом, для защиты его интересов в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат.
В судебном заседании адвокат ответчика - Дурницына А.А., предъявленные к ее доверителю исковые требования не признала, указав, что истица не представила суду достаточных доказательств, свидетельствующих о прекращении у ответчика права пользования спорным жилым помещением.
Управление Федеральной миграционной службы России по ЧР в лице Отдела Управления по Ленинскому району г. Чебоксары направило в адрес суда заявление о разрешении спора без участия их представителя.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует право частной собственности.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением; гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Согласно ст. 292 ГК РФ равное с собственником право по пользованию жилым помещением имеют лишь члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении.
Положениями п.1 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из смысла и содержания приведенных правовых норм следует, что в основе права пользования жилым помещением лиц, проживающих в принадлежащем гражданину на праве собственности жилом помещении, лежат их семейные отношения с собственником, поэтому в случае прекращения семейных отношений, а также в случае прекращения права собственности, по общему правилу, у собственника и бывших членов семьи собственника прекращается и право пользования жилым помещением.
Одним из оснований прекращения права собственности, в соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ, является отчуждение собственником своего имущества другим лицам.
Проверяя изложенные в иске доводы, суд установил, что дата стороны совершили между собой сделку купли-продажи, предметом которой выступала спорная квартира.
Заключенный между сторонами договор купли - продажи прошел процедуру государственной регистрации. В соответствии с данным договором был зарегистрирован и переход права собственности от продавца к покупателю. Поскольку государственная регистрация рассматривается как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество (ч. 1 ст.2 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») и тем самым гарантируетнадлежащее выполнение сторонами обязательств, оснований полагать, чтоданный договор по своему содержанию и юридической направленности не соответствует волеизъявлению его участников, у суда на момент разрешения данного спора не имеется и представителем ответчика о них не заявлено. Установленная статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» норма, согласно которой зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке, предполагает как оспаривание тех оснований, по которым приобретено ответчиком право собственности на объект недвижимости, так и представление доводов и доказательств наличия у истца вещных прав на это имущество (право собственности, права хозяйственного ведения, права оперативного управления), с использованием способов защиты гражданских прав, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Вместе с тем, на момент рассмотрения данного спора сведениями о том, что данная сделка была оспорена, суд не располагает.
В нормах ст. 421 ГК РФ законодатель закрепляет принцип свободы договора, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
По смыслу ст. 558 ГК РФ, указание лиц, сохраняющих за собой право пользования спорным жилым помещением при его отчуждении, является существенным условием для сделок по купле-продаже жилых помещений.
Как следует из содержания условий договора купли продажи (п.14) граждан, сохраняющих право пользования жилым помещением, не имеется.
Судом также установлено, что стороны членами одной семьи не являются, общего хозяйства не ведут, договорных обязательств по пользованию спорной квартирой между ними нет. Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается. При таких обстоятельствах требование истицы о признании права пользования жилым помещением у ответчика прекращенным заявлено обоснованно.
Удовлетворяя требование о снятии ответчика с регистрационного учета, суд исходил из следующего.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
По условиям состоявшегося между сторонами договора купли- продажи ответчик брал на себя обязательство сняться с регистрационного учета в срок до дата (п.4).
В соответствии с ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться должным образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Вместе с тем, ответчик взятое на себя обязательство по снятию с регистрационного учета не исполнил и по данным УФМС до настоящего времени сохранил за собой регистрацию в спорном жилом помещении. Отказавшись от исполнения взятого на себя обязательства, ответчик тем самым нарушил условия договора, в связи с чем истица вправе предъявить к нему требование о принудительном исполнении договорных обязательств.
Вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания и снятия с такого учета регламентируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. приказом Федеральной миграционной службы России от 20 сентября 2007 г. № 208, из содержания которых следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено в случае: призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда (п.31 Правил, ч.1 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Таким образом, принятие судом решения о признании утратившим право пользования жилым помещением является одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства без его участия.
К тому же, регистрация в действующей системе нормативно-правового регулирования рассматривается как один из способов учета граждан в пределах Российской Федерации, который носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, а не служит условием возникновения жилищных прав. Регистрация возможна только при наличии права на жилое помещение и предусмотрена законом в целях обеспечения не только прав таких граждан, но исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом и направлена на соблюдение прав третьих лиц.
В соответствии с п.4.2 и п./п. «м» п. 13.2 Типового положения о территориальном органе федеральной миграционной службы осуществление регистрационного учета и снятие с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания возложено на территориальный орган ФМС. В Чувашской Республике, согласно Положению об Управлении федеральной миграционной службы по Чувашской Республике - Чувашии, утв. Приказом ФМС России от 2 декабря 2005 г. осуществление указанных функций возложено на Управление ФМС России по ЧР.
В этой связи обязанность по снятию ответчика с регистрационного учета должна быть возложена на Управление ФМС России по ЧР в лице отдела Управления ФМС России по ЧР в Ленинском районе г. Чебоксары.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,
решил:
Признать право пользования жилым помещением в адрес адрес адрес у Орлова ФИО8 прекращенным.
Обязать Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике в Ленинском районе г. Чебоксары снять Орлова ФИО9 с регистрационного учета в адрес адрес адрес.
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ЧР в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий судья Т.П. Ермолаева