Гр. дело № 2-748/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 апреля 2011 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Евстафьева В.В.,
при секретаре судебного заседания Жигановой Г.А.,
с участием ответчика Козловой Р.К., представителя ответчика Макаркиной Т.В.,
представителя третьего лица садоводческого товарищества «Утар» Максимовой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску сельскохозяйственного производственного кооператива «Сад» к Козловой ФИО10 о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным записи в ЕГРП о праве собственности Козловой Р.К. на земельный участок, расположенный в садоводческом товариществе «Утар», возложении обязанности вернуть СХПК «Сад» земельный участок,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности и истребовании имущества из чужого незаконного владения. В обоснование иска истец указал, что дата представителем истца была получена выписка из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером № Согласно указанной выписке собственником земельного участка является ответчик.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.06.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке.
Истец считает, что ответчик является незаконным собственником земельного участка. Данный довод подтверждается следующим.
дата была проведена общесовхозная конференция работников плодово-ягодного совхоза «Чебоксарский». Данная конференция одновременно стала учредительной конференцией сельскохозяйственного производственного предприятия «Кооператив сад». На конференции было принято решение утвердить устав кооператива.
В соответствии с пунктом 5.2. Устава кооператива Земельные участки передаются в общую совместную собственность без определения доли каждого члена хозяйства. В соответствии со ст. 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 года «О собственности в РСФСР» юридические лица обладают правом собственности на имущество внесенное в качестве вкладов и других взносов их участников.
В связи с принятием ФЗ «О сельскохозяйственных производственных кооперативах» Устав кооператива был приведен в соответствие с данной нормой Закона. Были внесены изменения в наименование кооператива, который стал именоваться сельскохозяйственным производственным кооперативом «Сад». В соответствии с пунктом 1.2. кооператива СХПК «Сад» является организацией граждан, добровольно объединившихся на основе членства и коллективного труда для совместного ведения хозяйственной деятельности на базе, переданной в совместную собственность его членов земли и долевой собственности средств производства.
В соответствии с решением конференции членов СХПП «Кооператив сад» от дата было принято постановление Главы администрации Чебоксарского района ЧР № от дата. Согласно данному постановлению членам кооператива в коллективно-совместную собственность предоставлено 2441га земли. В соответствии с Государственным актом на землю № № спорный земельный участок входит в состав земель, предоставленных членам СХПК «Сад» на праве коллективно-совместной собственности и является составной частью земельного участка №.Изложенное свидетельствует, что СХПК «Сад» является собственником спорного земельного участка.
дата постановлением Государственного Совета Чувашской Республики
N" ------ земельный участок СХПК «Сад» за № был передан в черту г. Чебоксары, в том числе и спорный земельный участок.
СХПК «Сад» считает, что каких-либо законных оснований регистрации права собственности на спорный земельный участок за ответчиком не имеется.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество от лица у которого оно находится в незаконном владении.
Наличие регистрационной записи в Едином государственном реестре прав о принадлежности земельного участка на праве собственности за ответчиком препятствует государственной регистрации права собственности СХПК «Сад» на спорный земельный участок.
На основании изложенного просят признать право собственности СХПК «Сад» на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, садоводческое товарищество «Утар», участок №; признать недействительным запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ответчика на указанный земельный участок и обязать ответчика возвратить СХПК «Сад» вышеуказанный земельный участок.
Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела на два последних судебных заседания своего представителя не направил, о причине неявки суд не известил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил.
Ответчик Козлова Р.К. в судебном заседании иск не признала, настаивала на рассмотрении искового заявления СХПК «Сад» по существу, так как истец подачей необоснованного иска в суд привел в замешательство и волнение других членов садоводческого товарищества «Утар». Полагает, чтонеобходимо вынести судебное решение, чтобы не оставалось сомнений в их законном владении на праве собственности имеющимися у членов садоводческого товарищества земельными участками.
Ответчик и его представитель в судебном заседании заявили, что исковые требования являются заведомо необоснованными по основаниям, указанным в письменном отзыве, доводы которого они поддерживают.
Представителем ответчика был представлен суду письменный отзыв, из которого следует, что исковые требования считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением главы администрации Чебоксарского района от дата № на основании ходатайства Совхоза «Чебоксарский» последнему было разрешено занять земельный участок площадью ------ га пашни в постоянное пользованиедля организации коллективного садоводства.
