РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 г. г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Степановой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Архиповой О.В.,
с участием представителя истца ст. помощника прокурора Ивановой Е.С.,
представителей ответчика МУЗ «Городская детская больница № 2» главного врача Павловой Э.В. и Ильина В.В., действующего на основании доверенности от 14.12.2010 г.,
представителя третьего лица ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии Алексеева Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Чебоксары к МУЗ «Городская детская больница № 2» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства в области противопожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Чебоксары обратился в суд с указанным иском к МУЗ «Городская детская больница № 2». Требования мотивированы тем, что 8 ноября 2010 года в ходе проверки в данном учреждении выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Так, в инфекционном стационаре МУЗ «Городская детская больница № 2», адрес, допущены нарушения:
- п.10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. - не обеспечено своевременное выполнение требований пожарной безопасности лицами, уполномоченными пользоваться или распоряжаться имуществом;
- п.3.ППБ 01-03, п.2.6.1.ППБО 07-91. - баллоны с кислородом установлены в специальном несгораемом шкафу вне здания на расстоянии менее 4 м от оконных и дверных проемов по горизонтали и вертикали;
- п.3.ППБ 01-03, п.2.6.11.ППБО 07-91 - кислородопровод проложен через лестничную клетку;
- п.39 ППБ 01-03 учреждение не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов;
- п.41 ППБ 01-03. ограждения на крыше корпуса стационара не подвергнуты эксплуатационным испытаниям.
- п.53 ППБ 01-03. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов применены горючие материалы для окраски стен коридоров 1,2 и частично 3 этажа, лестничных клеток, ступеней и лестничных площадок, отделки и облицовки потолков и стен тамбуров и коридоров на путях эвакуации.
- п.61 ППБ 01-03 самосветящийся знак пожарной безопасности «эвакуационный выход» над дверным проемом основного эвакуационного выхода подключен к основной сети электропитания.
В поликлинике Муниципального учреждения здравоохранения «Городская детская больница № 2», адрес, адрес, выявлены нарушения ППБ 01-03:
- п.39 ППБ 01-03. организации с массовым пребыванием людей не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.
- п.51 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
- п.52 ППБ 01-03 замки на дверях трех запасных эвакуационных выходов не обеспечивают людям находящимся внутри здания возможности свободного открывания изнутри без ключей.
- п.53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов применены горючие материалы для окраски стен в коридорах и отделки стен в холле (масляная краска, панели МДФ).
- п.57 ППБ 01-03 нарушаются нормативные документы по электроэнергетике при эксплуатации электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием - не демонтирована незадействованная электропроводка, участки действующей электропроводки проложены открыто по горючему основанию.
Данные нарушения также были выявлены ранее 28 января 2010 г., выдано предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (20 октября 2010 года).
Однако до настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения не устранены.
Со ссылкой на п.п. 1-4 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 45 ГПК РФ прокурор просит суд обязать главного врача МУЗ «Городская детская больница № 2» устранить допущенные нарушения законодательства в двухмесячный срок.
В судебном заседании представитель истца прокурора Ленинского района г. Чебоксары требования искового заявления поддержала по изложенным в нем основаниям.
В судебном заседании представители ответчика требования искового заявления признали частично. Суду пояснили, что учреждением полностью устранены нарушения п.п. 52 и 57 ППБ 01-03, изложенные в предписании. В остальном учреждением принимаются меры по устранению выявленных нарушений: ведется переписка с ОАО «Волгателеком» по вопросу проведения выделенной телефонной линии, заключен договор с подрядной организацией для проведения эксплуатационных испытаний ограждений на крыше стационара, принимаются меры по окраске эвакуационных путей негорючими материалами. Однако до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены. Кроме того, устранение нарушений п.3 ППБ возможно только в 2011 г. при проведении капитального ремонта здания, поскольку перенос баллонов с кислородом и кислородопровода потребует отключение смертельно больных детей от систем жизнеобеспечения, что является недопустимым. С учетом изложенного, просят предоставить шестимесячный срок устранения нарушений.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлением просил о рассмотрении дела без их участия.
В судебном заседании представитель третьего лица ГУ МЧС России по Чувашской Республике просил иск удовлетворить, поскольку выявленные нарушения ППБ требуют устранения.
Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, которых по их мнению достаточно и не требуется представления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной безопасности.
