Дело № 2-2665/211 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 июня 2011 года г. Чебоксары Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием: представителя ответчика УВД по г. Чебоксары Рукавишниковой Н. В, при секретаре судебного заседания Челаукиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова ФИО5 к Управлению внутренних дел по г. Чебоксары Чувашской Республики о взыскании единовременного пособия при увольнении, компенсации за предметы вещевого имущества, неустойки за задержку выплаты причитающихся сумм, компенсации морального вреда УСТАНОВИЛ: Иванов Т.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению внутренних дел г. Чебоксары Министерства внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании единовременного пособия при увольнении, компенсации за предметы вещевого имущества, процентов за задержку выплаты причитающихся сумм, компенсации морального вреда по следующим основаниям. Приказом № № от дата он был уволен из органов внутренних дел по п. «а» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел с должности ------ адрес. Имел специальное звание ------. Выслуга лет по состоянию на 18.04.2011 года составила ------ лет ------ месяцев ------ дней. В соответствии с п. 17 Постановления СМ РФ от 22.09.1993 № 941 он имеет право получить единовременное пособие при увольнении (15 окладов) в сумме ------ руб. ------ коп., а также денежную компенсацию за предметы вещевого имущества, предусмотренные для выдачи соответствующими нормами снабжения по месяц увольнения включительно и не полученные им, в сумме ------ руб. ------ коп. В соответствии с действующим законодательством при прекращении трудового договора выплата всех причитающихся сумм производится в день увольнения работника, что не было сделано ответчиком. В соответствии со ст. 395 ГК РФ, 236 ТК РФпри нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в сумме ------ руб. ------ коп. за период с дата по дата с применением ставки рефинансирования ------% за 43 дня просрочки и далее по день фактической уплаты долга. Также истец просил взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда, причиненного нарушением его прав на своевременное получение причитающихся сумм в размере ------ руб. В судебном заседании истец Иванов Т. Г. не участвовал, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика Рукавишникова Н. В. исковые требования признала частично по тем основаниям, то денежные средства на указные истцом выплаты не перечислены Министерством финансов Чувашской Республики, на чьем бюджете находился истец. Требования о взыскании задолженности в указанном истцом размере выходного пособия и компенсации стоимости вещевого имущества не оспаривала. Требования о взыскании процентов за несвоевременную выплату причитающихся сумм не признала, пояснив, что задержка выплат произошла по причине недостаточности денежных средств, предусмотренных в бюджетной смете на 2011 год, а не по вине ответчика. Поэтому ответчик не причинил какого-либо вреда истцу и не может нести штрафные санкции. Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в полном объеме, приходит к следующему. В силу требований ч. 1 ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-1, сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты. Как следует из материалов дела, истец проходил службу в ------ и имел специальное звание ------. Был уволен с должности ------ адрес приказом № л/ от дата с дата по п. «а» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел ( по собственному желанию). Выслуга лет по состоянию на дата составила в календарном исчислении ------ лет ------ месяцев ------ дней. Указанный стаж был установлен и для выплаты выходного пособия. В соответствии с п. 17. Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы ли по контракту в качестве матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации предписано выплачивать при увольнении со службы единовременно пособие: лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 названного Постановления), а уволенным по другим основаниям - 40 процентов указанных размеров. Лицам рядового начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, награжденным в период прохождения службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, соответствующий размер единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы, увеличивается на два месячных оклада денежного содержания. Как следует из справки УВД по г. Чебоксары на л.д. 6, на дату увольнения истцу не выплачено выходное пособие согласно Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 в размере 6 окладов денежного содержания (оклад по штатной должности 3484 руб., оклад по специальному званию 2833 руб.) в сумме ------ руб., денежную компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования на основании справки № от дата в сумме ------ руб. ------ коп. В справке указано, что выходное пособие и компенсация будут выделены по мере поступления денежных средств. Данные суммы задолженности по выплатам никем не оспариваются и признаются представителем ответчика. Постановлением Правительства РФ № 339 от 05.05.2008 года «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы МЧС РФ, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» предусмотрено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Действие указанного постановления Правительства РФ распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года. Таким образом, требования истца о взыскании единовременного пособия и