Решением администрации и профкома Совхоза «Чебоксарский» от дата № был утвержден Устав Садоводческого товарищества «Утар» и состав членов данного товарищества (в пункте 1 указана Козлова ФИО11, проживающая по адресу адрес). В последующем Совхоз «Чебоксарский» обратился в администрацию Чебоксарского района с заявлением о регистрации Устава Садоводческого товарищества «Утар».
Постановлением главы администрации Чебоксарского района от дата № был зарегистрирован Устав Садоводческого товарищества «Утар».
Как видно из п.1 Устава Садоводческого товарищества «Утар», рабочие, служащие совхоза «Чебоксарский» Чебоксарского района и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество «Утар» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование совхозом «Чебоксарский»решением профкома и администрации от дата №, общей площадью ------ гектара в Центральном участке с количеством участков ------ размером по ------ кв.м.
Постановлением главы администрации Чебоксарского района от дата № Козловой Р.К. был предоставлен в собственность земельный участок для садоводства, о чем был выдан государственный акт. дата в ЕГРП было зарегистрировано право собственности Козловой Р.К. на спорный земельный участок, о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Как видно из искового заявления, истец основывает свои требования на незаконном выбытии спорного земельного участка у истца и незаконной регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок.
Между тем, как указано выше, земельный участок был предоставлен Козловой Р.К. Садоводческим товариществом «Утар» дата, государственный акт на право собственности на землю ей был выдан дата.Истец обратился в суд с иском дата.Согласно ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. На основании изложенного заявляют о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным исковым требованиям.
Кроме того, истцом не доказано, что спорный земельный участок являлся собственностью истца. Истец указывает, что спорный земельный участок входит в состав земель, предоставленных членам СХПК «Сад» на праве коллективно-совместной собственности, и из этого делает вывод о возникновении права собственности самого СХПК «Сад» на этот земельный участок. Между тем, данный вывод ответчика является необоснованным в связи со следующим:
-во-первых, данные отношения не являются предметом настоящего спора (спорный земельный участок предоставлен ответчице в собственность для садоводства,а не в качестве земельной доли как члена сельскохозяйственного предприятия);
-во-вторых, довод ответчика не основан на законе.
По имеющейся информации, в период с января 1997 г. по январь 1998 г. все члены СХПК «Сад» получили свидетельства о праве собственности на земельную долю площадью 2,17 га на территории землепользования СХПК «Сад».
Согласно п.4 Указа Президента Российской Федерации от дата № «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе передать земельную долю понаследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (свыделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.
Согласно п.5 Указа Президента Российской Федерации от дата № передача земельных долей в аренду сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также передача земельных долей или права пользования ими в уставный капитал сельскохозяйственных организаций осуществляются на основании договоров между собственниками долей исельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Однако никаких договоров на передачу членами СХПК «Сад» своих земельных долей в паевой фонд СХПК «Сад» истцом не представлено и в материалах дела не имеется. Следовательно, право собственности на земельные доли принадлежит не СХПК «Сад», а физическим лицам - членам СХПК «Сад». При таких обстоятельствах, СХПК «Сад» не вправе заявлять иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст.301 ГК РФ), так как сам не является собственником этого имущества.
На основании вышеизложенного просят в удовлетворении искового заявления СХПК «Сад» к Козловой Р.К. отказать в полном объеме.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица СТ «Утар» в судебном заседании исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что СТ «Утар» было создано еще до реорганизации совхоза «Чебоксарский». Земельный участок был выделен для организации коллективного садоводства членам совхоза. При реорганизации совхоза, указанные земли не вошли в состав земель предназначенных для сельскохозяйственного производства СХПП «Кооператив Сад». СТ «Утар» было зарегистрировано ранее СХПП «Кооператив сад» и имело на момент регистрации земельные участки на праве бессрочного (постоянного) пользования. На том же праве приобрело землю и СХПП «Кооператив Сад», являясь правопреемником совхоза «Чебоксарский». В связи с чем, никакого приоритетного права у истца перед ответчиком нет. В иске просила отказать.
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики представило в суд отзыв на иск, из которого следует, что дата в Единый государственный реестр прав внесена запись о праве собственности Козловой Р.К. на земельный участок с кадастровым номером № площадью ------ кв. м, расположенный по адресу: г. Чебоксары, садоводческое товарищество «Утар», участок №. Основанием для регистрации явился государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного) пользования землей №------, зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №, согласно которому Козловой Р.К. на основании решения Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от дата предоставлен в собственность для садоводства земельный участок площадью ------ га.
