Гр.дело № 2-4099/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Евстафьева В.В.,
при секретаре судебного заседания Жигановой Г.А.,
с участием истца Ивановой Г.А.,
представителя ответчика Матвеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ивановой ФИО6 к Производственному кооперативу «Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие №2» о возложении обязанности по предоставлению списка членов производственного кооператива,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о понуждении председателя ПК «ЧПАП №2» ФИО4 к выдаче истцу списка членов кооператива по состоянию на дата с указанием адресов членов кооператива и надлежаще заверенные копии протоколов общих собраний членов кооператива от дата, от дата, от дата, от дата, от дата, от дата, от дата. В обоснование исковых требований истец указала, что она, как член ПК «ЧПАП №2» направила в адрес председателя кооператива ФИО4 три заявления от дата, от дата и от дата, в которых просила выдать ей на руки информацию по вопросам созыва внеочередного общего собрания членов НК «ЧПАП №2» и о результатах проведения общих собраний членов ПК «ЧПАП №2» за ------ Ее обращения были оставлены без ответа, в связи чем, истец вынуждена обратиться в суд с вышеуказанными требованиями и понуждении председателя кооператива совершить действия, предусмотренные действующим законодательством о выдаче ей вышеуказанных документов.
В судебном заседании истец поддержала свои исковые требования, отказавшись от требования о передаче ей надлежаще заверенных копий протоколов общих собраний членов кооператива за ------ в связи с тем, что указанные заверенные копии протоколов общих собраний переданы ей в судебном заседании. Также заявила, что просит обязать директора ПК «ЧПАП №2» передать ей списки членов производственного кооператива с указанием домашних адресов, но в случае, если предоставление указанных списков с указанием адрес членов кооператива невозможно исходя из требований законодательства, то просит выдать хотя бы списки членов кооператива. Указанная информация ей необходима для созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, т.к за 17 лет председательства председатель кооператива ФИО4 довел кооператив до банкротства, на дата кредиторский долг кооператива составил ------ рублей. В 2007 году самолично, без решения общего собрания пайщиков - высшего органа кооператива, продал ------» (сеть магазинов ------ которое на их бывшей земле уже строит гипермаркет ------», также вместе с землей ------ продал все действующие здания кооператива административное, ремонтную мастерскую, малярный, шиномонтажный, токарный цеха и др., т.е. оставил пайщиков без имущества.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск. Из письменного отзыва следует, что исковые требования в части передачи списка членов кооператива с указаниями домашних адресов считают незаконными и необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 08.05.1996 №41-ФЗ «О производственных кооперативах» член кооператива имеет право: участвовать в производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, а также в работе общего собрания членов кооператива с правом одного голоса; избирать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы кооператива; вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц; получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные выплаты; запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам его деятельности; выйти по своему усмотрению из кооператива и получить предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом кооператива выплаты; обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения органов управления кооперативом, нарушающие права члена кооператива. Члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива, имеют, кроме того, право получать плату за свой труд в денежной и (или) натуральной формах.
В соответствии с п.5.3.4 Устава пайщик имеет право: получать от органов управления производственного кооператива необходимую информацию по всем вопросам, касающимся деятельности производственного кооператива.
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О персональных данных» в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год. месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация; 2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных: 3) обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных; 4) распространение персональных данных - действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом; 5) использование персональных данных - действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц; 6) блокирование персональных данных - временное прекращение сбора, систематизации, накопления, использования, распространения персональных данных, в том числе их передачи; 7) уничтожение персональных данных -действия, в результате которых невозможно восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных или в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных; 8) обезличивание персональных данных - действия, в результате которых невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных; 9) информационная система персональных данных - информационная система, представляющая собой совокупность персональных данных, содержащихся в базе данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств; 10) конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания; 11) трансграничная передача персональных данных - передача персональных данных оператором через Государственную границу Российской Федерации органу власти иностранного государства, физическому или юридическому лицу иностранного государства; 12) общедоступные персональные данные - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О персональных данных» операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обеспечение конфиденциальности персональных данных не требуется: 1) в случае обезличивания персональных данных; 2)в отношении общедоступных персональных данных.
В соответствии со ст.8 ФЗ «О персональных данных» в целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, предоставленные субъектом персональных данных. Сведения о субъекте персональных данных могут быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов.
В соответствии со ст.9 ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. 2. Настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами предусматриваются случаи обязательного предоставления субъектом персональных данных своих персональных данных в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 3. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, а в случае обработки общедоступных персональных данных обязанность доказывания того, что обрабатываемые персональные данные являются общедоступными, возлагается на оператора. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Письменное согласие субъекта персональных данных на обработку своих персональных данных должно включать в себя: 1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; 2) наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных; 3) цель обработки персональных данных; 4) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных; 5) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; 6) срок, в течение которого действует согласие, а также порядок его отзыва. 5. Для обработки персональных данных, содержащихся в согласии в письменной форме субъекта на обработку его персональных данных, дополнительное согласие не требуется. 6. В случае недееспособности субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дает в письменной форме законный представитель субъекта персональных данных. 7. В случае смерти субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дают в письменной форме наследники субъекта персональных данных, если такое согласие не было дано субъектом персональных данных при его жизни.
Таким образом, фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождение, адрес пайщика является персональными данными.
Производственный кооператив является оператором, осуществляющим обработку персональных данных.
Пайщики - субъекты персональных данных.
Распространение фамилий, имен и отчеств, а так же адресов - является обработкой персональных данных.
