Гр.дело № 2-4705/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2010 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Трыновой Г. Г.,
при секретаре судебного заседания Архиповой Т. А., с участием представителя ответчика ООО «АББ Силовые и Автоматизированные Системы» Чистополевой И. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Некоммерческому партнерству «Чебоксарский центр релейной защиты и автоматики», Никитину Анатолию Афанасьевичу, ЗАО «Инженерно-производственная фирма «Реон-Техно», ООО «Научно-производственное предприятие «Экра», ООО «АББ Автоматизация», ООО «Научно-производственное предприятие «Бреслер», ООО «Научно-производственное предприятие «Динамика», ОАО «Всероссийский научно-исследовательский проектно-конструкторский и технологический институт релестроения с опытным производством», ЗАО «Чебоксарский электроаппаратный завод», ФГОУ высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет им. И. Н. Ульянова» о ликвидации некоммерческого партнерства «Чебоксарский центр релейной защиты и автоматики» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (УМЮ РФ по ЧР) обратилось в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации - Некоммерческого партнерства «Чебоксарский центр релейной защиты и автоматики» и исключении ее из ЕГРЮЛ. Заявление мотивировано тем, что данная организация создана дата и зарегистрирована в качестве юридического лица дата В рамках осуществления контрольных функций за деятельностью некоммерческих организаций Управлением установлено отсутствие членов Партнерства, в связи с чем в соответствии с нормами ФЗ «О некоммерческих организациях» оно теряет статус некоммерческого партнерства. Плановая документальная проверка деятельности Партнерства показала, что Партнерство не осуществляет деятельность, предусмотренную Уставом; допускает нарушения положений Устава и норм ст. ст. 14, п. 7 ст. 32, п. 4 ст. 3 ФЗ «О некоммерческих организациях»; Устав Партнерства не соответствует действующему законодательству. Предупреждение об устранении нарушений в установленный срок не исполнено. Директор Партнерства обратился с письмом о содействии в ликвидации Партнерства в связи с отсутствием деятельности Партнерства.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «АББ Силовые и Автоматизированные Системы» Чистополева И. В. не возражала против удовлетворения исковых требований по изложенным в иске основаниям.
Управление Министерства юстиции РФ по ЧР, извещенное о месте и времени судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечило. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, истец просил удовлетворить требования в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчики НП «Чебоксарский центр релейной защиты и автоматики», Никитин А. А., ЗАО «Инженерно-производственная фирма «Реон-Техно», ООО «Научно-производственное предприятие «Экра», ООО «АББ Автоматизация», ООО «Научно-производственное предприятие «Динамика», ОАО «Всероссийский научно-исследовательский проектно-конструкторский и технологический институт релестроения с опытным производством», ЗАО «Чебоксарский электроаппаратный завод», ФГОУ высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет им. И. Н. Ульянова», извещенные о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили, об уважительных причинах неявки не сообщили. ЗАО «Чебоксарский электроаппаратный завод» представило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований. Ответчик ООО «Научно-производственное предприятие «Бреслер» по месту регистрации не находится.
Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по ЧР, извещенное о месте и времени судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечило, представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив заявления, выслушав мнение представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.
Заслушав пояснения участвующего в деле лица, исследовав документальные материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.
Нормы ст. 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях», определяя понятие некоммерческого партнерства, устанавливают, что некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
На основании ст. 14 ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
Положения п. 7 ст. 32 ФЗ предусматривают обязанность некоммерческой организации информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Пунктом 10 ст. 32 ФЗ предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В судебном заседании установлено, что Некоммерческое партнерство «Чебоксарский центр релейной защиты и автоматики» создано дата и зарегистрировано администрацией Ленинского района г. Чебоксары в качестве юридического лица дата На учредительном собрании дата утвержден учредительный документ - Устав Некоммерческого партнерства «Чебоксарский центр релейной защиты и автоматики». В соответствии с п. 2.1 Устава цели некоммерческого партнерства заключаются в содействии деятельности предприятий и организаций, производящих, разрабатывающих и эксплуатирующих аппаратуру РЗА, осуществляющих подготовку и переподготовку кадров для работы в области РЗА и с целью формирования условий для их развития и эффективного сотрудничества. Предусмотрены функции и виды деятельности некоммерческого партнерства.
Членами Некоммерческого партнерства могут быть коммерческие и некоммерческие организации, государственные и муниципальные предприятия, общественные организации, признающие Устав Некоммерческого партнерства, Учредительный договор и уплатившие вступительный взнос, уставы которых зарегистрированы в установленном законодательством порядке (п. 3.1 Устава). Членство в Некоммерческом партнерстве приостанавливается при неуплате в срок очередного членского взноса. При этом членство восстанавливается сразу же после уплаты всех членских взносов с момента приостановления членства в Некоммерческом партнерстве. Члены Некоммерческого партнерства, не уплатившие в течение четырех кварталов членские взносы, считаются прекратившими свое членство в ней... (п. 3.7 Устава).
