Дело №2-2628/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.07.2011 года

г.Чебоксары.

       Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием: прокурора Бусовой Л. Г., истца Федорова В. И., представителя ответчика УВД по г. Чебоксары Рукавишниковой Н. В, представителя третьего лица МВД по ЧР Васильева Р. Н., представителя третьего лица Министерства финансов Чувашской Республики Еремеевой Р. Н., при секретаре судебного заседания Челаукиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Федорова Владимира Ильича к Управлению внутренних дел по г. Чебоксары Чувашской Республики о взыскании единовременного пособия при увольнении

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Чебоксары обратился в суд с иском в интересах Федорова В. И. о взыскании задолженности по выходному пособию по следующим основаниям.

Приказом № № от дата Федоров В. В. был уволен из органов внутренних дел по п. «б» ч. 7 ст. 19 Закона «О милиции» (по достижении предельного возраста) с дата. Выслуга лет по состоянию на дату увольнения составила ------ лет ------ месяцев ------ дней, в льготном исчислении ------ лет ------ мес. ------ дней, стаж для выплаты выходного пособия с зачетом ранее выплаченного составил ------ лет ------ месяца ------ дней. В соответствии с п. 17 Постановления СМ РФ от 22.09.1993 № 941 истец имеет право получить единовременное пособие при увольнении с учетом ранее выплаченного выходного пособия - ------ окладов денежного содержания в сумме ------ руб. В ходе прокурорской проверки начальник УВД по г. Чебоксары письмом № от 11.05.2011 года сообщил, что по состоянию на дата задолженность по выходному пособию при увольнении сотрудников образовалась в результате неоперативного выделения денежных средств их республиканского бюджета и будет погашена по мере поступления денежных средств. Прокурор просил взыскать с ответчика в пользу Федорова В. И. сумму задолженности.

В ходе производства по делу прокурор уточнил свои требования, указав, третьим лицом на стороне ответчика не УФК по ЧР, как это было указано ранее, а Министерство финансов Чувашской Республики.

           В судебном заседании прокурор Бусова Л. Г. и истец Федоров В. И. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

           Представитель ответчика Рукавишникова Н. В. исковые требования не признала по основаниям пропуска истцом срока на обращение в суд за защитой своего права. Указала, что задолженность перед истцом образовалась, поскольку денежные средства на указанные истцом выплаты не перечислены Министерством финансов Чувашской Республики, на чьем бюджете находился истец. Размер задолженности по выплате выходного пособия не оспаривала.

Представитель третьего лица МВД по ЧР Васильев Р. Н. полагал, что иск не подлежит удовлетворению в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд. Полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется и по той причинеу, что из бюджета Чувашской Республики денежные средства на выплату истцу выходного пособия выделены, но в МВД по ЧР пока не поступили.

Представитель третьего лица Министерства финансов Чувашской Республики Еремеева Р. Н. полагала, что иск не подлежит удовлетворению по тем основаниям, что бюджет Чувашской Республики утвержден Законом Чувашской Республики от 19 ноября 2010 года № 60 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», и бюджетные ассигнования выделяются в пределах лимитов бюджетных средств. Процедура внесения изменений в бюджет является длительной и многоэтапной и выделение дополнительных средств предполагает внесение изменений в названный закон ЧР. В настоящее время Министерство финансов ЧР подготовило проект закона о внесении изменений в бюджет ЧР и в бюджет включены выплаты единовременных пособий сотрудникам МВД по ЧР. Закон о внесении изменения в бюджет ЧР был принят 5 июля 2011 года, но в МВД по ЧР и УВД по г. Чебоксары денежные средства на выплату истцу выходного пособия пока не перечислены.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства в полном объеме, приходит к следующему.

Прохождение государственной службы в органах внутренних дел регулируется положениями Закона Российской Федерации «О милиции» от 18 апреля 1991 года № 1026-1, Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1 (далее - Положение), Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД Российской Федерации от 14 декабря 1999 года № 1038 (далее - Инструкция).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 177-ФЗ «О применении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О милиции» до принятия федерального закона, регулирующего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, указанные вопросы регулируются Положением в части, не противоречащей Закону Российской Федерации «О милиции».

Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» сотрудники милиции могут быть уволены со службы по достижении предельного возраста, установленного Положением о службе в органах внутренних дел.

В силу требований ч. 1 ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-1, сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты.

Как следует из материалов дела, истец проходил службу в органах внутренних дел - в адрес в должности ------ и имел специальное звание ------. Был уволен с должности приказом № от дата с дата по п. «б» части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции» (по достижении предельного возраста).

Выслуга лет по состоянию на дату увольнения составила ------ лет ------ месяцев ------ дней, в льготном исчислении ------ лет ------ мес. ------ дней, стаж для выплаты выходного пособия с зачетом ранее выплаченного составил ------ лет ------ месяца ------ дней.

В соответствии с п. 17. Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы ли по контракту в качестве матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации предписано выплачивать при увольнении со службы единовременно пособие: лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 названного Постановления), а уволенным по другим основаниям - 40 процентов указанных размеров. Лицам рядового начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, награжденным в период прохождения службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, соответствующий размер единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы, увеличивается на два месячных оклада денежного содержания.

Как следует из ответа УВД по г. Чебоксары от 11.05.2011 года на имя прокурора Ленинского района г. Чебоксары на л.д. 14, на дату увольнения истцу не выплачено выходное пособие согласно Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 в размере ------ окладов денежного содержания (оклад по должности ------ руб., оклад по специальному званию ------ руб.) в сумме ------ руб. В письме указано, что выходное пособие будет выплачено по мере поступления денежных средств из республиканского бюджета.

Данная сумма задолженности по выплатам никем не оспаривается и признаётся представителем ответчика.

Учитывая, что специальное законодательство, регулирующее отношения по прохождению службы в органах внутренних дел, не содержит норм, предусматривающих сроки расчета по выплатам, причитающимся при увольнении сотрудников органов внутренних дел, суд применяет к указанным отношениям по аналогии положения ст. 140 ТК РФ.

В силу положений ст. 140 ТК РФ расчеты с увольняемыми работниками по всем причитающимся им выплатам должны быть осуществлены в день увольнения.

Исходя из изложенного, суд признает требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Срок на обращение в суд истцом не пропущен, поскольку письмом от 11.05.2011 года ответчик признал наличие задолженности перед истцом, то есть в пределах предусмотренного ст. 392 ТК РФ трехмесячного срока давности на обращение в суд совершил действия, свидетельствующие о признании долга.

Статьей 203 ГК РФ предусмотрено, то течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Признание ответчиком задолженности 11.05.2011 года в силу положений ст. 203 ГК РФ является основанием для перерыва срока давности на обращение в суд и начала течения его заново.

Обращение прокурора в суд в интересах истца 24.05.2011 года имело место в пределах трехмесячного срока на обращение в суд, вновь начавшего свое течение с 12.05.2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Федорова ФИО10 к Управлению внутренних дел по г. Чебоксары Чувашской Республики о взыскании единовременного пособия при увольнении удовлетворить.

Взыскать с Управления внутренних дел по г. Чебоксары Чувашской Республики в пользу Федорова ФИО11 единовременное пособие при увольнении в размере ------ окладов денежного содержания в сумме ------ рублей).

            На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.07.2011 года.

Председательствующий судья                                                              Шопина Е. В.