Гр.дело № 2- 415/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 января 2011 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Евстафьева В.В.,
при секретаре судебного заседания Жигановой Г.А.,
с участием представителя истца Пушкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения г. Чебоксары к Матросову ФИО5 о взыскании денежной суммы, выделенной в виде финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности, согласно реализации программы самозанятости безработных граждан,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанным требованием. В обоснование иска истец указал, что дата в Государственное учреждение Центр занятости города Чебоксары Государственной службы занятости Чувашской Республики обратился Матросов A.M., дата года рождения с целью поиска подходящей работы и в соответствии с ФЗ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» был признан безработным, с одновременным назначением пособия по безработице. дата от Матросова A.M. поступило заявление о предоставлении ему государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. дата, в соответствии с Республиканской целевой программой дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 г., утвержденной Постановлением Кабинета министров ЧР от 31 декабря 2008 г. № 418, между Матросовым A.M. и ГУ Центр занятости населения города Чебоксары Госслужбы занятости Чувашии (далее Центр) был заключен договор о содействии предпринимательской деятельности и самозанятости, согласно которому Матросов A.M. обязуется организовать деятельность агентств по операциям с недвижимым имуществом, при содействии Центра. Программой предусмотрено, что реализация мероприятия «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным учреждением центром занятости города (района) и безработным гражданином и финансируется совместно за счет средств федерального и республиканского бюджета.
Договором был установлен срок его действия до дата Согласно п. 2.1 договора от дата №, заключенного между Центром и Матросовым A.M., последний обязался зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя; подготовить бизнес-план, предоставлять ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом Центру документы, подтверждающие произведенные им затраты на осуществление предпринимательской деятельности, реализацию самозанятости затраты с приложением подтверждающих документов (товарных, кассовых чеков, счет-фактур и пр.), а так же осуществлять предпринимательскую деятельность, реализацию самозанятости не менее одного года. В свою очередь, Центр обязался предоставить информацию об условиях выделения Центром финансовой помощи, связанную с вышеуказанными затратами, выделить денежные средства в виде финансовой помощи на реализацию предпринимательской деятельности, реализацию самозанятости в размере годового пособия по безработице, причитающегося безработному гражданину, а так же предоставить информацию по вопросам подготовки технико-экономического обоснования бизнес-плана. Матросовым А.М был подготовлен и предоставлен в Центр бизнес-план на осуществление предпринимательской деятельности, так же им было получено свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Бизнес-план Матросова A.M. был рассмотрен и одобрен рабочей группой на заседании комиссии по рассмотрению технико-экономических обоснований проектов (бизнес-планов). Согласно приказу от дата № Матросову A.M. были перечислены денежные средства в размере ------ рублей. Однако, согласно сведениям из соответствующих государственных реестров в УФНС по ЧР, получаемых Центром в соответствии с порядком предоставления в электронном виде сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, утвержденным Приказом ФНС России от дата № № Матросов A.M. дата снялся с учета в качестве индивидуального предпринимателя в нарушение обязательства по вышеуказанному договору. При этом осуществление предпринимательской деятельности в течение не менее одного года является главной составляющей правоотношения по договору о содействии предпринимательской деятельности, реализации самозанятости от дата №. Иными словами выделение финансовой помощи обусловлено обязательством, принятым на себя Матросовым A.M. по договору, которое он не исполнил.
дата Матросову A.M. было направлено письмо с требованием вернуть ГУ Центр занятости населения города Чебоксары Госслужбы занятости Чувашии денежные средства, выделенные виде финансовой помощи в размере ------. Однако данное письмо оставлено ответчиком без внимания. Таким образом, Матросовым A.M. неосновательно удерживается выделенная ему на осуществление предпринимательской деятельности, осуществление самозанятости финансовая помощь в виде денежных средств в размере ------ руб., чем причинен материальный ущерб федеральному бюджету РФ. Со ссылкой на ст.ст. 309, 310, 1102, ГК РФ просят взыскать с Матросова ФИО6 сумму неосновательного обогащения в размере ------ руб. пользу ГУ Центр занятости населения города Чебоксары Госслужбы занятости Чувашии.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Выразила согласие на рассмотрение дела в заочном производстве.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился. Письмо с копией иска и извещения ответчика о судебном заседании, возращено в суд с отметкой почты «по истечении срока хранения». Указанное обстоятельство, суд расценивает как отказ от получения извещения суда. С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в заочном производстве.
