Дело № 2-381/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2011 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Степановой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Архиповой О.В.,
с участием истицы Михеевой Л.Н., ее представителя Николаевой Т.В., действующей на основании доверенности от 06.12.2010 г.,
третьего лица Тимофеевой А.А., действующей в своих интересах и в интересах ------ Тимофеева Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михеевой Любови Николаевны к Михееву Анатолию Григорьевичу о признании договора найма жилого помещения расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
Михеева Л.Н. обратилась с указанным иском в суд. Требования искового заявления мотивированы тем, что на основании ордера № 1853 от 02.10.1991 г. ответчику на состав семьи из трех человек, в том числе на него самого, ------ Михееву Анастасию Анатольевну и истицу было предоставлено жилое помещение - адрес. Более 12 лет назад ответчик добровольно выехал из квартиры, забрав свои личные вещи. ------ брак между сторонами был расторгнут. С тех пор все коммунальные платежи она оплачивает единолично. В настоящее время ответчик создал новую семью и проживает в д. адрес. Истица препятствий ответчику в пользовании спорной квартирой не чинила. Указанные обстоятельства, а также отказ ответчика от исполнения обязательств, вытекающих из договора найма, по мнению истца, свидетельствует о расторжении с ответчиком такого договора и об утрате права пользования жилым помещением, что также влечет необходимость снятия его с регистрационного учета по указанному адресу.
В судебном заседании истица и ее представитель заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, вновь привели их суду. Суду дополнили, что ответчик выехал из спорного жилого помещения в 1999 г. добровольно, забрал все свои личные вещи. Споров о разделе совместно нажитого имущества супругов между ними не имелось. С момента выезда ответчик в квартире не проживал, обязанности по социальному найму жилья не исполнял, никаких вложений в квартиру не делал. Ответчик о своих правах на квартиру с момента выезда не заявлял. После получения настоящего искового заявления в телефонном разговоре ответчик потребовал у нее за снятие его с регистрационного учета 50 000 рублей, в чем она ему отказала.
Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем свидетельствует его личная подпись в почтовом уведомлении, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. На основании ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.
Третье лицо Тимофеева А.А., действующая в своих интересах и в интересах ------ Тимофеева Д.Ю., заявленные требования поддержала по аналогичным основаниям, вновь привела их суду. Суду дополнила, что ------ (ответчик) выехал из квартиры добровольно, забрав свои личные вещи. С тех пор никогда не приходил к ним даже на ее день рождения. Препятствий в пользовании жилым помещением они ему не чинили. Ей известно, что после получения искового заявления ответчик просил у истицы 50 000 рублей за снятие с регистрационного учета по адресу спорной квартиры.
Третье лицо ОУФМС России по Ленинскому району г. Чебоксары извещено о месте и времени судебного заседания, заявлением просило о рассмотрении дела без участия представителя.
Выслушав пояснения истца, третьего лица, свидетелей ФИО7, ФИО8, подтвердивших пояснения истицы, изучив письменные доказательства по данному гражданскому делу, суд приходит к следующему.
Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст.40). Конституцией РФ также предоставлено каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Так, согласно ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Положения о расторжении договора социального найма по инициативе нанимателя и членов его семьи в связи с выездом на другое место жительства были предусмотрены и ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.
Таким образом, жилищное законодательство предусматривает возможность расторжения договора найма жилого помещения, как с нанимателем, так и отдельно взятым членом его семьи, и по смыслу указанных норм договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место.
Место жительства гражданина определяется по правилам статьи 20 ГК РФ, согласно которым местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Проверяя доводы истца, суд установил, что спорная адрес была предоставлена ответчику на основании ордера № 1853 от 02.10.1991 г. на состав семьи из 3 человек: на него самого, ------ Фадееву Л.Н. (Михееву - истицу), ------ Михееву Анастасию Анатольевну.
Согласно представленным суду доказательствам, ответчик в спорной квартире не проживает в течение длительного времени.
Так, из пояснений истца, третьего лица, свидетелей следует, что ответчик выехал из квартиры в 1999 году, забрав все свои вещи, и с этого времени никогда больше в ней не проживал.
Указанные пояснения подтверждаются письменными доказательствами по делу.
Судом также установлено, что с момента выезда ответчик обязанность нанимателя по договору социального найма, в том числе и по оплате жилья и коммунальных услуг, не исполнял. С момента выезда никаких намерений по вселению в спорную квартиру ответчик не предпринимал, с заявлением о сохранении права пользования жилым помещением по указанному адресу не обращался, о своих правах на данную жилплощадь не заявлял.
Совокупность указанных обстоятельств, а также длительность непроживания по месту своей регистрации, по мнению суда, свидетельствует о том, что ответчик выехал из спорного жилого помещения на постоянное жительство в другое место.
Материалами дела подтверждается наличие у ответчика на праве собственности иного жилого помещения ------- адрес адрес адрес.
Таким образом, в спорной правовой ситуации имеет место добровольный, односторонний отказ от исполнения договора социального найма, и такой отказ допускался и допускается законом - ст. 89 ЖК РСФСР и ст.83 ЖК РФ. При этом нарушений прав ответчика, как со стороны нанимателя, так и со стороны наймодателя, допущено не было. Отказавшись от предмета договора социального найма, ответчик, в силу приведенных положений жилищного законодательства, считается утратившими право на жилое помещение, предоставленное по такому договору, со дня выезда.
То обстоятельство, что ответчик сохранил за собой регистрацию в спорной квартире, суд не считает имеющим решающего значения по делу, поскольку из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что регистрация по своей сути является административным актом, предусмотренным федеральным законом в качестве одного из способов учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Вследствие этого регистрация или ее отсутствие сами по себе не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище. Поэтому, разрешая данный спор, суд не считает возможным связывать наличие регистрации с правом на жилую площадь без учета всех обстоятельств по делу.
Согласно ч.1 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», принятие судом решения о признании утратившим право пользования жилым помещением является одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по прежнему месту жительства.
Поскольку ответчик признан утратившим право пользования спорным жилым помещением в связи с выездом на другое постоянное место жительства, указанная квартира не является местом его постоянного жительства, то сохранение за ним регистрации противоречило бы требованиям действующего законодательства.
Положениями п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации на граждан возложена обязанность по регистрации по месту своего жительства и предусмотрена она законом в целях обеспечения не только прав таких граждан, но исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом и направлена на соблюдение прав третьих лиц.
В соответствии с п.4.2 и п.п. «м» п. 13.2 Типового положения о территориальном органе федеральной миграционной службы осуществление регистрационного учета и снятие с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания возложено на территориальный орган ФМС. В Чувашской Республике, согласно Положению об Управлении федеральной миграционной службы по Чувашской Республике - Чувашии, утв. Приказом ФМС России от 2 декабря 2005 г., осуществление указанных функций возложено на Управление ФМС России по ЧР.
В этой связи обязанность по снятию ответчика с регистрационного учета должна быть возложена на Управление ФМС России по ЧР в лице отдела Управления ФМС по ЧР в Ленинском районе г. Чебоксары.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать договор социального найма на адрес с Михеевым Анатолием Григорьевичем расторгнутым.
Признать Михеева Анатолия Григорьевича утратившим право пользования жилым помещением в адрес.
Обязать Отдел Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Чувашской Республике в Ленинском районе г.Чебоксары снять Михеева Анатолия Григорьевича с регистрационного учета в адрес.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке путем подачи кассационных жалоб в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Н.А. Степанова
Решение не вступило в законную силу