Дело №2-336/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 января 2011 г. г. Чебоксары
Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,
при секретаре Лукиной Т.П.,
с участием истца Васильева В.В.,
представителя ответчика Козловой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Всеволода Васильевича к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании задолженности по пенсии с учетом индексации за период с 10 февраля 2005 г. до 1 августа 2010 г. в размере ------
у с т а н о в и л :
Васильев В.В., ссылаясь на Закон РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних цел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по ЧР о взыскании задолженности по пенсии с учетом индексации за период с 10 февраля 2005 г. до 1 августа 2010 г. в размере ------.,
В обоснование своего истец требования указал, что с 10 февраля 2005 г. является получателем пенсии за выслугу лет МВД по ЧР, назначившего и выплачивающего ему пенсию на основании вышеуказанного Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1. Однако, при выходе на пенсию отдел кадров МВД по ЧР в Центр пенсионного обслуживания МВД по ЧР (ЦПО) не представил сведения о его участии в боевых действиях. Лишь после его письменного обращения в ЦПО был произведен пересчет пенсии с учетом надбавки к пенсии как участнику боевых действий и выписано поручение в сберегательный банк на выплату разницы в пенсии за период с 1 августа 2009 года по 31 июля 2010 года в размере ------ коп. без индексации. Пунктом «г» ст.45 Закона установлено, что повышение некоторым категориям пенсионеров пенсии за выслугу лет, назначаемой в соответствии с указанным Законом повышается ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1-4 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах»,- на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст.46 Закона. Полагает, что ответчиком ему не была доплачена пенсия в размере ------., а с учетом положений ст.318 ГК РФ и п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 г. №9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», данная сумма подлежит индексации с учетом индекса потребительских цен. Таким образам, сумма индексации составляет ------., а общая сумма недоплаченной пенсии - ------..
В судебном заседании истец поддержал свое требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив суду о том, что ему был произведен перерасчет пенсии лишь за 1 год до обращения с заявлением о его перерасчете без учета ИПЦ.
Представитель ответчика не оспаривала факт непредставления в момент увольнения истца в ЦПО сведений о его участии в боевых действиях, в связи с чем ему не была назначена доплата к пенсии, однако исковое требование не признала по тем основаниям, что перерасчет пенсии пенсионерам МВД России производится лишь за 1 год, предшествующий обращению. Истец обратился в ЦПО с заявлением о перерасчете пенсии 15 июля 2010 г., а с 1 августа 2010 года был произведен пересчет пенсии с учетом надбавки как участнику боевых действий и выписано поручение в сберегательный банк на выплату разницы в пенсии за период с 01 августа 2009 года по 31 июля 2010 года в размере ------
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Васильев В.В., как это следует из выписки из приказа Министра ВД ЧР №14л/с от 8 февраля 2005 г., является получателем пенсии по выслуге лет с 10 февраля 2005 г..
Приказом Министра ВД ЧР №20 л/с от 13 февраля 2006 г. частично изменен приказ МВД №14л/с, Васильев В.В. считается уволенным по п.«з» (------ ч. 7 ст.19 Закона РФ «О милиции». Основание- заключение военно-врачебной комиссии от 3 февраля 2006 г. №294 и заявление Васильева В.В. от 6 февраля 2006 г..
Из архивной справки, выданной 12 июля 2010 г. информационным центром МВД по ЧР, следует, что Васильев В.В. действительно находился на территории Северо-кавказского региона: ------, при этом принимал участие в контртеррористических операциях ------
Заявлением от 15 июля 2010 г. в адрес начальника ЦПО истец просил назначить надбавку к пенсии и произвести задолженность за прошлое время, так как является ветераном боевых действий.
Приказом Министра ВД по ЧР №1049 л/с от 11 августа 2010 г. частично изменен приказ МВД №14л/с, Васильев В.В. считается уволенным из органов внутренних дел с выслугой лет в льготном исчислении 21 год 03 мес.02 дня. Основание- архивная справка от 12 июля 2010 г. №4019, заявление Васильева В.В. от 15 июля 2010 г..
В соответствии со ст.58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года РФ №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, подлежит выплате за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Следовательно, пенсии лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, в том числе и истцу, подлежат перерасчету за период с 10 февраля 2005 г. до 1 августа 2010 г..
Представителем ответчика не оспаривается то обстоятельство, что в момент увольнения истца в ЦПО ими не были представлены сведения об участии истца в боевых действиях, в связи с чем ему не была назначена доплата к пенсии.