Суд, выслушав доводы представителя истца, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно Республиканской целевой программе дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год, утвержденной Постановлением Кабинета Министров ЧР от 31.12.2008 N 418 (ред. от 28.12.2009) в рамках мероприятия "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан" с ответчиком истцом был заключен договор № о содействии предпринимательской деятельности и самозанятости.
По условиям указанного договора, ответчик обязывался ознакомиться с информацией по вопросам организации предпринимательской деятельности, условиями оказания Центром финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности, подготовить бизнес-план деятельности агентств по операциям с недвижимым имуществом, получить свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства для осуществления предпринимательской деятельности, реализации самозанятости и др. обязательства, в том числе обязательство осуществлять предпринимательскую деятельность, реализацию самозанятости не менее одного года. Центр занятости населения г. Чебоксары, обязался в частности выделить денежные средства в виде финансовой помощи (субсидии) на осуществление предпринимательской деятельности, реализацию самозанятости в размере годового пособия по безработице, причитающегося гражданину в размере ------ руб. Срок действия договора установлен до дата.
Истцом обязательства по вышеуказанному договору были исполнены, что подтверждается приказом Центра занятости населения г. Чебоксары от дата № и копии лицевого счета безработного (ответчика по делу) из которого следует, что денежная сумма в размере ------ руб. поступила на счет ответчика и была выплачена ему.
Как следует из письма прокуратуры ------ района г. Чебоксары Чувашской Республики в связи с обращением истца была произведена проверка целевого использования бюджетных средств ИП Матросовым А.М., получившим безвозмездную субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости. В ходе проверки было установлено, что Матросов А.М. с дата прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Матросов А.М. объяснил в ходе проверки, что в соответствии с бизнес-планом для осуществления проекта по предоставлению риэлторских услуг требовались финансовые ресурсы в размере ------ руб., в том числе объем предоставляемой субсидии ------ руб. (------%) и собственные средства ------ руб. (------%), но он не смог найти требуемую сумму для осуществления своего бизнес-плана. Предпринимательсткая деятельность им не осуществлялась. На полученные деньги в виде субсидии им были приобретены ноутбук, системный блок, монитор, принтер лазерный на общую сумму ------ руб.
Из письма истца ответчику от дата № следует, что в связи с нарушением последним условий договора от дата №, выразившемся в неисполнении обязанности по осуществлению предпринимательской деятельности в течении года, ответчику было предложено возвратить истцу выделенные ответчику денежные средства в размере ------ руб.
В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Для установления факта неосновательного обогащения суду необходимо установить наличие одновременно трех условий: факт приобретения или сбережения имущества; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе, ни на сделке.
Стороны обязательства из неосновательного обогащения - приобретатель и потерпевший - являются соответственно должником и кредитором в этом обязательстве. Приобретатель - лицо, неосновательно обогатившееся путем приобретения или сбережения имущества. Под потерпевшим в рассматриваемом обязательстве понимается лицо, за счет которого неосновательно обогатился приобретатель.
Для констатации неосновательного обогащения, необходимо отсутствие у лица оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение денежных средств (статья 8 ГК РФ).
Учитывая то, что ответчик, снявшись с учета в качестве индивидуального предпринимателя, по существу в одностороннем порядке отказался от исполнения договора о содействии предпринимательской деятельности, то у ответчика в последующем не имелось правовых оснований для удержания денежных сумм, перечисленных ему в виде финансовой помощи на осуществление предпринимательской деятельности, согласно реализации программы самозанятости безработных граждан. Таким образом, ответчик неосновательно обогатился на сумму вышеуказанной помощи.
При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ответчика ------ руб. как суммы неосновательного обогащения, подлежат удовлетворению, как основанные на законе, обоснованные материалами дела и ответчиком не оспоренные.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец от уплаты госпошлины был освобожден. В связи с этим с ответчика следует взыскать государственную пошлину в федеральный бюджет в размере ------ руб. исходя из цены иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Матросова ФИО7 в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения г. Чебоксары ------
Взыскать с Матросова ФИО8 государственную пошлину в бюджет г. Чебоксары в размере ------ руб.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение 10 дней, по истечении срока на подачу ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.В. Евстафьев
Мотивированное решение
изготовлено 20.01.2011