Операторами, получившими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность персональных данных.
Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе.
Значит, действующее законодательство, как и Устав кооператива, не содержит норм, в силу которых кооператив был бы обязан ежедневно составлять списки своих пайщиков, либо составлять данные списки по первому требованию пайщика.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Как следует из представленных в суд заявлений, истец дата обратилась к ответчику с требованием о предоставлении списка пайщиков ПК «ЧПАП №2» с их домашними адресами с целью созыва и проведения внеочередного общего собрания членов кооператива.
Как пояснили стороны, указанный список членов кооператива истцу предоставлен не был.
В соответствии с ч.1 ст.61 Федерального закона «О защите персональных данных» обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 указанной статьи согласие субъекта персональных данных, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не требуется в частности в случае, если:
1) обработка персональных данных осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора;
2) обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных.
В соответствии со ст.107 ГК РФ производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является коммерческой организацией.
Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставом кооператива.
В соответствии с пп."д" п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров. На основании п.5 ст.5 указанного Федерального закона юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в п.1 вышеназванной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в пп."м", "о" - "с", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
В соответствии с п.3.2 формы N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", сведения об учредителях (участниках) - физических лицах указываются в листе Б, в котором в том числе указываются данные документа, удостоверяющего личность, а также сведения о месте жительстве (п.1, 3).
Таким образом, обработка персональных данных члена производственного кооператива (участника хозяйственного общества) обусловлена как требованием закона, так и фактом добровольного участия в деятельности кооператива, в связи с чем согласия на обработку персональной информации члена кооператива производиться на основании ч.2 ст.61 Федерального закона «О защите персональных данных».
Согласно п. «д» ч.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц в частности содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица.
В соответствии с ч.1 ст.6 вышеуказанного закона, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей.
Таким образом, сведения об участниках юридического лица, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений указанный в абзаце 2 ч.1 ст.6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В соответствии с ст.67 ГК РФ участники хозяйственного товарищества или общества вправе в частности участвовать в управлении делами товарищества или общества, получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке. Участники хозяйственного товарищества или общества обязаны в частности не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества или общества.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ «О производственных кооперативах», член кооператива в частности имеет право:
участвовать в производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива, а также в работе общего собрания членов кооператива с правом одного голоса;
избирать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы кооператива;
вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц;
запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам его деятельности.
Аналогичные по существу положения содержаться в главе 5 Устава ПК «ЧПАП №2». То, что в п.5.3.6 Устава ПК «ЧПАП №2» указано отдельно право на получение протоколов общего собрания и выписок из них, нельзя расценивать как запрет на получение другой информации по вопросам деятельности кооператива.
Закон «О производственных кооперативах» не предусматривает права ознакомления участника общества только с определенной информацией о деятельности кооператива, поскольку это противоречило бы его положению как участника кооператива. Участник кооператива вправе не только знакомиться с материалами о деятельности общества, но и участвовать в управлении делами общества, в распределении прибыли, осуществлять иные правомочия, предусмотренные Законом «О производственных кооперативах» и уставом общества и вытекающие из статуса его участника, и представление информации является необходимым для реализации таких полномочий.
Реализация физическим лицом - членом кооператива, права на получение информации само по себе не влечет негативных последствий для кооператива, а риск разглашения им полученных сведений о деятельности кооператива необходимо оценивать с учетом положения п.5.2.3 Устава кооператива, предусматривающего обязанность сохранения конфиденциальности по вопросам, касающихся деятельности кооператива, перечень которых определяется общим собранием членов кооператива.
В соответствии со ст.110 ГК РФ высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов. Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива.
К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся решения вопросов указанных в ч.3 ст.110 ГК РФ.
В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона «О производственных кооперативах» очередное общее собрание членов кооператива созывается правлением (председателем) кооператива и проводится не реже чем один раз в год в сроки, установленные уставом кооператива, но не позднее чем через три месяца после окончания финансового года.
Внеочередное общее собрание членов кооператива созывается правлением (председателем) кооператива по собственной инициативе, решению наблюдательного совета кооператива, требованию ревизионной комиссии (ревизора) кооператива или по требованию не менее чем десяти процентов общего числа членов кооператива.
Непредоставление руководством производственного кооператива члену кооператива информации о составе участников производственного кооператива, по существу лишает права члена производственного кооператива инициировать созыв внеочередного общего собрания членов кооператива, в связи с чем является незаконным. В связи с тем, что информация об адресах членов кооператива запрашивается не третьим лицом, а участником хозяйственного общества, такая информация ему может быть выдана, так участие в деятельности кооператива для его участников является добровольным, следовательно, вступив в члены кооператива лицо по существу дало согласие на обработку своих персональных данных, в частности адреса места проживания.
Истцом заявлено требование, как возложение обязанности предоставления списка членов ПК «ЧПАП №2» на председателя правления ФИО4, в то время как в качестве ответчика привлечен ПК «ЧПАП №2», в связи с чем, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения указанной в иске обязанности на производственный кооператив. Суд полагает, что в указанном случае выхода за пределы исковых требований нет, так как удовлетворено требование истца о предоставлении ему списка членов кооператива с указанием места жительства по состоянию на дата.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Производственный кооператив «Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие №2» предоставить члену кооператива Ивановой ФИО7 списки членов Производственного кооператива «Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие №2» с указанием места жительства по состоянию на дата.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Чебоксары ЧР со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья В.В. Евстафьев
Мотивированное решение
изготовлено 29.11.2010