Гр.дело № 2-2540/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 9 июня 2011г. г.Чебоксары Ленинский районный суд города Чебоксары в составе председательствующего судьи Агеева О.В., при секретаре судебного заседания Басыровой Г.Х., представителя заявителя Краснова Г.Г., представителя заинтересованного лица Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Перовой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Ивановой Галины Васильевны к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании незаконным отказа в признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании принятия документов и включения в список для присвоения звания «Ветеран труда», установил: Иванова Г.В. обратилась в суд с заявлением, оспаривая отказ Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в присвоении звания «Ветеран труда». Заявление мотивировано тем, что заявительница работает в системе потребительской кооперации с дата по настоящее время. За период работы она была награждена: в дата - значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», в дата - знаком отличия «25 лет безупречной работы в потребительской кооперации», в дата - значком «Ветеран потребительской кооперации Чувашской ССР», в дата - присвоено звание «Ветеран потребительской кооперации Российской Федерации», в дата- награждена почетной грамотой Центрального союза потребительских обществ России за многолетний добросовестный труд в потребительской кооперации». С дата заявительница является получателем трудовой пенсии по старости. дата она обратилась в отдел социальной защиты населения Батыревского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики с заявлением о рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда». Письмом от дата № ее заявление было возвращено с отказом в принятии документов. дата заявительница обратилась с заявлением в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики рассмотреть вопрос о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом от дата № указанное Министерство отказало в решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда», мотивируя тем, что Центральный союз потребительских обществ России не является органом государственной власти Российской Федерации. Данный отказ заявительница считает незаконным, так как своим многолетним добросовестным трудом и наградами она заслужила присвоение ей звания «Ветеран труда», в связи с чем просила признать незаконным отказ Министерства в приеме документов для принятия решения о присвоения звания «Ветеран труда» (пункт 1), обязать Министерство принят документы и включить их в список для принятия Кабинетом Министров Чувашской Республики о присвоении звания «Ветеран труда» (пункт 2). При производстве по делу заявительница уточнила требование по пункту 1 и просит признать незаконным отказ Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в признании за нею права на присвоение звания «Ветеран труда». В судебном заседании представитель заявительницы Краснов Г.Г. заявление поддержал по изложенным основаниям. Заявительница Иванова Г.В. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель заинтересованного лица Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Перова Н.Г. в судебном заседании просила оказать в удовлетворении заявления Ивановой Г.В., объяснила, что после рассмотрения поступивших от Ивановой Г.В. документов принято решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», так как система потребительской кооперации не является государственной организацией, а ее награды - ведомственными знаками. Заинтересованное лицо Кабинет Министров Чувашской Республики извещено о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился. Заслушав объяснения представителей заявительницы и заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности заявления Ивановой Г.В. по следующим основаниям. В соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 г. №5-ФЗ ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно Постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 сентября 2005 г. №226 «Об утверждении Порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ветерана труда» звание «Ветеран труда» присваивается решением Кабинета Министров Чувашской Республики (пункт 1); лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает заявление и документы, подтверждающие основание для присвоения звания «Ветеран труда» в территориальные органы Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (пункт 2); принятые документы регистрируются и в 10-дневный срок направляются для подготовки решения в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (пункт 4); Министерство изучает материалы, включающие документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда», и готовит проект решения для внесения в Кабинет Министров Чувашской Республики. Уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» направляется лицу, претендующему на присвоение звания «Ветеран труда», в 20-дневный срок со дня их поступления в Министерство с указанием причин отказа. При несогласии лица, претендующего на присвоение звания «Ветеран труда», с отказом в присвоении звания «Ветеран труда», он может быть обжалован в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 5). Заявительница Иванова Г.В. родилась дата, ей назначена трудовая пенсия по старости с дата,что подтверждается удостоверением №, выданным Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Батыревском районе Чувашской Республики. В период работы с дата в системе потребительской кооперации она награждена: в дата - значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», в дата. - знаком отличия «25 лет безупречной работы в потребительской кооперации», в дата - значком «Ветеран потребительской кооперации Чувашской ССР», в дата - присвоено звание «Ветеран потребительской кооперации Российской Федерации», в дата.- награждена почетной грамотой Центрального союза потребительских обществ России за многолетний добросовестный труд в потребительской кооперации», что подтверждается удостоверениями и грамотами. Заявлением от дата Иванова Г.В. обратилась в отдел социальной защиты населения Батыревского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и просила рассмотреть вопрос о присвоении звания «Ветеран труда». К заявлению она приложила удостоверение к знаку «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», Почетную грамоту Совета Центросоюза России, справку пенсионного фонда (л.д.16). Письмом от дата № ей было сообщено, что представленные заявительницей нагрудный знак и почетная грамота не включены в Перечень ведомственных знаков отличия в труде органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.17). Заявлением от дата Иванова Г.В. обратилась непосредственно в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и просила рассмотреть вопрос о присвоении ей звания «Ветеран труда». К заявлению она приложила все имеющиеся удостоверения к знакам, званию «Ветеран потребительской кооперации Российской Федерации», Почетную грамоту Центросоюза России, трудовую книжку, справку из Пенсионного фонда, пенсионное удостоверение, копию паспорта (л.д.18). Письмом от дата № Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики сообщило Ивановой Г.В., что присвоение ей звания «Ветеран труда» с учетом наград системы потребкооперации не представляется возможным (л.д.19-20). Фактически Министерств отказало заявительнице в присвоении ей звания «Ветеран труда», а заявительница оспаривает такой отказ, что предусмотрено п. 5 Порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ветерана труда». В силу п.3 Порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ветерана труда» для лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» служат документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде по Перечню, утвержденному данным Постановлением (удостоверение к нагрудным и почетным знакам от имени органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, почетные грамоты органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации). Награждение заявительницы значком и знаком, почетными грамотами организациями потребительской кооперации Чувашии и России, присвоение ей званий ветерана потребительской кооперации Чувашии и России не влекут возникновение у нее права на присвоение звания «Ветеран труда», так как не подтверждают ее награждение ведомственными знаками отличия в труде по Перечню, утвержденному Постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 сентября 2005 г. №226, как не входящие в Перечень ведомственных знаков отличия в труде органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда», указывает в резолютивной части об отказе в удовлетворении заявления по заявленным требованиям. Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил: Ивановой Галине Васильевне отказать в удовлетворении заявления к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании незаконным отказа в признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании принятия документов и включения в список для присвоения звания «Ветеран труда». На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: судья Агеев О.В.