Дело № 2- 1709/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2011 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Трофимовой И.Г., с участием истицы Тарасовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой ФИО10 к Алексеевой ФИО6, Иванову ФИО7 о признании права пользования жилым помещением прекращенным и о снятии с регистрационного учета,
установил:
Тарасова М.А.обратилась в суд с иском к Алексеевой Л.В., Иванову Д.В. о признании права пользования жилым помещением в адрес адрес адрес прекращенным и о снятии с регистрационного учета, указав в нем, что она является собственником названной квартиры на основании договора купли- продажи от дата, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права. Ранее собственниками спорной квартиры являлись ответчики. По утверждениям истицы, после совершения сделки ответчики выехали из спорной квартиры и вывезли все свои вещи, однако с регистрационного учета не снялись и расходы по содержанию данной квартиры не несут. Совокупность указанных обстоятельств, по мнению истицы, свидетельствует об утрате ответчиками права пользования данным жилым помещением по правилам ст. 292 ГК РФ и служит основанием для снятия их с регистрационного учета.
В судебном заседании истица от исковых требований к Алексеевой Л.В. отказалась. Определением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 10 мая 2011 года принят отказ истицы от иска к Алексеевой Л.В. и производство по данному гражданскому делу в этой части прекращено. Иск к Иванову Д.В. истица поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и вновь привела их суду, пояснив также, что ответчик по условиям договора купли-продажи от дата не сохранил за собой право пользования жилым помещением и брал на себя обязательство сняться с регистрационного учета в срок до дата. Со спорной жилой площади ответчик выехал, однако с регистрационного учета не снялся. Ответчик в настоящее время членом ее семьи не является, его вещей нет, договорные отношения с ним по вопросу пользования спорной квартиры между ними отсутствуют. Ввиду того, что ответчик сохраняет за собой регистрацию, на него начисляется квартплата, которую она вынуждена оплачивать за него.
Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Из положений Правил оказания услуг почтовой связи (п.33) следует, что лицо, к которому направлено заказное письмо с уведомлением о вручении, должно своевременно после получения извещения о поступлении письма явиться в орган связи за его получением. Доказательств несвоевременного получения ответчиком извещения о поступлении почтового отправления в материалах дела не имеется. Согласно ст.ст. 117-118 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Как следует из материалов дела, направляемая ответчику почтовая корреспонденция возвращалась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Направленная в адрес ответчика телеграмма ответчику также не была вручена по причине его неявки за извещением. Данное обстоятельство суд расценивает как отказ ответчика от получения повестки по адресу его постоянного проживания. Каких-либо сведений об ином месте жительства в материалах дела не имеется. В этой связи суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства.
Отдел УФМС России по ЧР в Ленинском районе г. Чебоксары направил в адрес суда заявление о разрешении данного спора без участия их представителя.
Учитывая, что ответчик был своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде и ему была обеспечена реальная возможность явиться к месту судебного разбирательства вовремя, суд рассматривает его неявку волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство, по мнению суда, не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
В судебном заседании истица выразила согласие на рассмотрение данного спора в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения истицы, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Отчуждение собственником своего имущества другим лицам является одним из оснований прекращения права собственности (ч. 1 ст. 235 ГК РФ).
Как следует из материалов дела, спорная жилая площадь принадлежит истице на праве собственности на основании договора купли - продажи от дата, заключенному с Алексеевой Л.В. В свою очередь, право собственности Алексеевой Л.В. на ------ долю возникло в силу договора передачи от дата, а на ------ долю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата. Согласно материалам приватизационного дела, ответчик в спорной квартире на момент приватизации не проживал, в ордер не был включен, что свидетельствует об отсутствии у него права на участие в договоре передачи. Ответчик был вселен в спорную квартиру дата, т.е. после возникновения права собственности продавца.
Сделка по купле-продаже прошла процедуру государственной регистрации. В соответствии с данным договором был зарегистрирован и переход права собственности от продавца к покупателю. Установленная статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» норма, согласно которой зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке, предполагает как оспаривание тех оснований, по которым приобретено ответчиком право собственности на объект недвижимости, так и представление доводов и доказательств наличия у истца вещных прав на это имущество (право собственности, права хозяйственного ведения, права оперативного управления), с использованием способов защиты гражданских прав, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Вместе с тем, на момент рассмотрения данного спора сведениями о том, что данная сделка была оспорена, суд не располагает.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением; гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует право частной собственности.
Согласно ст. 292 ГК РФ равное с собственником право по пользованию жилым помещением имеют лишь члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении.
Положениями п.1 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В данном споре судом установлено, что стороны членами одной семьи не являются, общего хозяйства не ведут, договорных обязательств по пользованию спорной квартирой между ними нет.
Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ (в ред. ФЗ № 213 от 30 декабря 2004 г.) переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
По условиям договора купли-продажи от дата право пользования жилым помещением за ответчиком не сохранялось (п.4).
Поскольку ответчик самостоятельного права на спорное жилое помещение не приобрел, то его право пользования указанным жилым помещением обусловлено наличием семейных отношений с собственником и является производным от прав собственника. В спорной правовой ситуации переход права собственности на жилое помещение и отсутствие семейных и договорных отношений с новым собственником в совокупности служат основанием для признания права пользования жилым помещением у ответчика прекращенным.
Истицей также заявлено требование о возложении на органы паспортно-визовой службы обязанности по снятию ответчика с регистрационного учета. Удовлетворяя данное требование, суд исходил из следующего.
Вопросы постановки граждан на регистрационный учет по месту жительства и по месту временного пребывания регламентируются Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. приказом Федеральной миграционной службы России от 20 сентября 2007 г. № 208.
Из содержания приведенных правовых актов следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено в случае: призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, принятие судом решения о признании утратившим право пользования жилым помещением является одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства без его участия (п.31 Правил, ч.1 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
К тому же, регистрация в системе действующего правового регулирования рассматривается лишь как один из способов учета граждан в пределах Российской Федерации, носящий уведомительный характер и отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Так, из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что регистрация, заменившая институт прописки или отсутствие таковой, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище.
Положениями п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации и ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, либо по договору найма, либо на иных законных основаниях.
Из чего следует, что регистрация по месту жительства возможна только при наличии права на жилое помещение и предусмотрена законом в целях обеспечения не только прав таких граждан, но исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом и направлена на соблюдение прав третьих лиц.
Поскольку право пользования спорной квартирой у ответчика прекращено, вследствие чего указанная квартира не может рассматриваться в качестве постоянного места его жительства, то сохранение в ней регистрации противоречило бы требованиям действующего законодательства.
В соответствии с п.4.2 и п./п. «м» п. 13.2 Типового положения о территориальном органе федеральной миграционной службы осуществление регистрационного учета и снятие с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания возложено на территориальный орган ФМС. В Чувашской Республике, согласно Положению об Управлении федеральной миграционной службы по Чувашской Республике - Чувашии, утв. Приказом ФМС России от 2 декабря 2005 г. осуществление указанных функций возложено на Управление ФМС России по ЧР.
В этой связи обязанность по снятию ответчика с регистрационного учета должна быть исполнена Управлением ФМС России по ЧР в лице отдела Управления ФМС России по ЧР в Ленинском районе г. Чебоксары.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,
решил:
Признать право пользования жилым помещением в адрес адрес у Иванова ФИО8 прекращенным.
Снять Иванова ФИО9 с регистрационного учета в адрес адрес адрес.
Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения обратиться в Ленинский районный суд ------ делам Верховного суда ЧР в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
Председательствующий судья Т.П. Ермолаева