Гр. дело № 2-1394/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 г. г. Чебоксары
Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Степановой Н.А.,
при секретаре Архиповой О.В.,
с участием заявителя Носикова Д.А.,
представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Шарипкина И.Н., действующего на основании доверенности от 01.02.2011 г.,
судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР Андрюшкина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление Носикова Дмитрия Александровича о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР,
установил:
Носиков Д.А. обратился в суд с названным заявлением, мотивировав его тем, что постановлением судебно пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР от 29.11.2010 г. окончено исполнительное производство №, возбужденное дата в пользу взыскателя Носикова Д.А. в отношении должника ------ о взыскании компенсации морального вреда в размере ------ рублей. Основанием окончания исполнительного производства явилось то, что в ходе исполнения требования исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, конкурсное производство в отношении должника завершено, должник исключен из ЕГРЮЛ. Согласно определению Арбитражного суда ЧР от 16.07.2010 г. Носикову Д.А. было отказано в удовлетворении заявления о включении в реестр требований кредиторов ------ требования о компенсации морального вреда, так как данное обязательство является текущим. В ходе проверки прокуратуры установлено, что в результате деятельности конкурсного управляющего в кассу и на основной счет должника ------ поступили денежные средства в размере ------ руб., которые в соответствии со ст. 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» были направлены конкурсным управляющим в счет уплаты текущих платежей. Службой судебных приставов конкурсному управляющему исполнительный лист о взыскании компенсации морального вреда в размере ------ рублей в пользу Носикова Д.А. не передавался, в связи с чем его требования остались без удовлетворения. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР Андрюшкина А.А., выразившееся в непередаче исполнительного листа конкурсному управляющему должника ------ в ходе исполнительного производства №.
В судебном заседании заявитель Носиков Д.А. поддержал требования заявления по изложенным основаниям. Суду дополнил, что действительно требования исполнительного документа должны были исполняться в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», а не в рамках ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Полагает, что пристав должен был уведомить конкурсного управляющего о наличии у него на исполнении исполнительного документа взыскателя Носикова Д.А. в отношении должника ------ и передать его ему на исполнение. Исполнительный лист с постановлением об окончании исполнительного производства им получен 14 декабря 2010 г., в суд с настоящим заявлением он обратился только 28.02.2011 г., так как до того он писал жалобы в Росреестр и в прокуратуру. Когда исполнительный лист находился на исполнении, то он по телефону интересовался у пристава, как производится взыскание, правом ознакомления с материалами исполнительного производства не воспользовался.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике заявление Носикова Д.А. считает необоснованным, в удовлетворении заявления просил отказать. Суду пояснил, что поскольку требования Носикова Д.А. являются текущими платежами, то исполнение требований исполнительного документа должно производиться приставом в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве», при таких обстоятельствах пристав не вправе передавать исполнительный лист конкурсному управляющему. После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, в том числе был наложен арест на расчетный счет должника. Однако счет 23.11.2010 г. был закрыт, иной возможности для взыскания не имелось, в связи с чем исполнительное производство окончено. Заявитель пропустил установленный законом срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя без уважительной причины. Таким образом, оснований для удовлетворения заявления не имеется.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Андрюшкин А.А. заявление Носикова Д.А. полагает необоснованным и не подлежащим удовлетворению по аналогичным основаниям и по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Суду дополнил, что им были направлены конкурсному управляющему только те исполнительные документы, платежи по которым не являлись текущими, то есть по которым исполнительное производство было возбуждено до начала процедуры банкротства должника. Со дня возбуждения исполнительного производства в пользу взыскателя Носикова Д.А. денежные средства на арестованный расчетный счет должника не поступали, взыскателям с него денежные средства не перечислялись в связи с отсутствием средств.
Заинтересованные лица ИФНС по г. Чебоксары, ГУ УПФ РФ в г. Чебоксары, УФК по ЧР представителей в суд не направили.