компенсации стоимости вещевого имущества основаны на положениях специальных нормативных актов, регламентирующих прохождение службы в органах внутренних дел и подлежат удовлетворению. Анализируя требование истца о взыскании процентов за несвоевременную выплату единовременного пособия и компенсации стоимости вещевого имущества, суд приходит к следующему. Прохождение государственной службы в органах внутренних дел связи с тем, что Закон Российской Федерации «О милиции» от 18 апреля 1991 года № 1026-1 утратил силу с 01.03.2011 года, регулируется Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 (далее - Положение), Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД Российской Федерации от 14 декабря 1999 года № 1038 (далее - Инструкция) и соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии. Учитывая, что специальные нормативные акты, регламентирующие прохождение службы в органах внутренних дел не содержат норм, предусматривающих ответственность за несвоевременную выплату причитающихся военнослужащему при увольнении денежных сумм, суд по аналогии применяет положения ст. 236 ТК РФ в части установления такой ответственности. В соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При этом ответственность работодателя за несвоевременную выплату заработной платы наступает независимо от вины. Истец просил взыскать с ответчика проценты за задержку выплаты пособия и компенсации за форменное обмундирование в виде уплаты процентов (денежной компенсации), обосновывая свои требования положениями ст. ст. 236 ТК РФ и ст. 395 ГК РФ и произвел расчет процентов за период с дата по дата в сумме ------ руб. ------ коп. и далее до дня фактического погашения задолженности исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 8,25%. Однако период удержания денежных средств составляет с дата и расчет процентов за период с дата по дата будет следующим. За период с дата по дата 13 дней действовала ставка рефинансирования 8%. Размер процентов за указанный период составляет: ------ руб. ------ коп. За период с дата по дата (29 дней) ставка рефинансирования составляет 8,25%. Проценты за указанный период составляют: ------ руб. ------ коп. Итого проценты оставляют ------ руб. ------ коп. Между тем суд рассматривает дело в соответствии с положениями ч. 1 ст. 196 ГПК РФ и взыскивает с ответчика в пользу истца проценты за период с дата по дата в размере заявленных требований в сумме ------ руб. ------ коп. В соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ суд также взыскивает с ответчика в пользу истца проценты за несвоевременную выплату причитающихся сумм с дата до дня фактического погашения задолженности исходя из действующей в это время ставки рефинансирования в её динамике. Положения ст. 395 ГК РФ применение одной ставки рефинансирования к данным правоотношениям по аналогии неприменимы в силу того, что отношения между работниками и работодателями регулируются нормами трудового законодательства, предусматривающего специальную норму - ст. 236 ТК РФ. В соответствии со ст. 237 ТК РФ ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размере, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факта причинения работнику морального вреда и размера его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что действиями ответчика, выразившимися в нарушении установленного законом срока выплаты единовременного пособия и компенсации стоимости вещевого имущества личного пользования, были нарушены права и охраняемые законом трудовые права истца, суд на основании указанной нормы с учетом степени вины ответчика и объема нарушенных прав истца (периода просрочки, большого размера удерживаемой суммы) и с учетом критерия разумности суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ------ руб., отказывая ему в остальной части требований. Согласно ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета г.Чебоксары государственную пошлину в сумме ------ руб. ------ коп. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Иванова ФИО6 к Управлению внутренних дел по г. Чебоксары Чувашской Республики о взыскании единовременного пособия при увольнении, компенсации за предметы вещевого имущества, неустойки за задержку выплаты причитающихся сумм, компенсации морального вреда удовлетворить частично. Взыскать с Управления внутренних дел по г. Чебоксары Чувашской Республики в пользу Иванова ФИО7 единовременное пособие при увольнении в сумме ------ рубля), компенсацию стоимости предметов форменного обмундирования в сумме ------ рублей ------ копеек), проценты за несвоевременную выпалу причитающихся сумм за период с дата по дата в сумме ------ руб. ------ коп. ------ компенсацию морального вреда в сумме ------ руб.(------ рублей). Взыскивать с УВД по г. Чебоксары в пользу Иванова ФИО8 проценты за несвоевременную выплату причитающихся сумм с 1 июня 2011 года до дня фактического погашения задолженности исходя из 1/300 действующей в период образования задолженности ставки рефинансирования ЦБ РФ. В удовлетворении остальной части требований Иванова ФИО9 к Управлению внутренних дел по г. Чебоксары Чувашской Республики о взыскании компенсации морального вреда отказать. Взыскать с Управления внутренних дел по г. Чебоксары Чувашской Республики государственную пошлину в доход местного бюджета г.Чебоксары в сумме ------ рубля ------ копейки). На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики. Мотивированное решение суда изготовлено 22 июня 2011 года. Председательствующий судья Шопина Е. В.