Перерасчет пенсии является обязанностью государственного органа, не требующей обязательного обращения пенсионера, поскольку данный перерасчет вытекает непосредственно из нормативного акта.
Является обоснованным и требование истца о выплате ему задолженности по пенсионному обеспечению с учетом индексации, так как согласно п. 8 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» в случае перерасчета, получаемой указанными лицами пенсии, такой перерасчет производится с учетом индексации.
Таким образом, в связи с тем, что необходимо произвести перерасчет пенсии истцу, то такой перерасчет производится с индексацией.
Для индексации подлежат применению индексы потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, а также на платные услуги. Для индексации недоплаченной истцу пенсии суд применяет индексы потребительских цен согласно сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике.
На каждый текущий месяц общая задолженность складывается из общей суммы задолженности за предыдущий месяц, проиндексированной с применением ИПЦ, с прибавлением недоплаченной пенсии за текущий месяц.
Согласно п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия за выслугу лет, назначаемая в соответствии с настоящим Законом, повышается ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп.1-4 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.
Как следует из ч.1 ст.46 Закона №4468-1, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подп.1 п.1 ст.18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.
Согласно ст.18 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия нетрудоспособным гражданам в настоящее время назначается в размере 2 562 рубля в месяц (п. 1 в ред. ФЗ от 24.07.2009 №213-ФЗ), а ранее такая пенсия назначалась в размере не менее 470 рублей в месяц (пп.1 в ред. ФЗ от 09.04.2007 №43-ФЗ).
Из письменного ответа ответчика от 27 сентября 2010 г. следует, что на основании расчета выслуги лет и выписки из приказа об увольнении, в связи с включением кадровым аппаратом дней участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона, истцу был произведен перерасчет надбавки к пенсии как: участнику боевых действий. Он обратился в ЦПО с заявлением 15 июля 2010 г., с 1 августа 2010 года был произведен пересчет пенсии с учетом надбавки как участнику боевых действий и
выписано поручение в сберегательный банк на выплату разницы в пенсии
за период с 1 августа 2009 г. по 31 июля 2010 г. в размере ------
Однако, при расчете недоплаченной суммы пенсии следует исходить из следующего.
Так, в феврале 2005 г. сумма недоплаты составила в размере ------ руб., которая с применением индекса потребительских цен на август 2010 г. - 1,008, составила в размере 194,43 руб. (192.89 х1,008=194,43), а в марте
В марте 2005 г. при сумме невыплаченной пенсии в размере 271,08 руб. и с учетом ИПЦ 1,012, а также с учетом недоплаты в феврале составила ------ руб. (------
Аналогичный расчет суммы недоплаты за оставшийся период 2005 г. с учетом ИПЦ нарастающим итогом составляет в ------
В 2006 г. сумма невыплаченной пенсии составляет ------
В 2006 г. сумма невыплаченной пенсии составляет ------
В 2007 г. сумма невыплаченной пенсии составляет ------
В 2008 г. сумма невыплаченной пенсии составляет с ------
В 2009 г. сумма невыплаченной пенсии составляет ------
Итого сумма невыплаченной истцу пенсии за период с февраля 2005 г. по июль 2009 г. составляет ------ а сумма недоплаты пенсии с учетом ИПЦ составляет ------
Кроме того, судом установлено, что за период с августа 2009 г. по июль 2010 г. ответчик выплатил истцу по его заявлению в добровольном порядке 12 августа 2010 г. без учета ИПЦ в сумме ------.. При этом с применением ИПЦ истцу следовало выплатить ------., следовательно за этот период истцу недоплачено ------..
Таким образом, общая сумма доплаты, подлежащая выплате ответчиком истцу, составляет ------
На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать также госпошлину.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое требование Васильева Всеволода Васильевича удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Чувашской Республике в пользу Васильева Всеволода Васильевича задолженность по пенсии с учетом индексации за период с 10 февраля 2005 г. до 1 августа 2010 г. в размере ------ коп., а во взыскании остальной суммы отказать.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Чувашской Республике госпошлину в бюджет города Чебоксары в размере ------ руб..
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение 10 дней после составления мотивированного решения, начиная с 19 января 2011 г.
Судья:
Мотивированное решение составлено 18 января 2011 г.
Решение не вступило в законную силу.