Истец выдвигает требования о прекращении записи о государственной регистрации права собственности Козловой Р.К. на вышеуказанный земельный участок. Вместе с тем, запись о государственной регистрации не может существовать сама по себе в отрыве от юридического факта, в силу которого лицо приобрело имущество в собственность и подтвержденного правоустанавливающими документами. Именно поэтому, согласно статье 2Закона о регистрации в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не сама по себе запись о регистрации права. В свою очередь, запись о государственной регистрации права собственности, может быть прекращена (погашена) как следствие разрешения спора о праве.
Кроме того, в силу положений ст.8, п.2 ст.218 ГК РФ гражданские права возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Следовательно, в случае оспаривания в судебном порядке права Козловой Р.К. на вышеуказанный земельный участок подлежат оспариванию и те гражданско-правовые основания, по которым у правообладателя возникло право на данное недвижимое имущество. Однако, требование о признании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №------ недействительным, истцом не заявлено.
В связи с чем, полагают необходимым уточнить заявленное требование и ставить вопрос о признаниигосударственного акта недействительным и опрекращенным правасобственностиКозловой Р.К. на спорный земельный участок.
Привлеченное к участие в деле в качестве третьего лица Администрация Чебоксарского района, представило в суд отзыв на иск, из которого следует, что исковые требования СХПК «Сад» Администрация Чебоксарского района считает необоснованными по следующим основаниям.
Постановлением главы администрации Чебоксарского района от дата № «О разрешении занятия земельного участка» совхозу «Чебоксарский» был выделен земельный участок в постоянное пользование для организации коллективного садоводства. Этим же постановлением был утвержден проект организации и застройки территории коллективного сада.
На общем собрании садоводов от дата были приняты Устав и список членов коллективного сада «Утар». дата постановлением главы администрации Чебоксарского района № «О регистрации Устава садоводческого товарищества» был зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Утар».
В последующем постановлением главы администрации Чебоксарского района от дата № «О закреплении земельных участков в собственность» за садоводческим товариществом «Утар» были закреплены земельные участки общей площадью ------ га, в том числе:
-в коллективную совместную собственность - ------ га;
- в собственность граждан - ------ га.
Пунктом 2 постановления был утвержден список членов садоводческого товарищества «Утар», за которыми закреплены земельные участки в собственность. В данном списке под №1 указана Козлова ФИО12.
Пунктом 3 данного постановления, районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству, было рекомендовано выдать членам садоводческого товарищества государственные акты на право собственности на землю.
За СХПК «Сад» земельные участки были закреплены лишь дата постановлением главы администрации Чебоксарского района № «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей сельскохозяйственному производственному предприятию «Кооператив «Сад», для ведения сельскохозяйственного производства в:
-коллективную совместную собственность ------ га земель;
-постоянное (бессрочное) пользование ------ га земель.
На основании постановления Государственного Совета Чувашской Республики от 25.04.1997г. № 678 «Об утверждении городской черты города Чебоксары» и постановления главы администрации Чебоксарского района от 18.11.1998г. № 1086 «О передаче земель в черту города Чебоксары» постановлением главы администрации Чебоксарского района от дата № «О снятии с учета садоводческих товариществ» садоводческое товарищество «Утар» было снято и исключено из государственного реестра юридических лиц Чебоксарского района.
Администрация Чебоксарского района считает ответчика Козлову ФИО13 полноправным собственником земельного участка, а исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного администрация Чебоксарского района в иске СХПК «Сад» просит отказать.
Привлеченное в качестве третьего лица по делу Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике-Чувашии представило в суд отзыв на иск из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. для садоводства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, садоводческое товарищество «Утар», участок №, находящийся в собственности Козловой Р.К. поставлен на государственный кадастровый учет ------ на основании Оценочной описи от 29.01.2006 №. Сведения о границах земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости дата на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от дата №, поданного Козловой Р.К., с приложением Описания земельного участка (выписки из землеустроительного (межевого) дела № от дата).
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью ------ кв.м., с разрешенным использованием «для ведения сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, поставлен на государственный кадастровый учет дата на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет, поданного конкурсным управляющим СХПК «Сад» ФИО7, с приложением Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (далее - Госакта)№------ СХПП «Кооператив сад», Описанием земельного участка (выписки из межевого дела № от дата), Плана границ земельного участка СХПК «Сад», находящегося в черте г. Чебоксары в районе адрес, утвержденного Руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. ФИО5Коньковым дата, согласованный с внешним управляющим СХПК «Сад» ФИО6, председателем садоводческого товарищества «Утар» ФИО4 и другими смежными землепользователями.
