Дело № 2-871/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2011 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шопиной Е. П., при секретаре судебного заседания Челаукиной М. В., с участием истца Васюкова Л. Ю., представителя ответчика ИФНС по г. Чебоксары Плющевой Н. С., представителя третьего лица УФНС РФ по Чувашской Республике Журавлева Н. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васюкова Леонида Юрьевича к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Чебоксары о возложении обязанности возвратить излишне уплаченные суммы налогов, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и расходов по оплате государственной пошлины,
установил:
Васюков Л. Ю. обратился в суд с иском к ИФНС России по г. Чебоксары о возложении обязанности возвратить излишне уплаченные суммы налогов, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и расходов по оплате государственной пошлины. Исковые требования мотивированы тем, что Васюков Л. Ю. обратился в ИФНС по г. Чебоксары с заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченного единого налога на вмененный доход в сумме ------ руб. ------ коп., а также с заявлением о возврате из бюджета ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме ------ руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме ------ руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме ------ руб. Ответчиком вынесены решения № от дата и № от дата об отказе возвратить суммы излишне уплаченных налогов в связи с пропуском трехлетнего срока, предусмотренного ст. 78 Налогового кодекса РФ. Истец обжаловал данные решения в Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, которым также приняты решения № от дата и № от дата об отказе в осуществлении зачета (возврата) денежных средств Васюкову Л. Ю. С данными решениями истец не согласен и считает, что нарушены его права. В соответствии с п. 3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее 10 дней со дня обнаружения такого факта. Однако налоговый орган не сообщил истцу об излишней уплате налога. Страховые взносы в общей сумме ------ руб. были уплачены Васюковым Л. Ю. 27.08.2001 г., а единый налог в сумме ------ руб. был уплачен 19.07.2005 г. Об имеющейся переплате истец узнал лишь после сверки расчетов с ИФНС по г. Чебоксары от 19.08.2010 г. Свои требования истец обосновывает со ссылкой на положения ст. ст. 78 Налогового кодекса РФ, 1102, 1107, 395 ГК РФ и просит обязать налоговый орган возвратить излишне уплаченную сумму налогов в размере ------ руб., в том числе единого налога на вмененный доход в сумме ------ руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере ------ руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме ------ руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ------ руб.
В судебном заседании истец Васюков Л. Ю. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что переплата налога и иных платежей образовалась в 2001 и 2005 годах. В нарушение требований ст. 78 НК РФ каких-либо сообщений налогового органа о наличии переплаты он не получал и. Не был им получен и акт сверки от 03.04.2006 года. О том, что имеется переплата по налогам и страховым взносам, он узнал из актов сверки, которые получил 18.08.2010 года. Поэтому срок на обращение с заявлением о возврате налоговых платежей и страховых взносов не пропустил.
В судебном заседании представитель ответчика ИФНС по г. Чебоксары Плющева Н. С. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что истец был осведомлен о наличии переплаты из акта сверки от 03.04.2006 года, который, согласно справке из электронной базы данных ИФНС, получил в дату изготовления данного акта.
Представитель третьего лица УФНС РФ по Чувашской Республике Журавлев Н. В. полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснил, что истец был осведомлен о переплате из акта сверки от 03.04.2006 года и пропустил срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченных сумм без уважительной причины. Кроме того, заявителю следовало обратиться по вопросу возврата взносов на пенсионное страхование в УПФР РФ в соответствии с Письмом ФНС № ЯК-17-8/58 и пенсионного фонда Российской Федерации № АД-30-24/8509 т 11 августа 2010 года.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 78 Налогового кодекса РФ предусматривает зачет или возврат сумм излишне уплаченных налога, сбора, пеней, штрафа, а ст. 79 Кодекса предусматривает возврат сумм излишне взысканных налогов, сбора, пеней и штрафа.
В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2007 года, суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 части первой Налогового кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) и статьей 333.40 части второй Налогового кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 ст. 78 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2007 года, предусматривалось, что сумма излишне уплаченного налога подлежала зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.
Пункт 7 ст. 78 Кодекса предусматривал, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).
В силу п. 8 данной статьи Кодекса заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Согласно абзацу 2 пункта 2 ст. 79 НК РФ заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в налоговый орган может быть подано в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, а исковое заявление в суд - в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.
Подпунктом 5 п. 1 ст. 21 НК РФ установлено, что налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
21.07.2010 года Васюков Л. Ю. обратился в ИФНС России по г. Чебоксары с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога на вмененный доход в размере ------ руб. ------ коп., образовавшейся за счет уплаты по квитанции от 19.07.2005 г.