Согласно п. 1-4 ППБ 01-03 Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно предписанию № 11/11/28 от 28.01.2010 г., акту проверки № 11 от 28.01.2010 г. и сообщению ГУ МЧС РФ по Чувашской Республике - Чувашии в МУЗ «Городская детская больница № 2» выявлены следующие нарушения ППБ 01-03.
В инфекционном стационаре МУЗ «Городская детская больница № 2», адрес:
- п.10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. - не обеспечено своевременное выполнение требований пожарной безопасности лицами, уполномоченными пользоваться или распоряжаться имуществом;
- п.3.ППБ 01-03, п.2.6.1.ППБО 07-91. - баллоны с кислородом установлены в специальном несгораемом шкафу вне здания на расстоянии менее 4 м от оконных и дверных проемов по горизонтали и вертикали;
- п.3.ППБ 01-03, п.2.6.11.ППБО 07-91 - кислородопровод проложен через лестничную клетку;
- п.39 ППБ 01-03. учреждение не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов;
- п.41 ППБ 01-03. Ограждения на крыше корпуса стационара не подвергнуты эксплуатационным испытаниям.
- п.53 ППБ 01-03. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов применены горючие материалы для окраски стен коридоров 1,2 и частично 3 этажа, лестничных клеток, ступеней и лестничных площадок, отделки и облицовки потолков и стен тамбуров и коридоров на путях эвакуации.
- п.61 ППБ 01-03. Самосветящийся знак пожарной безопасности «эвакуационный выход» над дверным проемом основного эвакуационного выхода подключен к основной сети электропитания.
В поликлинике Муниципального учреждения здравоохранения «Городская детская больница № 2», адрес, адрес выявлены нарушения ППБ 01-03:
- п.39 ППБ 01-03. Организации с массовым пребыванием людей не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.
- п.51 ППБ 01-03. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
- п.52 ППБ 01-03. Замки на дверях трех запасных эвакуационных выходов не обеспечивают людям находящимся внутри здания возможности свободного открывания изнутри без ключей.
- п.53 ППБ 01-03. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов применены горючие материалы для окраски стен в коридорах и отделки стен в холле (масляная краска, панели МДФ).
- п.57 ППБ 01-03. Нарушаются нормативные документы по электроэнергетике при эксплуатации электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием - не демонтирована незадействованная электропроводка, участки действующей электропроводки проложены открыто по горючему основанию.
Ранее срок устранения данных нарушений был установлен до 20.10.2010 г.
Как следует из объяснений представителя ответчика и представленных документов, устранены п.п. 52 и 57 ППБ 01-03, остальные пункты Предписания в полном объеме не исполнены.
Таким образом, установлено неисполнение ответчиком требований пожарной безопасности. Соответственно, иск прокурора об обязании ответчика устранить допущенные нарушения законодательства в области противопожарной безопасности подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, решение суда должно прежде всего отвечать принципам разумности, справедливости, исполнимости и не нарушать права и законные интересы других лиц. Установлено, что устранение нарушений п.3 ППБ возможно только в 2011 г. при проведении капитального ремонта здания, поскольку перенос баллонов с кислородом и кислородопровода потребует отключение смертельно больных детей от систем жизнеобеспечения, что является недопустимым, может повлечь нарушение гарантированного государством права на жизнь и здоровье при оказании медицинских услуг детям и подросткам, нуждающимся в социальной поддержке. В связи с этим суд устанавливает ответчику шестимесячный срок устранения нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь т.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Чебоксары к МУЗ «Городская детская больница № 2» об обязании устранить допущенные нарушения законодательства в области противопожарной безопасности удовлетворить.
Обязать главного врача МУЗ «Городская детская больница № 2» устранить: в инфекционном стационаре МУЗ «Городская детская больница № 2», адрес нарушения п.10 ППБ 01-03, п.3.ППБ 01-03, п.2.6.1.ППБО 07-91, п.3.ППБ 01-03, п.2.6.11.ППБО 07-91, п. 39 ППБ 01-03, п.41 ППБ 01-03, п.53 ППБ 01-03, п.61 ППБ 01-03; в поликлинике МУЗ «Городская детская больница № 2», адрес, адрес, нарушения п.39 ППБ 01-03, п.51 ППБ 01-03, п.53 ППБ 01-03, в течение шести месяцев.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке путем подачи кассационных жалоб и принесения кассационного представления в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий: судья Н.А. Степанова
Решение не вступило в законную силу