Гр. дело №2-4231/10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 ноября 2010г. г. Чебоксары
Ленинский районный суд города Чебоксары в составе председательствующего судьи Евстафьева В.В.,
при секретаре Жигановой Г.А.,
с участием представителя истца Администрации г. Чебоксары и третьего лица ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» Федорова И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Чебоксары к Федорову ФИО5 об освобождении земельного участка от металлического гаража,
установил:
Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к ответчику об освобождении земельного участка от металлического гаража. Исковое заявление мотивировано тем, что в настоящее время ответчик в нарушение требований действующего законодательства без правоустанавливающих документов на землю самовольно использует место под металлический гараж № (согласно план - схеме), расположенное на стоянке металлических гаражей (далее СМГ) ------ по адрес. Земельный участок, на котором расположен гараж ответчика какому-либо гаражному кооперативу или ответчику не предоставлялся. Ответчик с заявлением о своих правах на земельный участок, о предоставлении земельного участка для эксплуатации гаража в администрацию г. Чебоксары, в ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» не обращался. Земельный участок неогорожен. дата ответчиком в ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» был получен учетный документ первичной регистрации на указанный металлический гараж - ордер №, который согласно Земельного кодекса РФ (ст.26) и Федерального закона о введении в действие Земельного кодекса РФ» не относиться к документам, удостоверяющим право на земельные участки и подтверждающим обременение земельного участка какими-либо договорами, соглашениями, обязательствами. На последующие годы ордер ответчиком не продлевался. Ответчиком не вноситься плата за пользование земельным участком - содержание эксплуатационного места и иные платежи - плановая перерегистрация и содержание эксплуатационного места. Ответчику направлено заказное письмо от дата исх. № с уведомлением о вручении, содержащее требование о необходимости прохождения плановой перерегистрации гаража в соответствии с п.2.9.1 Положения о регистрации движимого имущества (гаражей), установленных на территории г. Чебоксары либо убрать гараж с территории г. Чебоксары, так как в соответствии с п.п.2.1, 2.2, 2.4, 2.5 Положения об эксплуатации стоянок движимого имущества (гаражей), установленного на территории г. Чебоксары, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за содержание эксплуатационного места, которая возникает у владельца гаража с момента установки и действует до освобождения земельного участка от гаража, в случае отказа владельцем гаража от уплаты платежей, он обязан освободить эксплуатационное место за свой счет. На гараж неоднократно наклеивались объявления о прохождении ежегодной перерегистрации. После получения заказного письма ответчиком не предпринято никаких действий направленных на продление срока действия ордера на гараж. В соответствии с п.2.9.1 Положения о регистрации движимого имущества (гаражей), установленных на территории г. Чебоксары плановая перерегистрация объектов учета, собственники которых известны, производиться ежегодно, по инициативе собственника объекта учета. Ответчиком не представлены в адрес истца документы на земельный участок, документы свидетельствующие об отчуждении гаража третьему лицу, не заявлен отказ от гаража, ордер на гараж не продлен. В настоящее время металлический гараж ответчика продолжает занимать вышеназванный земельный участок незаконно. Просят обязать ответчика освободить земельный участок и убрать с территории муниципального образования г.Чебоксары металлический гараж №, расположенный по адресу: адрес на территории стоянки металлических гаражей ------ предоставить администрации г.Чебоксары право убрать с территории муниципального образования г.Чебоксары указанный гараж, в случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении 20 (двадцати) календарных дней после вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном законом порядке.
В судебном заседании представитель истца администрации г.Чебоксары и третьего лица ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» Федоров И.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, вновь привел их суду, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчик Федоров А.Н., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил. В связи с чем, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.
Третье лицо по делу МУ «Земельное управление» представило в суд отзыв из которого следует, что в соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решений органов местного самоуправления. В отношении ответчика такого решения не принималось, земельные участки за ним на праве собственности или аренды по адресу адрес, на территории СМГ ------» не закреплялись.
Выслушав пояснение представителя истца - администрации г. Чебоксары и третьего лица - ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств», изучив материалы гражданского дела в полном объеме, которых, по мнению представителя истца и третьего лица ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» достаточно для принятия решения по делу и не требуется предоставления дополнительных доказательств, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что дата ОАО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» ответчику был выдан ордер на гараж № в СМГ ------ Сведений о продлении срока действия ордера нет. Каких-либо иных документов о праве ответчика на занятия земельного участка под гаражом ответчиком, суду также не представлено.
В силу п. 1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.
В соответствии со ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входят и земли населенных пунктов. Названные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Статьей 19 ЗК РФ предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; 2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; 3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Ответчиком не представлено в суд каких-либо возражений против иска, не представлено правоустанавливающих документов на земельный участок.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
В соответствии со ст. 272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества, права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества. При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости. Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.
В данном случае металлический гараж не является недвижимым имуществом, тем не менее, собственник металлического гаража продолжает пользоваться местом под гаражом, который, в свою очередь, находится на земельном участке без правоустанавливающих документов и заключения какого-либо договора по пользованию земельным участком. При этом ответчиком не представлены доказательства того, что органом местного самоуправления, имеющим право распоряжаться землей муниципального образования г.Чебоксары, предоставлено право ответчику распоряжаться занимаемым земельным участком под металлический гараж по указанному в иске местоположению.
При рассмотрении дела не было представлено сведений о том, что ответчиком оформлены права на земельный участок, договор аренды земельного участка им также не заключался.
Проанализировав изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В исковом заявлении содержится требование о предоставлении права истцу убрать с территории муниципального образования металлический гараж в случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении 20 (двадцати) календарных дней после вступления решения суда в законную силу. Данное требование суд считает также подлежащим удовлетворению, так как в соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов. На основании этого администрация г.Чебоксары освобождена от уплаты государственной пошлины.
В связи с этим с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере ------ рублей.
Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Обязать Федорова ФИО6 освободить земельный участок и убрать с территории муниципального образования г. Чебоксары металлический гараж №, расположенный по адресу адрес на территории стоянки металлических гаражей ------
Предоставить право Администрации г.Чебоксары убрать с территории муниципального образования г. Чебоксары металлический гараж №, расположенный по адресу адрес на территории стоянки металлических гаражей ------ в случае неисполнения Федоровым ФИО7 решения суда по истечении 20 календарных дней после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Федорова ФИО8 государственную пошлину в бюджет г. Чебоксары в размере ------ руб.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Чебоксары заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Решение может быть обжаловано истцом в кассационном порядке путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение 10 дней, а ответчиком - в течение 10 дней по истечении срока подачи ею заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.В. Евстафьев