Дело №2-1014/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
5 апреля 2011 г. г.Чебоксары
Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,
при секретаре Лукиной Т.П.,
с участием пом.прокурора Калининой Е.В.,
представителя ответчика Перовой Н.Г.,
представителя третьего лица Кузьмина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новочебоксарска ЧР в интересах Петровой ------ к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,
у с т а н о в и л :
27 января 2011 г. прокурор г.Новочебоксарска ЧР, ссылаясь на ФЗ от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и окончательно уточнив свои требования 17 марта 2011 г., обратился в суд с иском в интересах Петровой Н.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики об обязании предоставить ей путевку на санаторно-курортное лечение.
В обосновании своего требования прокурор указал, что Петрова Н.В., являясь инвалидом ------, согласно индивидуальной программе реабилитации от 27 февраля 2010 г. нуждается в санаторно-курортном лечении один раз в год. 1 марта 2010 г. Петрова Н.В. обратилась в ГУ РО ФСС РФ по ЧР с заявлением о предоставлении путевки, однако в 2010 г. санаторно-курортное лечение ей предоставлено не было. Из письма ГУ РО ФСС по ЧР-Чувашии следует, что ассигнования на обеспечение путевками, выделенные из федерального бюджета на 2010 г., использованы полностью. В настоящее время полномочия по предоставлению путевок переданы от ФСС к Минздравсоцразвития ЧР.
Пом.прокурора Ленинского района г.Чебоксары Калинина Е.В. исковые требования прокурора г.Новочебоксарска ЧР поддержала полностью по изложенным в исковом заявлении доводам. Суду пояснила, что Петрова Н.В. 1 марта 2010 г. обратилась в фонд с заявлением о предоставлении путевки, однако путевка ей предоставлена не была. Петрова Н.В. от реализации программы реабилитации не отказывалась.
Истица, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ранее, в связи с нахождением в болезненном состоянии, просила дело рассматривать без ее участия.
Представитель ответчика Перова Н.Г. исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 2418-р, утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики о передаче Кабинету Министров Чувашской Республики осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Территориальным отделением Фонда им были переданы заявления инвалидов на обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение. Петрова Н.В. не обеспечена путевкой на санаторно-курортное лечение в связи с недостаточностью средств, выделенных из федерального бюджета РФ в 2010 году на эти цели.
Представитель третьего лица Кузьмин А.А. требования прокурора не поддержал по тем основаниям, что в законе не предусмотрена необходимость предоставления путевок ежегодно. Обеспечение инвалидов путевками осуществляется в зависимости от финансирования, требования о предоставлении путевки с прошлого года на текущий не переносятся.
Выслушав пом.прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст.6.1 и 6.2 ФЗ от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого включаются следующие социальные услуги: 1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.
Как это следует из ст.6.3 ФЗ №178-ФЗ, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года, а в случае, если гражданин в течение календарного года утратил такое право, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.
В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
Согласно справке серии МСЭ-2007 №3956104 от 3 декабря 2009 г. Петрова Н.В. является инвалидом ------ (л.д.9-10). Как следует из ИПР от 27 февраля 2010 г. нуждается в санаторно-курортном лечении один раз в год в течение года с заболеваниями ------, соответственно, Петрова Н.В., как инвалид ------, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (л.д.11-14).
Из справки формы №070/у-04 для получения путевки №55/2 от 1 марта 2010 г. следует, что Петровой Н.В. рекомендовано санитарно-курортное лечение в любое время года. (л.д.8).
Из копии заявления истицы в адрес ГУ РО ФСС РФ по ЧР, полученного последним 1 марта 2010 г., видно, что она обращалась с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение. В последующем истица представила обновленную справку для получения путевки №158/56 от 28 августа 2010 г. (л.д.6-7).
Однако, из письменного сообщения РО ФСС по ЧР от 17 декабря 2010 г. в адрес прокуратуры г.Новочебоксарска ЧР следует, что истице отказано в предоставлении путевки по тем основаниям, что выделенные из федерального бюджета на 2010 г. ассигнования на обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение граждан, использованы полностью. (л.д.5).
В соответствии со ст.6.4 ФЗ «О государственной социальной помощи» в целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
ГУ РО ФСС РФ по ЧР не оспаривал включение истицы в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи на 2010 год. В соответствии со ст.4.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» объем финансирования государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг предоставляется исходя из численности граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги в виде обеспечения лекарственными средствами. В связи с тем, что истица в 2010 году была включена в Федеральный регистр и от получения путевки на 2010 г. не отказывалась, представила справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, суд приходит к выводу об обеспеченности финансирования получения истцом набора социальных услуг в виде путевки на санаторно-курортное лечение на 2010 год, как лица, включенного в Федеральный регистр, в связи с чем в получении путевки истице было отказано незаконно.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года №2418-р утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики о передаче Кабинету Министров Чувашской Республики осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. Во исполнение указанного распоряжения 28 декабря 2010 г. между Региональным отделением Фонда и Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики подписано Соглашение по информационному обмену сведениями. Согласно указанному Соглашению Региональным отделением Фонда осуществлена передача заявлений на обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, имеющих право на вышеуказанное обеспечение, которые по объективным причинам не обеспечены отделением до 31 декабря 2010 года. В связи этим, Региональное отделение Фонда с 1 января 2011 года не является органом, полномочным осуществлять обязанность по обеспечению инвалидов путевками надлежащим ответчиком по требованиям истца является Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Таким образом, исковое требование прокурора подлежит удовлетворению с учетом уточнения ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое требование прокурора Ленинского района г.Чебоксары в интересах Петровой ------ удовлетворить.
Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечить Петрову ------ путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 год согласно ее заявлению от 1 марта 2010 г..
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, начиная с 12 апреля 2011 г.
Судья:
Мотивированное решение составлено 11 апреля 2011 г.
Решение не вступило в законную силу.