Дело № 2-1378 /2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2011 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Трофимовой И.Г., с участием истицы Суриновой Е.Н., представителя ответчицы Бразда (Суриновой) О.Л. - адвоката Кураковой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суриновой ФИО12 к Бразда (Суриновой) ФИО13 о признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым,
установил:
Обратившись в суд с названным иском, истица указала в нем, что адрес была предоставлена ее свекру - ФИО4 на состав семьи из семи человек на основании служебного ордера № от дата, выданного в соответствии с решением исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета депутатов трудящихся от дата В дата году, указывает истица, она зарегистрировала брак с ФИО5, а в последующем была вселена в спорную квартиру, где имеет регистрацию с дата года и проживает в ней в настоящее время одна. Администрация г. Чебоксары выразила согласие на передачу данной квартиры в частную собственность в порядке приватизации.
По утверждениям истицы, ответчица проживала в спорной квартире в период с дата по дата и выехала, создав свою семью. С этого времени она проживает со своей семьей по адресу: адрес адрес, адрес в доме своего супруга. Однако представить ей документы, подтверждающие факт ее проживания по указанному адресу, ответчица отказывается, а ее просьба о предоставлении данных о месте жительства ответчицы, адресованная Консульскому отделу Посольства Туркменистана в Российской Федерации, оставлена без удовлетворения.
Истица также указывает, что никаких вещей ответчицы в спорной квартире нет, свои обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг ответчица не исполняет, что, по мнению истицы, свидетельствует о выезде ответчицы на другое постоянное место жительства и служит основанием для признания договора найма на спорную квартиру расторгнутым по правилам ст. 83 ЖК РФ.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду, пояснив также, что ответчица выехала из спорной квартиры за пределы Российской Федерации, создав свою семью, в дата году и больше не возвращалась. В настоящее время она со своей семьей - мужем и детьми - проживает в одном из населенных пунктов адрес, имеет там свой бизнес и намерений по возвращению не имеет. С момента выезда ответчица свои обязанности по договору найма жилого помещения не исполняет, о правах на спорную квартиру не заявляла, ее вещей в квартире нет.
Ответчица о месте и времени судебного разбирательства извещена по последнему известному месту жительства, однако в судебное заседание не явилась, сведения о ее проживании по указанному в иске адресу в суд не поступили. В связи с чем для защиты ее интересов судом в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат, о чем принято соответствующее определение.
В судебном заседании адвокат Куракова Н.Н., представляющая интересы ответчицы на основании ордера, предъявленные к ее доверителю исковые требования не признала, указав, что истица не представила суду достаточных доказательств о намерении ответчицы отказаться от предмета договора найма, а также доказательства, свидетельствующие о приобретении ответчицей права на иное жилое помещение по новому месту жительства.
Представители третьих лиц - администрации города Чебоксары и МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив письменные доказательства по данному гражданскому делу, суд приходит к следующему.
Основания возникновения жилищных прав и обязанностей установлены в ст. 10 ЖК РФ, согласно которой жилищные права возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно положениям ранее действующего жилищного законодательства (ст. 47 ЖК РСФСР) ордер рассматривался в качестве единственного основания для вселения в жилое помещение муниципального и государственного жилищного фонда.
Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации (ст. 40) также предоставляет каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Как следует из материалов дела, адрес была предоставлена ФИО4 на основании решения исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета депутатов трудящихся от дата в качестве служебного жилого помещения на состав семьи из семи человек, в том числе и на ответчицу, о чем ему дата был выдан служебный ордер №. В последующем - дата на указанную квартиру между ------ и ФИО7 был заключен договор социального найма ------
Правовая регламентация жилищных отношений, вытекающих из договора социального найма, закреплена в положениях главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности, правовое положение нанимателя и членов его семьи по договору социального найма, закреплено в ст. ст. 67-70 ЖК РФ.
Так, согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).
В качестве общих начал жилищного законодательства в нормах ст. 1 ЖК РФ закреплено правило о том, что осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Пользование жилым помещением, в силу положений ст. 17 ЖК РФ, осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан; соседей.
Действительно, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Таким образом, жилищное законодательство предусматривает возможность расторжения договора найма жилого помещения, как с нанимателем, так и отдельно взятым членом его семьи, и по смыслу указанных норм договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня добровольного отказа нанимателя от предмета договора и от исполнения всех своих обязательств по такому договору.
Исходя из установленных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснений, при разрешении данного спора судом устанавливалось наличие следующих юридически значимых обстоятельств: по какой причине и как долго ответчица отсутствует в жилом помещении, носит ли ее выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ей препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрела ли ответчица право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли она обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Судом установлено, что ответчица в спорной квартире не проживает с дата года, членом семьи истицы не является. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из лицевого счета, справкой о составе семьи, данными регистрационного учета и показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10
Как пояснила суду истица, ее выезд из спорной квартиры был обусловлен созданием своей семьи и переездом на новое место жительства, а не конфликтными отношениями в семье, вещей ответчицы в квартире нет.
Из пояснений истицы и свидетеля ФИО9 (------ следует, что по новому месту жительства ответчица обеспечена работой и жильем - она проживает в доме своего мужа, в браке у них родилось двое детей.
Судом также установлено, что обязанности, вытекающие их договора социального найма ответчица не исполняет с момента выезда. Между тем, по содержанию главы 8 ЖК РФ наниматели и члены их семьи имеют не только право владения и пользования предоставленным по договору найма жилым помещением, но и несут определенные обязанности, вытекающие из такого договора.
Так, наниматель жилого помещения по договору социального найма, согласно части 3 ст. 67 ЖК РФ, обязан: использовать жилое помещение по назначению и в установленных пределах; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Помимо этого, доказательствами того, что при выезде из спорной квартиры ответчица обращалась к наймодателю с заявлением о сохранении за ней права пользования жилым помещением на период ее временного отсутствия, суд не располагает. Более того, как пояснили суду свидетели и истица, намерений по возвращению в г. Чебоксары и вселению в спорную квартиру ответчица за время своего отсутствия не высказала, на похороны своих близких родственников не приезжала.
Совокупность указанных обстоятельств, по мнению суда, свидетельствует об одностороннем, добровольном отказе ответчицы от исполнения договора социального найма и о расторжении в отношении себя данного договора. Возможность осуществления таких действий допускается и допускалась законом (ст.83 ЖК РФ, ст. 89 ЖК РСФСР). При этом судом обстоятельств, связанных с нарушением прав ответчицы, как со стороны нанимателя, так и со стороны наймодателя, не установлено. Отказавшись от предмета договора социального найма, ответчица считается утратившей право на жилое помещение, предоставленное по такому договору, со дня выезда.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, как указано в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Намерение ответчицы отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма подтверждено собранными по данному спору доказательствами, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,
решил:
Признать договор социального найма жилого помещения на квартиру адрес с Бразда (Суриновой) ФИО14 расторгнутым в связи с выездом на другое место жительства.
На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда ЧР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 03 мая 2011 г., через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий судья Т.П. Ермолаева