Земельный участок с кадастровым номером № является смежным с земельным участком с кадастровым номером №, то есть имеется граница, являющаяся общей для вышеуказанных земельных участков. Сведения о согласованных и утвержденных (дата) границах земельного участка СХПК «Сад» были внесены в государственный кадастр (дата) раньше, чем сведения о границах земельного участка Козловой Р.К. (дата). При этом никаких пересечений границ указанных земельных участков не имеется.
Однако в исковом заявлении СХПК «Сад», в лице представителя ФИО7, заявлено о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, садоводческое товариществ «Утар», участок №, но не предоставлено никаких доказательств о праве собственности на этот земельный участок кроме Госакта №------, выданного на основании постановления главы администрации Чебоксарского района от дата №.
При этом предоставление только этого документа для признания права собственности на вышеуказанный земельный участок считают недостаточным, так как согласно постановлению главы администрации Чебоксарского района от 18.11.1998 №1086 в состав земель г. Чебоксары передавались земельные участки из земель Чебоксарского района площадью ------ га в соответствии с постановлением Государственного Совета Чувашской Республики «Об утверждении городской черты города Чебоксары» №678 от 25.04.1997 г., которыми в последствии могла распоряжаться администрация г. Чебоксары. В соответствии с постановлением главы администрации Чебоксарского района от дата № из земель СХПК «Сад» был изъят земельный участок площадью ------ га и предоставлен коллективному садоводческому товариществу «Утар» для расширения коллективного сада.
То есть для признания права собственности на земельный участок ФИО1 суд не может руководствоваться Госактом №------ СХПК «Сад» так как его границы и площади, определенные на момент его выдачи дата не соответствует фактической площади в связи с передачей земель в черту г. Чебоксар, изъятием земель для расширения коллективного сада «Утар» (возможно имеются и иные постановлении об изъятии земель СХПК «Сад») и не отраженных в Госакте №------ согласно Инструкции Роскомзема от дата «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» (далее Инструкции).
Согласно Инструкциям должностное лицо должно было вносить информацию о дате и содержании документа, на основании которого внесены изменения в площадь и чертеж, при этом изменения, происшедшие в землевладении, землепользовании должны были фиксироваться на странице 8 Государственного акта и наноситься на чертеж границ. Новые границы вычерчиваться сплошными линиями черной тушью, а старые перечеркиваться короткими штрихами красной тушью (п.3.4. Инструкций). Изменения должны были вноситься в оба экземпляра Госакта. При этом собственник земли, землевладелец, землепользователь по запросу районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации обязан в десятидневный срок представить свой экземпляр государственного акта для внесения в него изменений на основании решения местной администрации (п.3.5. Инструкций). Если собственник земли, землевладелец, землепользователь в установленным законом сроки обжаловал в судебном порядке решение местной администрации, на основании которого вносятся изменения в государственный акт, то запрос направляется после вынесения решения суда. При этом в случае укрупнения или разукрупнения землевладения, землепользования, внесением в площадь или расположение земельного участка значимых изменений, внесением в государственный акт большого количества изменений, затрудняющих его чтение и понимание границ на чертеже, должна была быть произведена перерегистрация прав на земельный участок с выдачей нового Госакта (п. 1.5. Инструкций).
Порядок изъятия земель того периода регулировался ст.28 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г., согласно которому граждане, общественные организации, объединения и органы территориального общественного самоуправления имели право участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, затрагивающих интересы населения. Копия решения местного Совета народных депутатов о предварительном согласовании места размещения объекта выдавалась предприятию, учреждению, организации, заинтересованным в этом согласовании лицам, в семидневный срок с момента его принятия. В случае несогласия собственника земли, землевладельца, землепользователя, арендатора с указанным решением он мог обжаловать его в десятидневный срок в вышестоящий Совет народных депутатов, а затем в суд, решение которого является окончательным. Таким образом, СХПК «Сад» право на обжалование решения не реализовало в установленном законе порядке.
Тем не менее, в случае приложения к Госакту всех постановлений главы администрации Чебоксарского района, главы администрации г. Чебоксары суд не может руководствоваться с этим документом в связи с истечением срока давности обжалования решений органа местного самоуправления об изъятии земельных участков для муниципальных и иных нужд.