По данному заявлению ИФНС по г. Чебоксары было принято решение № от дата об отказе в осуществлении возврата переплаты по единому налогу на вмененный доход по тем основаниям, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
06.09.2010 г. Васюков Л. Ю. обратился в ИФНС России по г. Чебоксары с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ------ руб. ------ коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере ------ руб., образовавшейся за счет уплаты по квитанциям от 27.08.2001 г.
По данному заявлению ИФНС по г. Чебоксары было принято решение № от дата об отказе в осуществлении возврата переплаты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в связи с тем, что в карточке «Расчеты с бюджетом» отсутствовала переплата по данным налогам. Для сверки было рекомендовано обратиться в отдел работы с налогоплательщиками.
Не согласившись с указанными решениями ИФНС по г. Чебоксары, Васюков Л. Ю. 23.09.2010 г. обжаловал действия должностных лиц Инспекции, выразившиеся в принятии решения об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченных сумм налогов, в Управление ФНС России по Чувашской Республике.
Решениями от дата № и от дата № Управление ФНС России по Чувашской Республике жалобы Васюкова Л. Ю. оставило без удовлетворения по основаниям правомерного отказа ИФНС России по г. Чебоксары в возврате сумм излишне уплаченных налогов в вяз с тем, что Васюков Л. Ю. обратился с заявлениями о возврате излишне уплаченных сумм налогов за пределами трехлетнего срока со дня уплаты указанных сумм.
Оценивая доводы истца, суд приходит к следующему.
Факт излишней уплаты налога на вмененный доход в размере ------ руб. ------ коп., образовавшейся за счет уплаты по квитанции от 19.07.2005 г. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ------ руб. ------ коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере ------ руб., образовавшейся за счет уплаты по квитанциям от 27.08.2001 г. ответчиком не оспаривается.
Как пояснил суду истец, срок на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм им не пропущен, так как о факте излишней уплаты налога и страховых взносов ему стало известно из актов сверки, предоставленных ему 18.08.2010 года.
Ответчик указанное обстоятельство оспаривал, предоставив суду выписку из базы данных ИФНС о том, что истцу 03.04.2006 года был выдан акт сверки, из которого была видна переплата.
Однако каких-либо доказательств вручения данного акта сверки истцу налоговым органом представлено не было. И, поскольку истец отрицал факт получения акта сверки 03.04.2006 года, обязанность доказать указанное обстоятельство в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Таким образом, ответчик не доказал, что истцом без уважительной причины пропущен срок на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм без уважительной причины.
В определении Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 г. № 173-О указано, что норма ст. 78 Налогового кодекса о сроке подачи налогоплательщиком заявления в налоговый орган не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Доводы представителя третьего лица о том, что заявителю следовало обратиться по вопросу возврата взносов на пенсионное страхование в УПФР РФ в соответствии с письмом ФНС № ЯК-17-8/58 и пенсионного фонда Российской Федерации № АД-30-24/8509 не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с содержанием представленного суду письма, его действие распространяется лишь на период с 2002-2009 годов, а излишняя уплата взносов истцом осуществлена в 2001 году.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости взыскания с ответчика в пользу истца излишне уплаченных сумм.
Оценивая требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.
Истец свое требование в этой части обосновал положениями ст. 395 ГК РФ.
Но в соответствии с положениями п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Статьей 2 НК РФ предусмотрено, что законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Налоговый кодекс содержит специальные нормы, предусматривающие ответственность за несвоевременный возврат налогов и иных излишне уплаченных платежей налоговым органом (ст. 78-79 НК РФ). Однако по данным основаниям Васюковым Л. Ю. иск не заявлен, а в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ дела рассматриваются судом в пределах заявленных требований и право выхода за пределы заявленных требований по делам данной категории суду федеральным законом не предоставлено.
Исходя из изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении его требований в этой части.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере ------ руб.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Васюкова Леонида Юрьевича к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары о возложении обязанности возвратить излишне уплаченные суммы налогов, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить частично.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Чебоксары возвратить Васюкову Леониду Юрьевичу единый налог на вмененный доход в сумме ------ руб. ------ коп. ------ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме ------ руб. ------ коп.(------), страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме ------ руб. ------ коп.(------
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары в пользу Васюкова Леонида Юрьевича расходы по уплате государственной пошлины в сумме ------ рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Васюкову Леониду Юрьевичу отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.
Мотивированное решение составлено 15 марта 2011 года.
Председательствующий: судья Шопина Е. В.