Дело №2-4273/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
29 ноября 2010 г. г.Чебоксары
Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,
при секретаре Лукиной Т.П.,
с участием пом.прокурора Мельниковой М.А.,
представителя ответчика Кузьмина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Порецкого района Чувашской Республики в интересах Кирилловой Юлии Юрьевны к Государственному учреждению Региональному отделению Фонда социального страхования по ЧР -Чувашии об обязании обеспечить Кириллову Ю.Ю. путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 г.,
у с т а н о в и л :
22 октября 2010 г. прокурор Порецкого района Чувашской Республики, ссылаясь на ФЗ от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.ст.6.1 и 6.2 ФЗ от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а также на материальное положение и юридическую неграмотность ------ Кирилловой И.И., обратился в суд с иском к РО ФСС РФ по ЧР об обязании обеспечить Кириллову Ю.Ю. путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 г.
В обосновании своего требования прокурор указал, что Кириллова Ю.Ю., являясь инвалидом ------ в апреле 2010 г. через своего законного представителя Кириллова Ю.М. обратилась в Региональное отделение ФСС РФ по ЧР с заявлением о выделении ей путевки на санаторно-курортное лечение, которое было рассмотрено и, согласно уведомления от 6 апреля 2010 г., она была поставлена на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение как ------. В сентябре 2010 г. законный представитель Кириллов Ю.М. повторно обратился к ответчику с таким заявлением, а 15 сентября 2010 г. ответчиком был направлен ответ о невозможности предоставления путевки в связи с отсутствием денежных средств. По состоянию на 18 октября 2010 г. путевка Кирилловой Ю.Ю. не предоставлена, в связи с чем нарушены ее права на получение гарантированной государством социальной помощи.
В судебном заседании пом.прокурора Мельникова М.А. исковое требование поддержала по изложенным в заявлении основаниям, суду пояснила, что хотя Кириллова Ю.Ю. включена в федеральный регистр на получение путевки, ответчиком путевка ей по настоящее время не выделена и, как следует из его письменного ответа от 15 сентября 2010 г., не может быть выделена по причине отсутствия средств, что не является основанием для отказа.
Истица Кириллова Ю.Ю., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Как следует из заявления Кириллова Ю.М., его дочь Кириллова Ю.Ю. является ------ ------ ------ ------, требования прокурора поддерживает.
Представитель ответчика РО ФСС РФ по ЧР Кузьмин А.А. в удовлетворении исковых требований просит отказать в связи с его необоснованностью, ссылаясь на то, что на момент обращения прокурора с иском, период предоставления Кирилловой Ю.Ю. путевки еще не истек, поскольку путевка должна была быть предоставлена за 2010 год. Ее право было бы нарушено, если бы ей не была выдана путевка на 1 января 2011 г. Деньги на оказание государственной социальной помощи в части оплаты санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно выделяются из федерального бюджета ежеквартально. В настоящее время выделены дополнительные средства на указанные цели и 25 ноября 2010 г. ими произведен запрос котировок, по итогам которого были отобраны санаторно-курортные учреждения, с которыми будет заключены госконтракты на оказание услуг по санаторно-курортному лечению.
Выслушав пом.прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно справке серии МСЭ-2007 №1006297 от 5 ноября 2009 г. Кириллова Ю.Ю. является инвалидом ------. Соответственно, Кириллова Ю.Ю., как инвалид ------, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В соответствии со ст.ст.6.1 и 6.2 ФЗ от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого включаются следующие социальные услуги: 1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.
Из положений же ст.6.3 ФЗ №178-ФЗ следует, что периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года, а в случае, если гражданин в течение календарного года утратил такое право, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг. В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
Как следует из ответа ГУ РО ФСС РФ по ЧР от 6 апреля 2010 г., Кириллова Ю.Ю. поставлена на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю ------ и по мере поступления путевок соответствующего профиля лечения будет проинформирована о сроке получения путевки.
31 августа 2010 г. законный представитель Кириллов Ю.М. вновь обратился к ответчику с просьбой предоставить его дочери Кирилловой Ю.Ю. путевку на текущий 2010 г.
В ответе от 15 сентября 2010 г. ГУ РО ФСС РФ по ЧР указал, что Кириллова Ю.Ю. поставлена на учет для получения путевки и о выделении путевки будет проинформирована дополнительно.
В соответствии со ст.314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
Таким образом, поскольку в апреле 2010 г. истица обратилась с заявлением об обеспечении путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 г., путевка должна была быть предоставлена ей ответчиком в период с даты обращения по 31 декабря 2010 г.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование прокурора об обязании ответчика предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 г., заявленное до истечения календарного года, т.е. 19 октября 2010 г., преждевременно. Ответчик не отказывал истице в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 г., срок исполнения обязательства о предоставлении такой путевки за 2010 г. не истек, в связи с чем удовлетворение требования прокурора до истечения календарного кода будет противоречить положениям ФЗ №178-ФЗ.
Каких-либо доказательств необеспечения истицы санаторно-курортным лечением за прошлый период (до 2010 г.), нуждаемости в таком обеспечении, обращений к ответчику и факта отказа ответчика в предоставлении социальной помощи, ни прокурором, ни истицей, ни ее законным представителем не представлено. Как следует из искового заявления и заявления законного представителя Кириллова Ю.М. в ГУ РО ФСС РФ по ЧР, Кирилловой Ю.Ю. не предоставлена путевка за 2010 г. согласно заявлению, поданному в апреле 2010 г.
Судом рассмотрены требования прокурора Порецкого района Чувашской Республики в интересах Кирилловой Ю.Ю., в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, непосредственно по заявленным прокурором требованиям (в пределах указанных в заявлении предмета и оснований иска). В настоящее время оснований для удовлетворения требования об обязании в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 г. в связи с неистечением календарного года не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении требования прокурора Порецкого района Чувашской Республики в интересах Кирилловой Юлии Юрьевны к Государственному учреждению Региональному отделению Фонда социального страхования по ЧР-Чувашии об обязании обеспечить Кириллову Ю.Ю. путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 г. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный Суд г.Чебоксары в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, начиная с 6 декабря 2010 г.
Судья:
Мотивированное решение составлено 4 декабря 2010 г.
Решение не вступило в законную силу.