С согласия участников процесса суд рассматривает данное дело имеющимся в судебном заседании составом его участников в соответствии со ст. 441 ГПК РФ, гл. 25 ГПК РФ.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, исполнительного производства №, которых, по их мнению, достаточно и не требуется представления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6 ФКЗ «О судебной системе РФ» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на службу судебных приставов.
Согласно ч. 1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 13 названного Закона судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из материалов дела, дата судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ВС 005816194 от 13.05.2010 г., выданного Ленинским районным судом г. Чебоксары, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ------ по заявлению взыскателя Носикова Д.А.
Согласно решению Арбитражного суда ЧР от 28.10.2009 г. должник ------ признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства.
Определением АС ЧР от 16.07.2010 г. Носикову Д.А. отказано в удовлетворении заявления о включении в реестр требований кредиторов ------ так как обязательство, вытекающее из требования о компенсации морального вреда, является текущим.
Поскольку в соответствии с действующим законодательством требования кредиторов по текущим платежам исполняются в рамках возбужденного исполнительного производства согласно ФЗ «Об исполнительном производстве», то у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для направления исполнительного листа конкурсному управляющему.
Согласно ст.64 ФЗ №229-ФЗ от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судебным приставом-исполнителем производились необходимые действия с целью исполнения исполнительного производства. Исполнительное производство возбуждено в предусмотренные законом сроки, направлены запросы во все регистрирующие органы о наличии имущества, денежных средств должника на территории Чувашской Республики как посредством электронной почты, так и посредством почтовой корреспонденции, также проверено имущественное положение должника по общей межведомственной электронной базе, при этом наличия недвижимого имущества, транспортных средств, торговых точек, не установлено.
Также 22.11.2010 г. с выходом по месту регистрации должника с участием понятых составлен акт о невозможности взыскания, поскольку должник по данному адресу не располагается, имущества не имеется.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Со дня возбуждения исполнительного производства в пользу взыскателя Носикова Д.А. денежные средства на арестованный расчетный счет должника не поступали, взыскателям с него денежные средства не перечислялись в связи с отсутствием средств. 23.11.2010 г. счет закрыт.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела необходимые действия судебным приставом-исполнителем совершены, судебным приставом-исполнителем принимались своевременные исполнительные действия и осуществлялись допустимые законом меры по отысканию имущества и доходов должника, оснований для направления исполнительного документа конкурсному управляющему не имелось.
25.11.2010 г. в адрес СПИ поступило определение АС ЧР от 17.11.2010 г. о завершении конкурсного производства в отношении ------
Согласно ст. 65 ГК РФ признание юридического лица банкротом влечет его ликвидацию.
В силу п.п. 6 п. 1 ст. 64 ГК РФ требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными.
29.11.2010 г. исполнительное производство № в пользу Носикова Д.А. было окончено согласно п.п. 3 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Данное постановление заявителем получено, с его слов, 14.12.2010 г., однако в суд он обратился лишь 24.02.2011 г. (по почтовому штемпелю).
В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей (часть 3).
Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии с частью 1 статьи 109 Гражданского процессуального кодекса РФправо на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.
Суд не усматривает уважительных причин и оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку обращение в иные контролирующие органы (Росреестр, прокуратуру) данный срок не приостанавливают, законом прямо предусмотрена возможность оспаривать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя в суд в десятидневный срок.
Пропуск установленного законом срока для обращения с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя является одним из оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Оспариваемое заявителем бездействие судебного пристава-исполнителя, в то время как приставом осуществлялись необходимые исполнительные действия, а исполнительное производство уже окончено и данное постановление заявителем не обжалуется, не нарушает его прав и свобод и не создает препятствия к их осуществлению, не возлагают на него какую-либо обязанность и не привлекают его к ответственности.
Таким образом, на основании анализа совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении заявления Носикова Д.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Носикову Дмитрию Александровичу в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР Андрюшкина А.А., выразившегося в непередаче исполнительного листа конкурсному управляющему должника ------ в ходе исполнительного производства №, отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 16 марта 2011 г.
Председательствующий: судья Н.А. Степанова
Решение не вступило в законную силу