Действующим законодательством предусмотрен внесудебный порядок получения недостающей площади за счет земель фонда перераспределения (при его наличии), в случае если выявляется несоответствие имеющейся площади сельскохозяйственных угодий требуемой по списку собственников земельных долей. Решения по изменению площади фонда перераспределения земель согласовываются с соответствующим органом местного самоуправления или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании проектов территориального землеустройства, выполненных в соответствии с Методическими рекомендациями, разработанных в развитие действующих документов по землеустройству и положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ.
Право на земельный участок в садоводческом товариществе «Утар» возникло на основании постановления главы администрации Чебоксарского района от дата № и зарегистрировано в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № с выдачей правоудостоверяющего документа Госакта №------, который по юридической силе приравнен к записям в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, не имеется оснований признавать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Козловой Р.К. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, садоводческое товарищество «Утар», участок №, так как регистрация прав Козловой Р.К. осуществлена на основании (т.е. «основательно») приложенного к заявлению установленной формы документа о праве собственности, то есть регистрация права по Госакту - это право переоформления ранее возникшего права.
В постановлении главы администрации Чебоксарского района от дата № (которым предоставлен земельный участок для садоводства Козловой Р.К.) не содержится информация об изъятии земель СХПК «Сад» для последующего предоставления садоводческому товариществу «Утар», таким образом право Козловой Р.К. возникло на законных основаниях, с ее стороны нарушений законодательства допущено не было, таким образом в обязании Козловой Р.К. возвратить земельный участок также не имеется оснований.
Суд, выслушав доводы ответчика и его представителя, обсудив позиции участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению. К указанному выводу суд приходит на основании следующего.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцу следует доказать, что земельный участок с кадастровым номером № на который зарегистрировано право собственности ответчика, входит в состав земель, предоставленных СХПК «Сад» в коллективно-совместную собственность постановлением администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от дата.
Из копий Устава, протокола общесовхозной конференции совхоза «Чебоксарский» от дата представленных в суд, следует, что СХПК «Сад» был образован в результате реорганизации совхоза «Чебоксарский» путем преобразования его в сельскохозяйственное производственное предприятие «Кооператив «Сад». СХПП «Кооператив Сад» был зарегистрирован постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики дата №. В последующем в Устав СХПП «Кооператив Сад» были внесены изменения, утвержденные постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики дата № и СХПП «Кооператив Сад» стал именоваться СХПК «Сад».
В то же время ранее регистрации СХПП «Кооператив Сад», постановлением администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от дата № был зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Утар». То есть СТ «Утар» было создано ранее, СХПК «Сад».
До создания вышеуказанных юридических лиц, постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики дата № совхозу «Чебоксарский» было разрешено занятие земельного участка площадью ------ га пашни в постоянное пользование для организации коллективного садоводства, в п.3 постановления указано, что ------% выделенного количества садовых участков подлежит передаче в распоряжение администрации Чебоксарского района Чувашской Республики. То есть, было определено целевое назначение указанных земель - для коллективного садоводства, не связанного с производственной деятельностью совхоза.
К указанному постановлению в частности был приложен проект организации и застройки территории коллективного сада «Утар» совхоза «Чебоксарский. Согласно указанному проекту застройки СТ «Утар» общая площадь земельного участка садоводческого товарищества составила ------ га, в том числе под участками ------ га, под улицами ------ га, размер каждого участка определен в ------ га.
Из постановления администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от дата следует, что после рассмотрения материалов инвентаризации и заявлений граждан о закреплении земельных участков, решения общего собрания членов садоводческого товарищества «Утар», заключения Чебоксарского районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству, было решено закрепить за садоводческим товариществом «Утар» земельные участки площадью ------ га, в том числе в коллективную совместную собственность- ------ га, из них под дорогами------- га, в собственность граждан------- га, утвердить список членов садоводческого товарищества, за которыми закрепляются земельные участки в собственность.
Согласно приложенного к указанному постановлению списка членов садоводческого товарищества, в списке под №1 указана ответчик.
В обоснование утверждения о том, что земельный участок ответчика входил в состав земель истца, истцом представлен Государственный акт Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №------, из которого следует, что на основании постановления главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от дата № СХПП «Кооператив сад» Чебоксарского района Чувашской Республики было предоставлено ------ га земель, из них ------ га в в коллективную совместную собственность, ------ га в бессрочное (постоянное) пользование.
