Дело № 2- 778 /2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2011 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Трофимовой И.Г., с участием представителя истицы Васильевой А.В. - Кожевниковой Л.О., представителя администрации г. Чебоксары Журиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой ФИО7 к администрации Ленинского района г. Чебоксары, администрации г. Чебоксары о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,
установил:
ФИО1 в лице своего представителя - ФИО4 обратилась в суд с иском о возложении на администрацию Ленинского района г. Чебоксары и на администрацию г. Чебоксары обязанности предоставить ей жилое помещение по установленным нормам во внеочередном порядке, указав в нем, что она ------
В судебном заседании истица не присутствовала, доверила представлять свои интересы, в том числе и без ее участия, Кожевниковой Л.О.
Кожевникова Л.О. в судебном заседании иск своего доверителя поддержала по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду, пояснив также, что в однокомнатной квартире проживают три человека. Жить в одной комнате со взрослым братом истица в силу состояния своего здоровья не может. Истица в силу своего заболевания нуждается в покое, что обеспечить ей не представляется возможным. Поэтому совместное проживание с ней в одной квартире является невозможным.
Администрация г. Чебоксары в лице своего представителя - Журиной О.А. в судебном заседании право истицы на льготное обеспечение жильем не оспаривала, однако в иске просила отказать по мотивам наличия в списке очередников иных граждан, обладающих аналогичным с истицей правом и отсутствия у администрации г. Чебоксары свободного жилья для обеспечения данной категории граждан жильем.
Волкова Е.Г., представляющая интересы администрации Ленинского района г. Чебоксары, направила в адрес суда заявление о разрешении данного спора без ее участия.
Министерство здравоохранения и социального развития ЧР, привлеченное для участия в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, направило в адрес суда заявление о разрешении данного спора без участия их представителя.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Конкретизируя конституционное право граждан на жилище (ст. 40 Конституции РФ), законодатель в нормах жилищного права устанавливает условия и порядок его реализации.
Так, в соответствии со статьей 49 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются признанным нуждающимся в жилых помещениях: малоимущим гражданам (часть 2), а также иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан (часть 3). При этом гражданам, указанным в части 3 данной статьи, предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации; жилые помещения муниципального жилищного фонда могут предоставляться им в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями на обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями (часть 4).
Таким образом, право на бесплатное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, в том числе и на льготных основаниях, может быть реализовано только при соблюдении установленных жилищным законодательством правил.
Вопросы признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и постановки на учет регламентированы ст. 52 ЖК РФ, а также нормативно-правовыми актами субъектов РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом случаев.
Из положений ч. 2 названной статьи следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право малоимущие граждане и иные категории граждан, определенные федеральным законом или законом субъекта РФ, при условии, что такие граждане являются нуждающимися в жилых помещениях, по основаниям установленным ст. 51 ЖК РФ.
Одним из оснований признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно п. 4 ст. 51 ЖК РФ, является проживание в квартире, занятой несколькими семьями, на правах нанимателя жилого помещения по договору социального найма, члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственника жилого помещения, члена семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
При этом по смыслу приведенной правовой нормы, нуждаемость в жилом помещении в этом случае не зависит от размера занимаемой жилплощади.
Часть 2 ст. 57 ЖК РФ содержит положение о том, что жилыми помещениями вне очереди обеспечиваются граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК перечне.
------
По смыслу ст. 49 и п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, для реализации права на льготное обеспечение жильем необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: наличие статуса малоимущего, наличие заболевания, подпадающего под установленный законом перечень, проживание в одной квартире с больным нескольких семей и отсутствие иного жилого помещения.
Согласно представленным суду доказательствам истица ------
Имеющееся у истицы заболевание ------
Квартира, где проживает истица, фактически занята несколькими семьями, что подтверждается справками о составе семьи, пояснениями представителя истицы. Закрепляя общий принцип распределения обязанности по доказыванию, законодатель в части 1 статьи 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе. Однако доказательств иного ответчиком суду не представлено. Учитывая, что стороны имели равные возможности по представлению доказательств, суд при разрешении данного спора исходил из имеющихся в материалах дела доказательств.
Согласно материалам дела, истица состоит в общей и льготной очереди на улучшение жилищных условий в администрации Ленинского района г. Чебоксары с дата Нуждаемость истицы в жилом помещении и наличие права на льготное обеспечение жилым помещением в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ подтверждена материалами учетного дела и ответчиком не оспаривается. Обстоятельств, предусмотренных ст. 53 ЖК РФ, на момент разрешения данного спора судом не установлено.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства подтверждают изложенные в иске доводы о наличии оснований для обеспечения истицы жилым помещением во внеочередном порядке.
Согласно п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в установленном законом порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма жилых помещений муниципального и государственного жилищного фонда.
Положениями п. 5 ст. 14 ЖК РФ также предусмотрено, что предоставление жилых помещений по договорам социального найма входит в компетенцию органов местного самоуправления.
Аналогичные права по управлению и распоряжению муниципальной собственностью закреплены и в локальных нормативных актах.
Так, согласно ст. ст. 32, 34 Устава муниципального образования г. Чебоксары, исполнительным органом местного самообразования является администрация г. Чебоксары. Право по распоряжению муниципальной собственностью закреплено за администрацией г. Чебоксары.
Поскольку истица имеет ------
Доводы представителя ответчика о возможном нарушении прав иных лиц, обладающих аналогичным с истицей правом, суд считает несостоятельными, поскольку законодатель в нормах ч.2 ст. 57 ЖК РФ разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом и от времени постановки их на учет и в ней нет положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности.
Требования, которым должно отвечать жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, сформулированы в ст. 57 ЖК РФ
Согласно п. 5 указанной правовой нормы, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности (п.7 ст. 57 ЖК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,
решил:
Обязать администрацию г. Чебоксары предоставить Васильевой ФИО8 на состав семьи из одного человека благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по установленным нормам.
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ЧР в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий судья Т.П. Ермолаева