Руководящими органами Некоммерческого партнерства являются - Общее собрание полномочных представителей членов Некоммерческого партнерства (высший орган управления), Совет попечителей (избирается на три года), директор ЧЦ РЗА. Для ревизии финансово-хозяйственной деятельности, проверки кассы, имущества и отчетности Некоммерческого партнерства Общее собрание полномочных представителей членов Некоммерческого партнерства избирает на три года Ревизионную комиссию или назначает на этот же срок внешнего аудитора.
Учредителями Некоммерческого партнерства «Чебоксарский центр релейной защиты и автоматики» являются ЗАО «Инженерно-производственная фирма «Реон-Техно», ООО «Научно-производственное предприятие «Экра», ООО «АББ Автоматизация», ООО «Научно-производственное предприятие «Бреслер», ООО «Научно-производственное предприятие «Динамика», ОАО «Всероссийский научно-исследовательский проектно-конструкторский и технологический институт релестроения с опытным производством», ЗАО «Чебоксарский электроаппаратный завод», ФГОУ высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет им. И. Н. Ульянова».
С момента создания и регистрации некоммерческой организации у нее возникли обязанности, предусмотренные ФЗ «О некоммерческих организациях».
Судом установлено, что Некоммерческое партнерство «Чебоксарский центр релейной защиты и автоматики» допустило нарушения ряда требований законодательства и положений Устава, а именно:
1) Партнерство не осуществляет деятельность, предусмотренную Уставом, которая направлена на достижение заявленных целей;
2) не переизбран и не функционирует руководящий орган - Совет попечителей Партнерства и Ревизионная комиссия Партнерства (нарушение ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» и положений Устава);
3) Партнерство не информировало Управление МЮ РФ по ЧР об изменении сведений о месте нахождения исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, и не представило соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, то есть об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ (нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»);
4) печать Партнерства не содержит полного наименования Партнерства (нарушение п. 4 ст. 3 ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Кроме того, установлено, что Устав Партнерства не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям: п. 2.3. Устава предусмотрено ведение образовательной деятельности. Вместе с тем, Устав не содержит положений, предусмотренных ст. 13 Закона РФ «Об образовании». Абз. 2, 3, 4 Устава не соответствует ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях», т.к. к компетенции высшего органа управления не отнесено рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий Совета попечителей, Ревизионной комиссии и директора. В нарушение ст. 28 ФЗ «О некоммерческих организациях» в Уставе Партнерства не предусмотрен срок полномочий директора (исполнительного органа).
Указанные нарушения были выявлены в ходе проведения плановой проверки деятельности Партнерства Управлением Министерства юстиции РФ по ЧР.
В ответ на предупреждение Управления об устранении нарушений в срок до 01 ноября 2010г. директор Партнерства обратился с письмом о содействии в ликвидации Партнерства в связи с отсутствием деятельности Партнерства, указав, что материалы, подтверждающие устранение выявленных в деятельности Партнерства нарушений, не могут быть представлены в Управление, т.к. Общее собрание полномочных представителей членов НП за последние 5 лет ни разу не проводилось, Совет попечителей за этот же период не собирался ни разу, т.е. члены НП не проявляют никакой заинтересованности к продолжению деятельности Партнерства, при этом члены НП фактически таковыми не являются на основании п. 3.7. Устава.
Отсутствие членов некоммерческого партнерства свидетельствует о том, что Партнерство теряет статус некоммерческого партнерства по определению ст. 8 ФЗ «О некоммерческих организациях».
Таким образом, судом установлено, что Некоммерческим партнерством «Чебоксарский центр релейной защиты и автоматики» не выполняются вышеуказанные положения закона, не осуществляется деятельность, предусмотренная Уставом, в суд также не представлены какие-либо документы о деятельности организации. Данные обстоятельства не оспариваются и директором Партнерства в письме в адрес Управления МЮ РФ по ЧР от дата
В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Допущенные НП «Чебоксарский центр релейной защиты и автоматики» нарушения норм Федерального закона «О некоммерческих организациях» являются грубыми. Предупреждение об устранении нарушений оставлено ответчиком без исполнения. Следовательно, имеются основания для удовлетворения исковых требований о ликвидации НП «Чебоксарский центр релейной защиты и автоматики».
Из сообщения УФНС по ЧР от дата следует, что Некоммерческое партнерство «Чебоксарский центр релейной защиты и автоматики» задолженности по налогам, пеням и штрафам не имеет.
В соответствии со ст. 61-64 ГК РФ основными этапами ликвидации юридического лица являются следующие: принятие решения о ликвидации юридического лица; назначение ликвидатора, формирование ликвидационной комиссии; составление промежуточного ликвидационного баланса; внесение записи в ЕГРЮЛ о ликвидации.
С учетом изложенного, исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по ЧР о ликвидации НП «Чебоксарский центр релейной защиты и автоматики» и исключении из ЕГРЮЛ подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Чебоксарский центр релейной защиты и автоматики» и исключить организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
На решение может быть подана кассационная жалоба или кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий : судья Трынова Г. Г.