Из плана земель, приложенного к указанному Государственному акту, невозможно точно определить расположение земель СТ «Утар», где расположен земельный участок ответчика.
В то же время, как следует из представленных суду доказательств, после получения истцом вышеуказанного Государственного акта на землю, вносились изменения в состав земель, находившихся во владении истца.
Так на основании постановления администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от дата из земель СХПК «Сад» был изъят земельный участок площадью ------ га и предоставлен коллективному садоводческому товариществу «Утар» для расширения коллективного сада. Из постановления администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от дата следует, что у СХПК «Сад» из земель сельскохозяйственного назначения было изъято ------ га и передано в ведение адрес сельской администрации для индивидуального строительства.
Постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 25.04.1997 №678 «Об утверждении городской черты города Чебоксары» были утвержденные новые границы г. Чебоксары. Согласно описанию границ, приложенных к постановлению, в частности граница города проходит по сложившейся границе города, т.е. за Чебоксарским районом остаются пахотные угодья СХПП "Кооператив Сад". В черту города включаются полигон ПО им. В.И.Чапаева и территории коллективных садоводческих товариществ: "Комсомольский", "Ромашка", "Ветеран", "Лесной". Черта проходит по южной стороне полосы отвода железной дороги Чебоксары - Канаш до железнодорожного переезда у д. Большие Карачуры и переходит на южную сторону полосы отвода автодороги Нижний Новгород - Казань до поселка Лапсары с включением в черту города территории городского кладбища, земель СХПП "Кооператив Сад" и Гослесфонда, и пос. Новые Лапсары.
Согласно акта установления и согласования границ земельного участка СХПК «Сад», находящегося в черте г. Чебоксары в районе адрес, утвержденного Руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Чебоксары, земельные участки № и № граничат с землями СТ «Утар».
Из отзыва ФГУ «Земельная кадастровая палата» следует, что земельный участок с кадастровым номером № (земельный участок ответчика) является смежным с земельным участком с кадастровым номером № (земельный участок истца). Сведения о согласованных и утвержденных (дата) границах земельного участка СХПК «Сад» были внесены в государственный кадастр (дата) раньше, чем сведения о границах земельного участка Козловой Р.К. (дата). При этом никаких пересечений границ указанных земельных участков не имеется.
При таких обстоятельствах, следует, что земли СТ «Утар» не входят в состав земель истца.
Как следует из представленных документов, право собственности ответчика на спорный земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, садоводческое товарищество «Утар», участок № было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата. Основанием для регистрации права собственности ответчика явился Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №------ зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № (свидетельство о государственной регистрации права серии адрес).
Из Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №------ следует, что спорный земельный участок был предоставлен ответчику на основании решения Администрации Чебоксарского района от дата №.
Указанное решение истцом своевременно не обжаловано и при предъявлении иска истцом не заявлялось требование о признании незаконными актов органа местного самоуправления, которые являются правовыми основаниями для возникновения прав на земельные участки СТ «Утар» и ответчика.
Ст.28 ЗК РСФСР, действовавшего на время предоставления земельных участков истцу и ответчику, предусматривалось, что материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются решением соответствующего Совета народных депутатов. Копия решения местного Совета народных депутатов о предварительном согласовании места размещения объекта выдается предприятию, учреждению, организации, заинтересованным в этом согласовании, в семидневный срок с момента его принятия. В случае несогласия собственника земли, землевладельца, землепользователя, арендатора с указанным решением он может обжаловать его в десятидневный срок в вышестоящий Совет народных депутатов, а затем в суд, решение которого является окончательным.
В соответствии с п.1 ст.2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В абз.2 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Кроме того, в удовлетворении исковых требований следует отказать и в связи с истечением срока исковой давности. Право собственности ответчика на земельный участок возникло на основании решения Администрации Чебоксарского района от дата №. Согласно ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать сельскохозяйственному производственному кооперативу «Сад» в удовлетворении исковых требований к Козловой ФИО14 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу Чувашская Республика, г. Чебоксары, садоводческое товарищество «Утар», участок №, в признании недействительным записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Козловой ФИО16 на вышеуказанный земельный участок, и возложении обязанности на Козлову ФИО15 вернуть СХПК «Сад» указанный земельный участок.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.
Судья В.В. Евстафьев
Мотивированное решение
изготовлено 05.05.2011 г.